張忠毅
(上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院,上海 浦東新區(qū) 201209)
上個(gè)世紀(jì)末,我國(guó)許多高校的招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,導(dǎo)致學(xué)校擁擠不堪。為了學(xué)校能夠更好的發(fā)展,許多高校開始大興土木,擴(kuò)大校園。依據(jù)教育部網(wǎng)站公布的歷年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)高校在校學(xué)生的數(shù)量在1998年才300 多萬,而到了2017年就達(dá)到3000 多萬,增加近10 倍。同時(shí),高校的建筑面積也隨之增加,由1998年的1.54 億平方米發(fā)展到2017的8 億多平方米。這次高校擴(kuò)建最早一批的建筑,經(jīng)過近二十年的使用,普遍出現(xiàn)了老舊的現(xiàn)象,在功能上也難以滿足學(xué)校師生不斷提升的需求,高校建筑修繕工程刻不容緩。就目前8 億多平方米高校校舍而言,按15年一次大修計(jì)算,每年需修繕5300 萬平方米校舍。如果按照每平方米2000 元的修繕標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,每年投入到高校修繕的資金將達(dá)一千億元之巨。由此可見,高校修繕工程的研究意義重大。然而,對(duì)單一高校而言,修繕工程相較于新建工程,投資規(guī)模相對(duì)較小,許多高校對(duì)此不夠重視,從而導(dǎo)致了修繕工程各環(huán)節(jié)中的問題發(fā)生。本文對(duì)高校修繕工程設(shè)計(jì)階段存在的問題具體分析,并提出解決策略,為學(xué)校成本的節(jié)約和資金的合理利用提供了重要的參考。
高校的修繕經(jīng)費(fèi)通常情況下,都來自各級(jí)政府的財(cái)政投入,在我國(guó)眾多高校中,能夠自籌修繕經(jīng)費(fèi)的高校鳳毛麟角[1]。由于修繕經(jīng)費(fèi)的制約,設(shè)計(jì)單位的創(chuàng)意也很難實(shí)現(xiàn)。久而久之,高校修繕設(shè)計(jì)就往往局限于屋面、外墻防水重做,室內(nèi)吊頂、墻面重新粉刷,地面重新鋪裝等方面的設(shè)計(jì),而不去進(jìn)行創(chuàng)新型、突破型的設(shè)計(jì)。從而導(dǎo)致在修繕工程結(jié)束后,整個(gè)項(xiàng)目只能達(dá)到修繕的基本目的,卻難以給人一種耳目一新的感覺。
通常情況下,高校修繕工作確定設(shè)計(jì)單位之后,需要設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì),同時(shí)也需要各校內(nèi)使用部門對(duì)方案進(jìn)行相關(guān)確認(rèn)。但是在施工的過程中,還是難以避免會(huì)發(fā)由于施工圖紙的問題,造成施工出現(xiàn)困難,導(dǎo)致工程的工期延誤現(xiàn)象發(fā)生,甚至?xí)霈F(xiàn)返工的現(xiàn)象[2]。造成這種情況的原因,是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位與高校相關(guān)部門之間缺乏溝通,且在設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)方面,設(shè)計(jì)單位非常容易出現(xiàn)擅自做主的情況,設(shè)計(jì)單位未征得高校相關(guān)部門的同意,直接將設(shè)計(jì)內(nèi)容在圖紙上體現(xiàn)。
通過對(duì)以上問題進(jìn)行分析,在上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院圖文行政樓修繕的過程中,學(xué)校采取相應(yīng)的措施對(duì)修繕工程設(shè)計(jì)階段的問題進(jìn)行合理的解決。
經(jīng)費(fèi)的限制是高校修繕工程設(shè)計(jì)中的一大問題,也是阻礙修繕工程順利進(jìn)行的主要因素。目前,上海市教委對(duì)高校的修繕有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),基本為每平米2000 元。在這一標(biāo)準(zhǔn)下,難以把圖書館修繕出新意。學(xué)校的圖文行政樓17000 平方米,其中圖書館為10000 平方米,辦公區(qū)7000 平方米。為了提高圖書館的修繕標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予最大的支持,提議辦公區(qū)不修繕,將辦公區(qū)裝修的經(jīng)費(fèi)用于圖書館的修繕[3]。這一提議得到了廣大師生一片贊同,全票通過。圖書館的修繕標(biāo)準(zhǔn)從2000 元每平方米躍升到3400 元每平方米,為圖書館空間的騰挪改造提供了強(qiáng)有力的資金支持。通過以上表明,校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校修繕工程中能夠發(fā)揮出重要的作用。
為了使高校修繕工程能夠得到更多的滿足,高校應(yīng)該對(duì)修繕工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制,嚴(yán)格設(shè)計(jì)招標(biāo)流程,以此來加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)修繕工程的創(chuàng)意設(shè)計(jì),并通過專業(yè)的評(píng)審提高修繕工程的整體效果,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意重視程度的提高。通過以上環(huán)節(jié)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的認(rèn)知,并將附有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)方案落實(shí)到實(shí)處。
在高校修繕工程中,需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與學(xué)校各使用部門的溝通,不僅要發(fā)現(xiàn)表面問題,更要發(fā)掘深層次的問題,在修繕過程中進(jìn)行很好的解決。在圖書館的修繕設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)單位與圖書館部門的溝通,一開始都將修繕的重點(diǎn)放在了漏水、裂縫等細(xì)節(jié)方面,從而導(dǎo)致方案無亮點(diǎn)。經(jīng)過多次深入探討,終于找到一個(gè)切入點(diǎn),那就是十年來學(xué)校師生數(shù)量在急劇增加,現(xiàn)在圖書館的閱覽座位捉襟見肘。針對(duì)這一切入點(diǎn),設(shè)計(jì)單位與圖書館部門提出了改造書庫(kù)為閱覽區(qū)、書庫(kù)異地設(shè)置這一大膽設(shè)想,以此來提高圖書館的座位數(shù),獲得一致好評(píng)。
綜上所述,高效修繕工程是學(xué)校基建部門的主要工作之一,也是學(xué)校為廣大師生創(chuàng)建良好學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境的重要基礎(chǔ),因此要加強(qiáng)修繕工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制,并對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行有效的改進(jìn),制定相應(yīng)的解決措施,為學(xué)校成本的節(jié)約和健康的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。