文/史燕君

上海、江蘇、浙江、安徽地域相鄰、文化相融，人員交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切，形成了多層次、寬領(lǐng)域的合作交流機(jī)制，具備了一體化發(fā)展的良好條件。2018年，《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》發(fā)布，定位長(zhǎng)三角地區(qū)為“成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”。

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間，長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。目前，由國(guó)家發(fā)改委牽頭編制的《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺(tái)，上海、浙江、江蘇和安徽三省一市的協(xié)同合作將進(jìn)入“快車道”。

在此背景下，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)際通用語(yǔ)言”作用，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將是整體提升長(zhǎng)三角區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。這就需要對(duì)如何構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，如何形成長(zhǎng)三角國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作思考和探索。

建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的需要

長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，探索區(qū)域間的協(xié)作成為了三省一市新時(shí)期的主要任務(wù)，這需要長(zhǎng)三角各方以更積極主動(dòng)的姿態(tài)參與一體化發(fā)展，通過不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)與新模式，為未來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)在跨省產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域融合方面提供有益探索。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)的建立，將吸納長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作方面有一定基礎(chǔ)的政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)，形成定期會(huì)商協(xié)商機(jī)制，分享國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，積極探索國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作新模式，探討國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化成果的形成，在主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、推動(dòng)其他國(guó)家采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化課題等方面取得新的成果，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供技術(shù)支撐。

建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，是以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化為突破口推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要

當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)，長(zhǎng)三角協(xié)作將注重推動(dòng)三省一市間創(chuàng)新發(fā)展，通過打造長(zhǎng)三角未來(lái)發(fā)展示范區(qū)，為跨省市產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域融合發(fā)展探索新模式。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)的建立，將集中打造長(zhǎng)三角國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才智庫(kù)，組建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)專家?guī)?，積極探索國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實(shí)踐，不斷拓展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作新領(lǐng)域，利用和發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)，與產(chǎn)業(yè)研發(fā)和技術(shù)充分對(duì)接，在技術(shù)突破、模式創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，為新時(shí)期的長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展打開嶄新的局面。

建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，是形成區(qū)域合力參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的需要

當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化面臨近巨大挑戰(zhàn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)的建立，將有助于長(zhǎng)三角地區(qū)達(dá)成共識(shí)、合力推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)長(zhǎng)三角乃至中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的推廣和應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”打造合作“硬機(jī)制”，助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開放。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)的建立，將更有利于長(zhǎng)三角區(qū)域服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，以長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)“走出去”，在區(qū)域內(nèi)培育出更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者、技術(shù)方案提供者，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國(guó)家更高質(zhì)量的合作。

建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，有區(qū)域內(nèi)各地國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制的運(yùn)作基礎(chǔ)

近年，上海、江蘇、浙江和安徽都在積極推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，依托各自產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚焦了程度不一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作資源。經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，上海和江蘇還分別建有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)和國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化江蘇協(xié)作平臺(tái)。其中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)建立于2011年，經(jīng)過多年運(yùn)作，協(xié)作平臺(tái)的工作機(jī)制逐步健全，機(jī)制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，有效服務(wù)和推進(jìn)了上海優(yōu)秀組織及專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，有效提升了上海國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，上海共承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處6個(gè)，主要涉及中醫(yī)藥、內(nèi)燃機(jī)、船舶和電線電纜等領(lǐng)域，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位數(shù)十家，IEC注冊(cè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家近160人，6位專家任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC/SC主席或副主席，1位專家在全國(guó)范圍內(nèi)首次獲ISO杰出成就獎(jiǎng)，多名專家獲IEC1906獎(jiǎng)。上海主持制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)70余項(xiàng)，在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)。這些都是建立和有效運(yùn)作國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，重在共享資源、集聚優(yōu)勢(shì)，暢通國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道，形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作合力

探索建立的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)，將由上海、江蘇、浙江和安徽三省一市的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口單位、有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和潛力的單位為主要成員，并聘請(qǐng)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家擔(dān)任顧問，實(shí)行核心單位輪值秘書處制度。平臺(tái)主要功能擬為開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化形勢(shì)研究，組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作交流研討，開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)培育，為區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)和潛力產(chǎn)業(yè)及相關(guān)單位提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)支撐。這種區(qū)域平臺(tái)機(jī)制，有利于共享原本分布于各地，并因地域分治未能共同充分利用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)歸口管理資源，進(jìn)一步暢通長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道；有利于在某些戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，依托長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和充分的技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐，形成更有力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而放大長(zhǎng)三角區(qū)域改革創(chuàng)新的疊加效應(yīng)，提升長(zhǎng)三角區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。