張曉霞

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027）

工程造價成本的動態(tài)管理與控制主要強(qiáng)調(diào)的是在施工過程中，對施工的技術(shù)成本、管理成本、人力資源成本和施工的材料成本等一切與施工有關(guān)的工程方面的成本管理控制。在工程造價的動態(tài)管控過程中，有關(guān)的造價人員不僅要注重工程經(jīng)濟(jì)效益的提高，還要保證整個項目的施工質(zhì)量，只有這樣的造價管控才是富有意義的。從目前這個階段的動態(tài)造價管理整體狀態(tài)來看，國內(nèi)的造價方面管理充分吸收了外國造價管理的經(jīng)驗和成果，在發(fā)展具有自身特色的動態(tài)造價管理模式下實現(xiàn)不斷創(chuàng)新，積極融合國外優(yōu)秀管理模式并取得了一定的成功，同時也促進(jìn)了工程造價的管理進(jìn)度，提高了對建筑資源的利用率。但是相比較國際工程的造價動態(tài)管理來說，國內(nèi)的工程管理模式在實際應(yīng)用時因為各種主觀、客觀因素仍然會出現(xiàn)一些管理上的問題，這些問題的出現(xiàn)很大程度的影響了建筑工程的設(shè)計和決策，甚至還會影響到工程施工階段的順利與否。為了解決這些因為造價動態(tài)管理問題而帶來的經(jīng)濟(jì)利益損失，在進(jìn)行工程施工的動態(tài)造價管理時，一定要明確造價管理方面的準(zhǔn)則，加強(qiáng)對造價隊伍的管理技巧并及時更新、完善。

1 國內(nèi)外建筑工程造價管理成果對比分析

1.1 國際工程造價管理的優(yōu)秀模式

工業(yè)發(fā)展的不斷進(jìn)步促進(jìn)了國際建筑行業(yè)的發(fā)展，使建筑施工的技術(shù)發(fā)展取得了優(yōu)異的成績，同時使工程在各個方面的管理與控制上（包括工程造價管理） 也有較為顯著的成效，在管理層面的進(jìn)步是促進(jìn)國際建筑水平提高的根本因素。通過對各個國家造價管理的一些綜合性分析來看，我們可以把目前為止國際上比較優(yōu)秀的造價管理模式分為三大類：第一是工料測量體系，這種體系主要應(yīng)用于英國，此外我國香港地區(qū)在造價管理時也會部分采用這種體系：第二種造價模式是發(fā)展起步較早且在工程造價中占據(jù)主要地位的工程管理模式，其中代表國家是加拿大和美國；第三種也就是最后一種造價模式，是計算造價管理模式，這種管理模式對工程施工管理的效率提高作用非常顯著，日本就是一個代表國家。這三種造價的動態(tài)管理體系都有自身的特色和缺陷，對于工程前期的適應(yīng)條件和適應(yīng)范圍也大不相同，在實際實施應(yīng)用過程中的造價管理控制方法也各有千秋，但是這三種模式也有共同之處，比如政府的宏觀調(diào)控是一致的；對于工程的計價依據(jù)也十分規(guī)范，并且有理有據(jù)；造價的相關(guān)人員在進(jìn)行工程預(yù)算時可以根據(jù)市場的價格進(jìn)行評估，使最終結(jié)果接近市場普遍價格。造價方面的管理與控制不僅是體現(xiàn)在對造價師造價過程中的管控，還包括造價的形式是否規(guī)范，工程造價的方案也基本以法律合同為載體，提高造價的規(guī)范性[1]。

1.2 國內(nèi)造價模式的分析

國內(nèi)工程項目造價的管理與控制方法主要是標(biāo)準(zhǔn)的定額管理，其造價的方式也是按照施工工程所處的不同階段進(jìn)行不同的造價管理，同時也會結(jié)合當(dāng)時具體的施工情況具體分析，根據(jù)每個工程特有的特征對各個階段的施工成本造價進(jìn)行合理管控。根據(jù)目前國內(nèi)造價的實際情況，我們不難發(fā)現(xiàn)以下幾個特征：很多造價管理部門在對施工工程進(jìn)行工程的成本管理時，基本都是采用對不同工程環(huán)節(jié)進(jìn)行成本估算然后通過模塊化的加工實現(xiàn)成本預(yù)算的，比如在對造價管理的宏觀制度制定方面，和造價管理的地方管理制度就出現(xiàn)了分家的現(xiàn)象，這種各司其職的造價管理模式雖然可以有效提高造價的效率，但是也會導(dǎo)致各相關(guān)部門之間缺乏溝通交流，導(dǎo)致整個造價的管理與控制模式的低效。

2 現(xiàn)階段國內(nèi)造價管控問題

通過以上對造價管理模式的分析，我們可以看出，在國內(nèi)的施工過程中，工程成本的控制不僅是建設(shè)部門相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，同時也是專業(yè)造價管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府的責(zé)任，根據(jù)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工程開展實際情況的不斷融合，確定出合理的建筑安裝工程的基礎(chǔ)定額以及建筑、裝飾部分定額。通過這樣來回反復(fù)的操作，大大提高了造價管理工作的重復(fù)率，嚴(yán)重降低了工程造價的工作效率。

除了在宏觀層面上造價管理的復(fù)雜性，在微觀方面，造價管理同樣具有一系列的問題和矛盾，主要的造價管理層次可以分為項目施工單位、工程建設(shè)單位和工程項目的監(jiān)理單位三大層次，也是三個主要施工項目的主體。通過這種分區(qū)劃片的管理模式，在很大程度上督促著造價管理的進(jìn)行，但是在實際操作過程中還是會顯現(xiàn)出一些弊端。當(dāng)微觀造價管理層面與宏觀造價管理層面出現(xiàn)碰撞時，很多重疊的部門職能就會出現(xiàn)矛盾，從而導(dǎo)致責(zé)任的互相推卸問題，同時部門之間缺乏交流和溝通，對管理工作的配合并不統(tǒng)一甚至?xí)霈F(xiàn)異議，從而造成造價管理工作的雜亂無序、成本控制困難[2]。

3 動態(tài)造價管理與控制的基本原理

現(xiàn)代化建筑工程項目的開展涉及的成本因素在不斷的復(fù)雜化，為了保證施工項目的經(jīng)濟(jì)效益不受影響，我們必須要改變以前傳統(tǒng)的只關(guān)注于定額的造價管理模式，要采取主動的動態(tài)式的造價管理方法，鑒于動態(tài)的施工全部過程造價方法制定以下幾個原則：

3.1 投資效益最大化

工程造價的動態(tài)管理應(yīng)該堅持以投資效益的最大化為基本目標(biāo)，為了達(dá)到這個目標(biāo)，實現(xiàn)效益最大化，造價人員不僅要投入工程材料、設(shè)備、人力，還要展望未來，樹立可持續(xù)發(fā)展的全局理念，對施工項目進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計，在工程開展前期就做好成本造價的預(yù)測，并在預(yù)測完成之后做好施工資源的有效配置，做到在施工環(huán)節(jié)安排關(guān)鍵的施工隊伍，物有所值的目標(biāo)，避免浪費資源，要促進(jìn)施工現(xiàn)場的有序管理，實現(xiàn)資源配置的利用最大化。

3.2 調(diào)整方案、控制成本

造價管理不僅要根據(jù)施工的實際情況來看，還要與之前傳統(tǒng)的造價管理做對比，調(diào)整方案，控制好成本。動態(tài)造價管理方式的重點在于施工的過程，不管是施工前期還是施工后期結(jié)算階段，都著重在控制實際成本方面，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況對施工方案造價成本進(jìn)行調(diào)整，降低意外的施工成本給整個工程項目所帶來的影響。在造價的管理與控制過程中，要控制造價管理的全過程，降低一些不必要的施工活動和效率低下的施工活動，減少資源的浪費和不合理的使用、消耗，最終實現(xiàn)對施工全過程、全方位的動態(tài)造價管理目標(biāo)。

4 動態(tài)造價管理方式在工程施工過程的開展

在工程施工過程的動態(tài)造價管理方式開展中，主要有兩方面的因素在影響著造價管理：其一是關(guān)于工程造價基本管理方案的制定問題，因為動態(tài)管理控制是全過程的，所以包括兩方面的管理方向，一方面要關(guān)注全過程，不可以死扣某一細(xì)節(jié)方面的東西，另一方面就是工程成本的產(chǎn)生問題，工程成本大多數(shù)受施工主關(guān)因素的影響，基本是動態(tài)的，因此在關(guān)注施工現(xiàn)場主要情況的同時，還要把握好每一個環(huán)節(jié)的成本管理和控制。為了能夠更好的實現(xiàn)對施工過程全面動態(tài)造價的管理與控制，在實際的造價管理中還要繼續(xù)努力，加強(qiáng)對造價動態(tài)管理的輔助管理措施，包括工程建設(shè)因素的綜合管理在內(nèi)的針對全過程施工風(fēng)險的造價管理方法等，加強(qiáng)對工程項目全過程中可能會造成損失的風(fēng)險預(yù)測，提高成本控制效率[3]。

5 結(jié)語

在建筑工程施工過程中動態(tài)造價管理是當(dāng)前建筑項目控制成本的關(guān)鍵，也是基本的發(fā)展方向。全過程的動態(tài)造價管理在一開始的施工決策到最后的竣工驗收的施工都起到了關(guān)鍵的作用，對參與施工的各項指標(biāo)都綜合、嚴(yán)格的掌控著成本。與傳統(tǒng)的造價管理模式不一樣的是這種動態(tài)管理模式在管理方面效率會更高，更加節(jié)省成本，科學(xué)依據(jù)也更強(qiáng)。