陳筱姝

中共中央、國務(wù)院在2016年10月頒布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》, 這個綱要是之后十五年推進(jìn)健康中國建設(shè)正式表述出來，嚴(yán)格遵守的條文。我們要堅持以人民發(fā)展為中心的思想，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則。這也是指引我國走向體育強國的方案。在脫貧攻堅的背景下，體育扶貧是當(dāng)今扶貧政策的一種新思路。G縣也響應(yīng)國家號召，通過馬拉松賽事的舉辦，充分展示近年來日新月異的城市面貌與“精準(zhǔn)扶貧”工作的顯著成效，全面推動本縣的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)脫貧。在國家放管服政策下，競賽賽事開放化，體育部門不報備的情況下，對貧困G縣舉辦馬拉松賽存在的問題進(jìn)行分析和提出建議，為其他賽事舉辦帶來借鑒作用。

1 貧困G縣馬拉松賽事開展情況

1.1 賽事報名方式及要求

21公里半程馬拉松限報名人數(shù)為200名，10公里健康跑限1000名，5公里公益跑限2000名?？蓞⑴c報名的是G縣各事業(yè)單位工作人員，年齡限制在18歲以上60歲以下，在提交健康證明并交付保險之后，填寫參賽報名表。表中涉及姓名、性別、年齡、身份證號、身高、聯(lián)系電話和參賽項目。

1.2 賽事報名及參賽情況

1.2.1 馬拉松參加人數(shù)性別情況

從圖1中可以得到，總共報名參加此次馬拉松賽事的人有2284人。G縣馬拉松賽事分為三個級別，分別是五公里公益跑、十公里健康跑和半程馬拉松跑。其中5公里公益跑不參與排名和獎項的頒發(fā)。參加5公里跑的男性有1076人，女性有533人，共計1609人，占總?cè)藬?shù)的70.45%；參加十公里健康跑的男性有444人，女性有85人，共計529人，占總?cè)藬?shù)的23.16%；參加半程馬拉松的男性有135人，女性有11人，共計146人，占總?cè)藬?shù)的6.39%。因為馬拉松對參與者條件限制不是很大，長跑訓(xùn)練對場地要求的不限制，馬拉松對于參與者經(jīng)費的投入要求不高都是引起大眾參與的重要原因，參加人數(shù)之多也體現(xiàn)出G縣人民和政府對于脫貧的強烈愿望，很多人也都奔著公益去跑，積極參與此次活動中，為本縣的扶貧脫貧工作貢獻(xiàn)自己的力量。

圖1 G縣馬拉松各級別參加人數(shù)性別情況

1.2.2 貧困G縣馬拉松參賽人員年齡情況

表1 G縣馬拉松參賽人員年齡的基本情況

根據(jù)對報名表的梳理，有112個參賽人員沒有留下身份證和年齡信息，所以對于年齡分析的有效數(shù)據(jù)為2172份。根據(jù)《中國田徑協(xié)會馬拉松及相關(guān)運動大眾選手等級評定實施辦法》，大眾選手等級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中，年齡組別設(shè)置為9組，此次貧困G縣馬拉松賽主辦方因第一次舉辦，經(jīng)驗不足情況下，考慮群眾生命安全問題，對于報名年齡限制到60歲以下。從表中可以看出，此次參賽的年齡段主要集中在29歲以下和45-49歲，29歲以下因為年齡跨度大，參與度最高的還是中年人，這部分人是近幾年參與本縣扶貧的工作人員，也是扶貧工作的主力軍。扶貧的顯著成效離不開他們的努力工作，馬拉松舉辦的同時也對他們的健康有益，釋放平時的工作壓力。

1.3 賽事路線設(shè)計

此次賽事分為21公里半程馬拉松、10公里健康跑和5公里公益跑三個不同的項目，根據(jù)距離的不同，設(shè)置的路線也不同，主要目的在于避免參賽人員的大量擁擠，保障參賽人員安全。賽事路線是一個往返路線。這次路線設(shè)計主要以展現(xiàn)城市近幾年發(fā)展和形象為目的，圍繞縣的標(biāo)志性官河，選手通過路和橋，感受一場精神傳承之旅。傳承和激發(fā)干部群眾熱愛運動、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的熱情，弘揚全縣馬拉松精神。這是一場自信彰顯之旅，展現(xiàn)了G縣的城市形象，官河區(qū)域綜合治理路、橋、壩、點、園項目全面建成啟用，增添了城市承載自信和人民幸福感。展示了官河區(qū)域綜合治理工程成果，促進(jìn)官河區(qū)域綜合治理工作扎實推進(jìn)。展現(xiàn)了國家扶貧開發(fā)工作重點縣近年來脫貧攻堅戰(zhàn)取得的決定性進(jìn)展成果。情系民生，切實落實《健康光山陽光工程》，掀起全民健身活動熱潮，培育和展現(xiàn)全縣人民砥礪前行、銳意進(jìn)取的人文風(fēng)貌。

1.4 賽事后勤安排情況

賽道是一個往返路線，起終處設(shè)置了三個項目的拱門作為標(biāo)志。主席臺區(qū)域用A板控制人員進(jìn)出，防止工作人員與觀看群眾混雜和秩序混亂的情況。賽道沿途，設(shè)置多個賽道指示牌和終點分流牌提醒參賽人員。還有多個服務(wù)站點，5公里迷你跑設(shè)置供水站和補給站各一處。10公里健康跑設(shè)置補給站6處、醫(yī)療站3處。21公里半程馬拉松跑設(shè)置補給站8處、醫(yī)療站5處。為保障馬拉松賽事的順利進(jìn)行，縣公安局抽調(diào)300余名警力，確保各賽道暢通，比賽正常進(jìn)行。同時安排了縣高中生和教師組成的200名志愿者團隊，擔(dān)任醫(yī)療志愿者、引導(dǎo)員、秩序維護(hù)員等，為縣馬拉松的順利舉行奠定基礎(chǔ)。

1.5 賽事宣傳情況

G縣馬拉松賽事的舉辦，調(diào)動了縣電視臺幾十個人，全程跟拍采訪。通過“G縣馬拉松”賽事官方微信APP、官方微博等新媒體渠道，推介視頻賽事預(yù)告、賽事花絮、視頻賽事專題報道。從開幕式開始到領(lǐng)獎結(jié)束，全程網(wǎng)絡(luò)直播約3個小時。在本地的居民網(wǎng)絡(luò)相對影響力排名第一。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次宣傳的閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量上萬。通過百度搜索關(guān)鍵詞，對此次馬拉松報道的有24300個。

1.6 錄取名次及獎勵情況

選手在比賽規(guī)定的時間內(nèi)，按要求完成相應(yīng)的賽程，計成績有效；最終名次按每名運動員規(guī)定時間內(nèi)完成比賽線路，用時(完賽凈時成績)由少到多排列，時間少者名次列前。若成績相等，則名次并列，無下一名次；總獎金為2.86萬人民幣，分別錄取半程馬拉松、10公里健康跑。前三名頒發(fā)獎杯和獎金，前八名頒發(fā)證書和獎金；具體獎金頒發(fā)額度見表2。半程馬拉松、10公里馬拉松參賽運動員在關(guān)門時間內(nèi)完賽并取得有效成績的獲得完賽獎牌和電子成績證書。

表2 G縣馬拉松賽獎金表

2 貧困G縣舉辦馬拉松的有利影響

2.1 全縣人民健身意識增強

隨著全民健身熱潮日益高漲，越來越多的人參與到馬拉松跑中來，這對于促進(jìn)個人身心健康，提高國民身體素質(zhì)具有重要意義。在此次馬拉松賽事的推進(jìn)下，全縣人民健身的意識得以增強，全民健身的需求得以提升，加之馬拉松開放性、包容性、整合性等特質(zhì)與全民健身的價值需求以及健康中國戰(zhàn)略的全民參與價值內(nèi)涵高度契合。讓貧困地區(qū)人民參與到扶貧建設(shè)中去。

2.2 與五大發(fā)展理念想融合

G縣與一般的馬拉松賽事相比具有諸多方面的創(chuàng)新，本次馬拉松在脫貧攻堅中也扮演著重要的角色。馬拉松賽的舉辦，從路牌到選手服裝再到補給，都少不了品牌的贊助，馬拉松賽參與人數(shù)多，品牌產(chǎn)品的曝光率就高，全面推動了G縣在健康和文化脫貧的同時，實現(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟脫貧。貧困G縣馬拉松的舉辦，加大本縣的體育扶持力度，推動群眾體育取得了新進(jìn)步，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育及競技體育的全面發(fā)展。當(dāng)今社會環(huán)境污染嚴(yán)重，霧霾影響全國。這使人們保護(hù)環(huán)境意識逐漸增強，群眾也明白良好的環(huán)境對于我們生活和健康的重要性以及必要性。因此建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為人們的共識。而馬拉松賽事積極倡導(dǎo)綠色、低碳的發(fā)展也符合人們的要求，大大減少了人力、物力和財力上的浪費。群眾的健康跑參與和專業(yè)的競技半程馬拉松跑相結(jié)合，打造全民同慶的活動。馬拉松與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念相融合，為扶貧路上注入了新活力。

3 存在的不足

3.1 報名方式不規(guī)范

一般的馬拉松報名方式為在線報名(例如登錄官方網(wǎng)站報名、微信報名)、現(xiàn)場報名、電話報名等。而G縣馬拉松采取的是以一個公司為單位遞交上來的手寫紙質(zhì)報名表和打印出來的紙質(zhì)報名表。手寫紙質(zhì)表因為每個人書寫字體不一，有些主要信息不填等情況，導(dǎo)致馬拉松工作人員在核對信息時對字的辨認(rèn)遇到瓶頸，加大了信息輸入的困難。工作人員需根據(jù)留下來的電話信息一一打電話確認(rèn)，這樣不僅工作效率不高，而且有些信息依舊缺失。大量的人員報名信息在人工的輸入過程中難免存在信息錯誤的情況，這為后期號碼布等設(shè)備的發(fā)放帶來不便，也會讓參賽人員對于工作質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

3.2 參賽資格設(shè)置的不合理性、局限性

此次賽事在每個項目的報名人數(shù)上加以控制，報名范圍定在本縣各個單位的工作人員，且年齡為18-60歲之間具備良好體能的人。這很大條件的限制了本縣及外縣其他馬拉松愛好者的參賽。馬拉松是一項高負(fù)荷、強度大、距離長的競技運動，也是一項高風(fēng)險的競技項目，G縣為了能縮小生命安全事故的發(fā)生，要求60歲以上年齡大的人不能參與此次報名。

3.3 賽事項目單一

G縣此次馬拉松賽事的競賽項目分為21公里半程馬拉松、10公里健康跑、5公里公益跑三個項目。與其他城市馬拉松賽事相比存在項目單一問題，只注重了普通人群的不同參與需要，忽略了特殊人群的參與和關(guān)愛。由于賽事項目設(shè)置的單一對于馬拉松賽事的發(fā)展與推廣有一定的影響性。由于項目設(shè)置的過于單一性影響了賽事在后期的發(fā)展性。無法吸引更多的參賽選手與高水平的參賽者加入，從而無法對于地方進(jìn)行系統(tǒng)長期的宣傳。

3.4 志愿者前期的培訓(xùn)不到位

此次馬拉松賽事志愿者主要是來自G縣高中教師和學(xué)生團隊，選拔簡單，培訓(xùn)時間短，內(nèi)容不全面。很多志愿者在比賽開始前還不能準(zhǔn)確定位自己該做什么服務(wù)。在賽事服務(wù)的過程中，主要依靠幾十名來自河南大學(xué)體育學(xué)院專業(yè)師生團隊完成主要服務(wù)，志愿者團隊作為輔助幫助他們完成非專業(yè)服務(wù)如何做好培訓(xùn)，做好培訓(xùn)的意義。

3.5 賽事獎勵機制設(shè)置不合理

此次馬拉松賽事設(shè)置有5公里公益跑且報名人數(shù)較多，側(cè)面反映了G縣人民對于獎金多少并不在意，認(rèn)為重在參與，主要想在跑步中感受家鄉(xiāng)這些年在扶貧中取得的巨大改變。一般來說賽事獎金的多少也是吸引大眾參與的原因之一，與其他知名的城市馬拉松相比，G縣對于參賽者獎金的投入確實不高。

4 建議

4.1 報名方式規(guī)范化

運用官網(wǎng)報名或其它較規(guī)范的報名方式進(jìn)行報名，更全面的得到參賽者的信息，防止參賽者信息錯誤導(dǎo)致參賽不能順利進(jìn)行，保障工作人員能更好的為參賽人員服務(wù)，提高工作效率。

4.2 擴大賽事參與和宣傳范圍，滿足更多群眾需要

一座城市舉辦馬拉松賽，可以從側(cè)面了解這個地方的文化內(nèi)涵和內(nèi)在氣質(zhì)，馬拉松賽同城市的精神以及社會相互融合，就能讓城市變得有活力，有朝氣。一場馬拉松賽事的舉辦和報名人數(shù)可以提高城市的知名度，貧困G縣應(yīng)該在保證安全的前提下，擴大報名人數(shù)，向外省和本省普通人群開放。設(shè)置多個競技項目，滿足不同人群的競技需要，讓更多人體會馬拉松的魅力，展示城市風(fēng)采。

4.3 提高志愿者服務(wù)質(zhì)量

不光對于G縣來說，對于全國都有借鑒意義。貧困G縣對于志愿者選拔時要嚴(yán)格的提高專業(yè)人員的比例，增強培訓(xùn)的力度。志愿者是整個賽事服務(wù)的核心力量，也是主力軍，也是整個賽事服務(wù)的形象代表。志愿者的服務(wù)水平的質(zhì)量直接關(guān)系到整個賽事的好與壞評價。

4.4 提高資金的投入力度

加大馬拉松賽的資金投入，有利于貧困G縣發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。有利于滿足人民群眾體育需求的多樣化、保障和改善民生，有利于擴大內(nèi)需、增加群眾就業(yè)問題。