吳小華
(共青城中航文化投資有限公司,江西 九江 332020)
2018年下半年,某市消費(fèi)者委員會一共處理建筑類投訴案件總計(jì)136 宗,占比所有案件11.69%,然而在2017年全年,此類投訴案件總計(jì)才177 宗,上漲極大。因此,嚴(yán)抓建筑工程質(zhì)量管理已是當(dāng)前的必要趨勢。
1) 很多建設(shè)類的相應(yīng)服務(wù)業(yè)水平較低,發(fā)展并不能符合當(dāng)前的社會需求;2) 由于我國建筑行業(yè)質(zhì)量管理相關(guān)研究起步較晚,因此相應(yīng)法律法規(guī)尚不完善,執(zhí)法力度也有不足;3) 建筑工程質(zhì)量管理相關(guān)監(jiān)管水平不高;4) 當(dāng)前我國建筑工程市場發(fā)展程度依然有待提升;5) 很多建設(shè)行業(yè)經(jīng)營者日常經(jīng)營的理念有待提升。
1) 建筑工程涉及的設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門、承包部門以及相關(guān)咨詢的服務(wù)部門等能力有待提升;2) 建筑工程質(zhì)量管理有關(guān)的管理人員、決策層等提升質(zhì)量的意識較淡薄,管理工作執(zhí)行能力較差。
1) 對于交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)組織、質(zhì)量管理以及控制等管理環(huán)境較差;2) 部分開發(fā)商在決定開展建筑工程項(xiàng)目前,沒有組織有關(guān)部門對項(xiàng)目地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察,對其氣象、水文以及地質(zhì)等自然因素不能充分掌握;3) 個別開發(fā)商對于施工現(xiàn)場衛(wèi)生、安全、通風(fēng)以及照明等勞作環(huán)境沒有提出明確的要求,使得施工方也不注重上述條件,從而為施工安全留下了安全隱患。
管理因素主要包括兩大方面,即組織因素以及決策因素:
1) 組織因素,主要有建筑工程相關(guān)的任務(wù)組織以及管理組織,二者都對建筑工程最終質(zhì)量有重要影響。①任務(wù)組織:分解、委托以及發(fā)包建筑工程任務(wù)和目標(biāo),進(jìn)而對任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮以及檢查。②管理組織:包含建筑工程質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行體系以及相關(guān)制度等,三者的優(yōu)劣對于工程質(zhì)量影響深遠(yuǎn)。2) 決策因素,決策因素包含業(yè)主決策、實(shí)施主體管理與技術(shù)決策等。當(dāng)前,部分開發(fā)商并沒有深入進(jìn)行市場調(diào)研,建筑項(xiàng)目重復(fù)性、盲目性極大,不僅浪費(fèi)了許多社會、自然資源,其實(shí)用性也很低。
技術(shù)因素主要包含了輔助性生產(chǎn)以及直接性生產(chǎn)技術(shù):
1) 輔助型生產(chǎn)技術(shù):實(shí)驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)檢測技術(shù)等;2)直接性工程技術(shù):材料技術(shù)、勘察技術(shù)、施工技術(shù)以及設(shè)計(jì)技術(shù)等。只有將各項(xiàng)技術(shù)的有關(guān)方案、功能充分發(fā)揮出來,才能確保建筑工程整體質(zhì)量最終達(dá)標(biāo)。
各地建筑工程項(xiàng)目有關(guān)的政府部門,必須加大對開發(fā)商的管控力度,對其建設(shè)資質(zhì)以及內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)行及時監(jiān)督以及管理,從而在基礎(chǔ)上將資質(zhì)低甚至無資質(zhì)的參建單位在第一時間進(jìn)行排除。與此同時,還應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)雖然較高,但口碑較差、選擇分包單位較差的參建單位也及時進(jìn)行剔除,進(jìn)而將當(dāng)?shù)毓こ坛邪嚓P(guān)制度加以完善。除此之外,開發(fā)商還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣嗷ヅ浜希e極完善權(quán)責(zé)制度,使各單位能夠明確自身職責(zé)以及所負(fù)的法律責(zé)任。
開發(fā)商還應(yīng)當(dāng)積極配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政的主管單位以及政府部門對建筑工程市場進(jìn)行全面監(jiān)管,為政府制定并且完善相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)章制度提供有效參考依據(jù)。與此同時,政府各相關(guān)部門還需要在開發(fā)商的協(xié)助下,確保建筑工程質(zhì)量管理工作的透明性以及公平性,并將其準(zhǔn)確、完整地在整體施工過程中加以執(zhí)行和落實(shí)。除此之外,政府部門還應(yīng)當(dāng)及時建立健全建筑工程質(zhì)量管理相關(guān)的追責(zé)制,以便在出現(xiàn)問題時,能夠在第一時間找到負(fù)責(zé)單位或者負(fù)責(zé)人員,并且依法追究其責(zé)任。
另外,在完善各種相關(guān)制度的同時,各有關(guān)部門,特別是開發(fā)商還應(yīng)當(dāng)提升各自的執(zhí)行力度。這是因?yàn)橐坏┯嘘P(guān)部門執(zhí)行力度不足,不能將各項(xiàng)制度有效落實(shí),不僅會影響建筑工程的整體質(zhì)量,還會使那些引發(fā)工程事故的人員不能及時受到懲罰,進(jìn)而無法震懾和制約其他人員。開發(fā)商只有積極貫徹落實(shí)國家、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,才能有效對施工單位加以科學(xué)監(jiān)督,最終在與其他建筑工程涉及到的各部門共同合作下,為建筑工程項(xiàng)目提供可靠保障。
建筑工程最終質(zhì)量是否優(yōu)良,不僅會影響開發(fā)商自身的經(jīng)濟(jì)效益,更會影響其在社會上的品牌形象。因此,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)優(yōu)先完善自身的內(nèi)部管理制度,同時借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建良好的企業(yè)文化,從而在對企業(yè)內(nèi)部全體員工進(jìn)行統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)管理的同時,使得其向心力得以凝聚,進(jìn)而使其將自身發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)相融合,最終確保員工能夠?qū)⒐ぷ髦匦姆旁谔嵘髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面,為社會創(chuàng)造出更高的價值,確保企業(yè)能夠在社會上擁有良好的口碑以及品牌形象。
對于任何企業(yè)而言,只有對自身產(chǎn)品的最終質(zhì)量加以重視,致力于對其提升,才能保證企業(yè)的市場核心競爭力,進(jìn)而長遠(yuǎn)、健康地發(fā)展,對于建筑行業(yè)而言也是如此。因此,開發(fā)商必須對質(zhì)量管理的重視程度全面提升,并將其作為日常生產(chǎn)、運(yùn)營的核心工作,同時通過科學(xué)的選聘體系以及培訓(xùn)體系,強(qiáng)化有關(guān)人員的質(zhì)量管理以及法律等意識,進(jìn)而使其可以嚴(yán)格遵循相關(guān)要求、規(guī)定執(zhí)行工作。
總之,開發(fā)商屬于建筑工程中的甲方,即建筑工程款項(xiàng)的給付方。因此,為了保證整體工程的質(zhì)量安全、自身經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益等,開發(fā)商必須對施工方提出更高的質(zhì)量要求,并且從施工中的各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)控工作,同時使施工方明確開發(fā)商的要求標(biāo)準(zhǔn),最終滿足建筑使用者的需求,保障其生命財產(chǎn)安全。