中國石油化工股份有限公司石油工程技術(shù)研究院

伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的普及，越來越多的企業(yè)開始種植預(yù)算編制，但是受到企業(yè)經(jīng)營管理水平以及社會經(jīng)濟發(fā)展等的影響，企業(yè)預(yù)算編制中仍然存在諸多的問題，對企業(yè)的管理和發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。探討企業(yè)預(yù)算編制工作中存在的不足以及相應(yīng)的解決策略，對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)預(yù)算編制存在的問題

(一)與企業(yè)的發(fā)展脫節(jié)

預(yù)算編制工作必須要與企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，只有這樣才能發(fā)揮預(yù)算編制對于企業(yè)經(jīng)營的積極作用。但是很多企業(yè)在預(yù)算編制工作開展之前，缺乏對于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析，導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展相脫節(jié)，預(yù)算編制與企業(yè)的管理制度和經(jīng)營策略不相適應(yīng)，預(yù)算編制方法可操作性差，大大降低了預(yù)算編制的成效。

(二)預(yù)算編制方法不當(dāng)

預(yù)算編制方法的科學(xué)性會直接影響到企業(yè)預(yù)算編制實施的效果和質(zhì)量，不同的企業(yè)制度以及發(fā)展階段所采用的預(yù)算編制方法也應(yīng)當(dāng)有所差異，但是目前很多企業(yè)都是直接采用操作難度比較低的基數(shù)預(yù)算作為主要的預(yù)算編制方法，在提高預(yù)算編制效率的同時，也存在不可預(yù)測因素難以規(guī)避以及風(fēng)險性較高的問題，預(yù)算編制的科學(xué)性較差，對于企業(yè)發(fā)展的推動作用受到削弱。預(yù)算編制制度的不完善是導(dǎo)致預(yù)算編制方法不當(dāng)?shù)闹匾?，預(yù)算編制必須要與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)，因而企業(yè)的預(yù)算編制方法應(yīng)該是靈活多樣的，但是受到現(xiàn)實條件的限制，很多企業(yè)的預(yù)算編制制度指標(biāo)模糊，預(yù)算編制的彈性不足，無法適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，不當(dāng)?shù)念A(yù)算編制甚至可能造成企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)營危機。

(三)預(yù)算編制原則不明確

缺乏明確的原則是大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算編制工作都存在的問題，不同領(lǐng)域不同規(guī)模的企業(yè)的預(yù)算編制目標(biāo)存在顯著的差異，對于預(yù)算編制原則的要求也各不相同，但是無論何種企業(yè)的預(yù)算編制工作都必須要遵循基本的預(yù)算編制原則，從而確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性和可實施性。企業(yè)預(yù)算編制原則性缺乏具體表現(xiàn)在預(yù)算編制制度不完善、工作流程不規(guī)范以及預(yù)算指標(biāo)不明確等方面。

二、提高企業(yè)預(yù)算編制水平的對策

(一)加強企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

相關(guān)工作人員在開展預(yù)算編制工作的過程中，必須要加強對于企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的分析，在充分掌握企業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)營管理問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制方法的選擇和預(yù)算編制具體流程的明確。企業(yè)要注重預(yù)算編制制度的完善，將企業(yè)環(huán)境分析在預(yù)算編制制度中進(jìn)行明確，確保預(yù)算人員將該項工作落實到位，提高企業(yè)預(yù)算編制的科學(xué)性和適用性。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r所制定的預(yù)算編制工作計劃和預(yù)算編制結(jié)果，更加符合企業(yè)的發(fā)展需求，預(yù)算編制對于企業(yè)管理完善和經(jīng)營發(fā)展的促進(jìn)作用也可以充分發(fā)揮。

(二)創(chuàng)新預(yù)算編制方法

社會主義市場經(jīng)濟制度建立以來，企業(yè)所面臨的社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前的政治經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)的預(yù)算編制方法也要進(jìn)行不斷的調(diào)整，通過新方法的應(yīng)用和預(yù)算編制制度的完善促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。除了基礎(chǔ)的基數(shù)預(yù)算方法之外，要引入滾動預(yù)算、概率預(yù)算以及零基預(yù)算等多種預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和對于企業(yè)發(fā)展水平的適應(yīng)性，確保企業(yè)預(yù)算編制優(yōu)勢作用的充分發(fā)揮。此外企業(yè)要采取靈活的預(yù)算編制工作策略，增加預(yù)算編制工作的彈性，在原有的剛性預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，綜合運用多種預(yù)算編制方法，充分了解企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，避免企業(yè)遭受沖擊，提高預(yù)算編制的適用性和準(zhǔn)確性，保障企業(yè)預(yù)算功能的發(fā)揮和預(yù)算編制目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強預(yù)算編制的原則性

為了提高預(yù)算編制的原則性，企業(yè)必須要建立完善的預(yù)算編制工作制度，明確預(yù)算編制指標(biāo)、操作流程和工作要求，相關(guān)工作人員要在遵守原則的基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作，將制度作為預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)，提高預(yù)算編制的重點性、全面性和可操作性。預(yù)算編制的原則必須是科學(xué)合理的，企業(yè)在制定預(yù)算編制原則的過程中必須要堅持科學(xué)性的要求，將預(yù)算編制水平提高和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)作為預(yù)算編制工作方法選擇的依據(jù)。一方面企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要提高對于預(yù)算編制原則的重視程度，另一方法預(yù)算編制工作的直接執(zhí)行者要堅持遵守企業(yè)制度的要求，在原則的約束下開展企業(yè)外部環(huán)境分析和內(nèi)部財務(wù)狀況分析，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展水平開展預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制的原則性、適用性和科學(xué)性。

三、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)必須要提高對預(yù)算編制的重視，將預(yù)算編制作為管理改善、發(fā)展戰(zhàn)略實施和經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵途徑，結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實狀況進(jìn)行預(yù)算編制制度的調(diào)整和預(yù)算編制方法的選擇，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、原則性和可操作性，促進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。