蘇 鵬

（太原首創(chuàng)污水處理有限責(zé)任公司，山西 太原 030006）

傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，忽視了水資源的保護(hù)，導(dǎo)致水資源污染日趨嚴(yán)重。同時(shí)，雖然我國(guó)有著非常豐富的水資源，但考慮到龐大的人口基數(shù)及水資源分布不均的問題，我國(guó)人均水資源要低于國(guó)際水平。為實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的循環(huán)利用，各地區(qū)的污水處理廠如雨后春筍般涌現(xiàn)?，F(xiàn)階段，污水處理廠建設(shè)過程中還存在著成本較高的問題，需加強(qiáng)造價(jià)控制。

1 污水處理廠建設(shè)過程中設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及關(guān)鍵點(diǎn)

污水處理廠建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在很大程度上影響著項(xiàng)目的造價(jià)、總投資，也是整體造價(jià)控制的首要與重要環(huán)節(jié)，必須給予高度重視。設(shè)計(jì)階段，在開展造價(jià)控制的時(shí)候，應(yīng)遵循如下原則：造價(jià)控制目標(biāo)合理原則、全員參與原則、動(dòng)態(tài)控制原則及經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合原則。

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)主要包括以下三點(diǎn)：

第一，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。污水處理廠建設(shè)過程中，在選擇設(shè)計(jì)單位的時(shí)候，應(yīng)謹(jǐn)慎操作，優(yōu)秀的、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位以及專業(yè)的、高素質(zhì)的設(shè)計(jì)人員，才能設(shè)計(jì)出兼具可行性與經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計(jì)圖紙。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員也在一定程度上對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制效果產(chǎn)生著影響。基于此，在在選擇設(shè)計(jì)單位的過程中，應(yīng)以擇優(yōu)為原則，確保設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)資質(zhì)、其設(shè)計(jì)人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與較高的技術(shù)水平。

第二，初步設(shè)計(jì)。污水處理廠建設(shè)過程中，在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)復(fù)核污水處理廠的水量、水質(zhì)，同時(shí)在此基礎(chǔ)上對(duì)比分析進(jìn)水水質(zhì)、出水排放標(biāo)準(zhǔn)，并以此為根據(jù)，合理選擇水處理工藝，確定污水處理廠的建設(shè)規(guī)模。對(duì)于構(gòu)筑形式方面，則要參考同類污水處理廠的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。此外，對(duì)污水處理廠的建設(shè)物進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)充分考慮設(shè)備后期運(yùn)行的維修、管理便利性因素。

第三，施工圖設(shè)計(jì)。施工圖在污水處理廠建設(shè)過程中發(fā)揮著十分重要的作用，其是招標(biāo)、施工階段的法定依據(jù)?；谶@樣的原因，必須高度重視施工圖設(shè)計(jì)，認(rèn)真審查，建設(shè)單位必須在施工圖下發(fā)之前將施工圖中存在不安全因素及不理解的地方解決。各參與單位也要招標(biāo)結(jié)束之后開展圖紙會(huì)審工作，確保設(shè)備性能滿足要求、各單元在工藝方面有效銜接。施工圖設(shè)計(jì)中，為避免各工種在銜接的時(shí)候出現(xiàn)問題，應(yīng)加強(qiáng)各工種之間的溝通與有效配合，充分考慮項(xiàng)目完成后的運(yùn)行管理情況、檢修維護(hù)情況。

2 污水處理廠建設(shè)過程中招標(biāo)階段的造價(jià)控制及關(guān)鍵點(diǎn)

污水處理廠建設(shè)過程中，開展招標(biāo)是市場(chǎng)的要求。同時(shí)，公正公開公平的招標(biāo)也是確保污水處理廠建設(shè)效果的重要前提與基礎(chǔ)。污水處理廠建設(shè)過程中，招標(biāo)主要包括工程監(jiān)理招標(biāo)、土建工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)以及設(shè)備安裝與調(diào)試招標(biāo)等方面的內(nèi)容。同時(shí)，招標(biāo)的目的，與其說是實(shí)現(xiàn)對(duì)供貨單位、施工單位、監(jiān)理單位的擇優(yōu)選擇，不如說是建設(shè)單位進(jìn)一步了解、熟悉、認(rèn)知污水處理廠建設(shè)工程項(xiàng)目。對(duì)于污水處理廠建設(shè)工程項(xiàng)目來說，建設(shè)單位占據(jù)著主體地位，其對(duì)項(xiàng)目情況了解越徹底、越透徹、越全面，污水處理廠建設(shè)過程才能越順利?；谶@樣的原因，必須高度重視招標(biāo)階段的造價(jià)控制。

招標(biāo)階段的造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)包括：第一，招標(biāo)前期應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)行情調(diào)查、了解各種應(yīng)繳費(fèi)用，為招標(biāo)的順利開展奠定良好基礎(chǔ)，減少招標(biāo)中的困難及各種問題。第二，招標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求，對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行明確，并明確評(píng)標(biāo)方式。在訂立招投標(biāo)合同的時(shí)候，設(shè)置合同條款時(shí)，應(yīng)充分考慮計(jì)價(jià)依據(jù)、工程量計(jì)算及工程變更處理原則等因素，來設(shè)置初始價(jià)值目標(biāo)。同時(shí)，也要在合同條款中明確項(xiàng)目邊界條件、關(guān)鍵核心問題及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的相關(guān)細(xì)節(jié)問題。

3 污水處理廠建設(shè)過程中施工階段的造價(jià)控制及關(guān)鍵點(diǎn)

污水處理廠建設(shè)過程中，施工階段主要是按照建設(shè)大綱來開展各項(xiàng)工作。但實(shí)踐中，施工單位、建設(shè)單位考慮的問題并不完全一致。因此，施工單位也要以建設(shè)大綱要求為根據(jù)，開展施工組織設(shè)計(jì)，從而在更加精細(xì)的層面上實(shí)現(xiàn)施工任務(wù)的具體化。施工組織設(shè)計(jì)完成之后，應(yīng)交由建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行審核，修改完善、審核通過后方可付諸實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)編制科學(xué)合理的監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理大綱。

施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)包括：

第一，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)。為確保污水處理廠建設(shè)工作的順利開展、提高施工階段造價(jià)控制效果，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)角度對(duì)各施工方案實(shí)施對(duì)比分析，選擇人力、財(cái)力、物力等資源利用最合理的一種施工方案。施工過程中有效應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，開展合理的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，均是提升勞動(dòng)效率、合理控制造價(jià)的有效手段。

第二，建立科學(xué)的設(shè)計(jì)變更審批制度。變更設(shè)計(jì)前，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)工程量清單規(guī)定的造價(jià)增減分析，且要經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意之后方可實(shí)施。若變更之后造價(jià)超過總概算，則要交由相關(guān)部門進(jìn)行審查，審查通過、批準(zhǔn)同意之后，方可實(shí)施，以避免通過變更設(shè)計(jì)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容導(dǎo)致投資大幅度增加的情況出現(xiàn)。

第三，完善現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。污水處理廠建設(shè)過程中，受到各種原因的影響而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證的出現(xiàn)，由其所導(dǎo)致的費(fèi)用也會(huì)在一定程度上影響工程造價(jià)。若是現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不夠完善，則會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算難度的提升。面對(duì)這樣的情況，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格控制，制定完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，從而使原本的事后被動(dòng)造價(jià)控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪戎鲃?dòng)造價(jià)控制。

第四，確保設(shè)備、材料供應(yīng)渠道的暢通性，保證其及時(shí)到場(chǎng)。建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)備供貨廠商做好協(xié)調(diào)，確保其在設(shè)備安裝的時(shí)候能夠提供有效的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第五，由建設(shè)單位質(zhì)量管理部門、監(jiān)理單位質(zhì)量管理部門、施工單位質(zhì)量管理部門以及施工班組建立四級(jí)質(zhì)量管理體系，避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

第六，加強(qiáng)合同管理，對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格按照合同約定條款的要求來對(duì)工程款進(jìn)行支付。

污水處理廠施工階段，設(shè)計(jì)人員需要派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)小組；建設(shè)單位應(yīng)開展超前性、預(yù)見性的現(xiàn)場(chǎng)管理，不可由于趕工期而忽視安全、質(zhì)量；監(jiān)理單位作為建設(shè)單位的代表，應(yīng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)做好管理。通過各參建單位的共同配合，便可以確保建設(shè)質(zhì)量、合理控制造價(jià)。

4 污水處理廠建設(shè)過程中竣工階段的造價(jià)控制及關(guān)鍵點(diǎn)

污水處理廠建設(shè)結(jié)束后，應(yīng)從竣工結(jié)算環(huán)節(jié)、運(yùn)行效果測(cè)試環(huán)節(jié)、保修回訪環(huán)節(jié)來開展竣工階段的造價(jià)控制?？⒐るA段造價(jià)控制過程中，應(yīng)根據(jù)合同條款內(nèi)容進(jìn)行審核結(jié)算，同時(shí)針對(duì)是否根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算的問題，應(yīng)加強(qiáng)審核?？⒐るA段的造價(jià)控制，需要對(duì)工程竣工造價(jià)情況是否得到真實(shí)體現(xiàn)、是否需要對(duì)工程量中不符合實(shí)際的簽證實(shí)施重復(fù)計(jì)算、工程是否存在多余情況等進(jìn)行仔細(xì)分析。此外，應(yīng)按照施工合同規(guī)定來進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)價(jià)款的總數(shù)目，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)在竣工結(jié)算后做好協(xié)商，以避免后期出現(xiàn)不必要的問題。

5 結(jié)語

綜上所述，污水處理廠建設(shè)過程中，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段做好造價(jià)控制，明確各階段的關(guān)鍵點(diǎn)，開展全過程的造價(jià)控制，才能減少污水處理廠建設(shè)的成本。