朱力

湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心 湖州南潯 313009

1 簡(jiǎn)析安全管理方法體系的發(fā)展歷程

所謂的安全管理方法主要是指，為了達(dá)成制定出的安全管理目標(biāo)，所選擇的多樣化的管理措施、管理活動(dòng)、管理方法、管理程序等方面的總稱。安全管理方法一方面可以使用到政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，另一方面可以是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理，有關(guān)方法可以進(jìn)一步保障生產(chǎn)安全以及盡可能的避免安全事故的發(fā)生。（1）若是以劃分管理對(duì)象的角度進(jìn)行安全管理方法的劃分，主要分為以下幾種管理方法分別是管理單位組織的方法、管理項(xiàng)目的方法以及管理時(shí)間階段的方法等；（2）要是從管理功能層面進(jìn)行劃分，主要由監(jiān)察類管理方法、檢查類管理方法等組成；（3）以系統(tǒng)學(xué)為著眼點(diǎn)，可以把安全管理方法進(jìn)行如下劃分，分別是定性和定量、宏觀和微觀、綜合和具體等多種管理方法。在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，通常情況下會(huì)以管理功能原理為出發(fā)點(diǎn)，把安全管理方法體系主要?jiǎng)澐治幕⒔?jīng)濟(jì)、政治、法制、行政等主要方面的管理方法。對(duì)于安全管理能力的進(jìn)步和水平的提升而言，是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)今與未來(lái)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，其安全生產(chǎn)管理方法勢(shì)必會(huì)向著管理法制化、管理科學(xué)化、管理系統(tǒng)化的方向發(fā)展與完善[1]。

2 簡(jiǎn)析安全管理技術(shù)的發(fā)展歷程

對(duì)于安全管理自身而言，其最重要的組成部分應(yīng)該是安全科學(xué)技術(shù)，既要抓管理也要抓技術(shù)，而安全管理的有關(guān)技術(shù)能夠借助安全管理模式以及主要的安全管理機(jī)制展現(xiàn)出來(lái)。所謂的安全管理機(jī)制就是安全管理的方法與程序。安全管理自身具備模式科學(xué)化、機(jī)制合理性的主要特點(diǎn)，這一特點(diǎn)也是確保安全管理質(zhì)量以及防范事故發(fā)生的首要前提與重點(diǎn)基礎(chǔ)。在安全科學(xué)持續(xù)性發(fā)展的過(guò)程中，隨之帶來(lái)的是安全管理模式及其機(jī)制的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步與高質(zhì)量發(fā)展。自從20世紀(jì)末以來(lái)，關(guān)于國(guó)際中工業(yè)安全管理模式，其得到的進(jìn)一步發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）由結(jié)果管理向模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理模式；（2）由事后型的經(jīng)驗(yàn)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防型的科學(xué)管理模式；（3）由豎直的單項(xiàng)因素管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樗降亩囗?xiàng)因素綜合管理；（4）由以往的制度管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)管理模式；（5）由以管理對(duì)象為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾韯?dòng)力為主導(dǎo)；（6）由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)化的管理模式；（7）由對(duì)生產(chǎn)效率的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)生產(chǎn)效益的管理；（8）將成本管理模式轉(zhuǎn)變成價(jià)值管理模式。

3 促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理科學(xué)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

第一，建立與健全安全生產(chǎn)的相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)制。（1）應(yīng)該將“事后型”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑靶汀鳖A(yù)測(cè)與準(zhǔn)備工作，使得生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系可以和當(dāng)下社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；（2）有效保證機(jī)制建立的合理性、明確相應(yīng)的法定職責(zé)權(quán)利及其履職能力，對(duì)于城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)而言，需要形成協(xié)調(diào)指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏等特點(diǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制；（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)并將其功能進(jìn)一步擴(kuò)展，從而提高其應(yīng)對(duì)各種安全事故的處理及救援能力，也應(yīng)該提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工園區(qū)中企業(yè)自身的自救能力，使得企業(yè)處理事故初期的能力得到提高；（4）提高應(yīng)急預(yù)案的可操作水平與實(shí)用性，要保證應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)能夠被落實(shí)，以及充足儲(chǔ)備應(yīng)急物資等。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化的宣傳工作。有必要將安全文化提高到城鎮(zhèn)整體層面以及全社會(huì)中，積極宣傳安全生產(chǎn)的重要性、大力引導(dǎo)人們樹(shù)立生命至上的安全生產(chǎn)觀念，進(jìn)而使得社會(huì)可以提高整體的安全意識(shí)以及素養(yǎng)；轉(zhuǎn)變以往的教育培訓(xùn)的方式與內(nèi)容，行之有效的提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的具體性、實(shí)用性，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的效果；大力開(kāi)發(fā)多樣化的安全文化產(chǎn)業(yè)鏈，將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)乃至于每家每戶中，目的是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及自救能力；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以定期開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”、“安全生產(chǎn)短劇展演”等多種形式的宣傳活動(dòng)，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化的建設(shè)質(zhì)量與水平[2]。

第三，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理的信息化程度。在我國(guó)智慧城市建設(shè)取得進(jìn)一步發(fā)展中，可以對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全管理資源的整合，從而形成安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)依托于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的共享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合型信息化管理平臺(tái)的搭建，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理的智能程度與信息化水平；科學(xué)有效的借助物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以實(shí)時(shí)性的監(jiān)控安全事故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、活動(dòng)場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)備等，使得被動(dòng)“反應(yīng)型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管模式準(zhǔn)變?yōu)橹鲃?dòng)“規(guī)劃型”的安全監(jiān)管模式、將以往的人工管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)支撐管理，其也可以對(duì)進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周圍區(qū)域的車輛進(jìn)行監(jiān)控，例如運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃物質(zhì)的車輛[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)講，在安全管理科學(xué)相關(guān)理論以及管理技術(shù)獲得進(jìn)一步發(fā)展的當(dāng)下，安全管理工作在保障安全生產(chǎn)與防止安全事故中，起到十分關(guān)鍵的作用。在未來(lái)人們安全生產(chǎn)能力一定會(huì)獲得進(jìn)一步增強(qiáng)，其生產(chǎn)安全管理水平也會(huì)隨之提升。同樣經(jīng)過(guò)理論與大量的實(shí)踐表明，在生產(chǎn)實(shí)踐中一定要提高對(duì)其安全管理的重視與發(fā)展水平。