曾純
在1949—1978 年這30 年間,在中國的廣袤大地上,既上演過輝煌歲月的凱歌行進,也經(jīng)歷了曲折發(fā)展時期的波折起伏。中國工業(yè)化的復興曙光終于普照中華大地,初步工業(yè)化的探索實踐為1978 年后的加速工業(yè)化奠定了基礎。
近代中國多災多難,內(nèi)憂外患接連不斷,中華民族承受了空前巨大的恥辱,面臨生死存亡的嚴峻考驗。一代又一代中華優(yōu)秀兒女殫精竭慮地應對著以工業(yè)化武裝起來的世界列強的不斷挑戰(zhàn),同時努力解決層出不窮的國內(nèi)問題。1949 年中華人民共和國的成立,標志著這種努力達到了一個新階段。民眾渴望的民族獨立的基本實現(xiàn),使得以國家體制動員全社會力量展開超大規(guī)模的社會工業(yè)化實踐成為可能,重新點燃了振興中國經(jīng)濟、復興中華文明的希望,為中國制造業(yè)探索更有效的發(fā)展道路提供了強大的推動力量。
“炮艦外交”的終結
自鴉片戰(zhàn)爭中第一艘英國戰(zhàn)艦“復仇女神”號鐵甲艦抵達珠江口開始,英國海軍在中國沿海橫行無忌,如入無人之境。這種國家主權淪喪的恥辱,深深地烙在古老中國的近代史上。直到一百多年后的1949 年4 月,英國軍艦依然倚仗昔日皇家海軍海洋霸主的威風,在中國內(nèi)河耀武揚威,不可一世。在英國皇家海軍快速護衛(wèi)艦“紫石英”號艦長斯金勒少校眼中,屯兵百萬于長江北岸的人民解放軍絕對不敢碰英艦一根汗毛。他對美、法諸國軍艦知趣地遠離是非之地、撤出長江的做法不以為然,公開對外放話:“解放軍最后通牒是要我們4 月20 日撤離,我偏要在這一天上行,看中共能把我怎么樣!”
4 月20 日晨,在解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役總攻前一天,“紫石英”號由東向西駛過江陰,江北岸的解放軍鳴炮警告,令其退出戰(zhàn)區(qū)?!白鲜ⅰ碧柸院翢o顧忌地繼續(xù)前行,并將炮口轉向解放軍陣地瞄準,擺出隨時還擊的架勢。隨后解放軍炮擊該艦,“紫石英”號開炮還擊,雙方交火,炮戰(zhàn)中“紫石英”號重傷擱淺。當天下午至次日,解放軍炮兵又將先后趕來增援的英國海軍遠東艦隊“伴侶”號驅(qū)逐艦、“倫敦”號重巡洋艦、“黑天鵝”號護衛(wèi)艦擊退。此后,中英雙方就事件責任及“紫石英”號被扣展開接觸和談判,一直懸而未決、未有結果。7 月30 日,“紫石英”號趁夜逃走,途中與人民解放軍炮兵再度交火。第二天“紫石英”號逃出長江口,相關談判隨即終止。
這就是標志著英國等列強在中國長期實施的“炮艦外交”遭到終結的“紫石英”號事件。這一事件向世界表明了即將建立的中華人民共和國捍衛(wèi)國家主權的堅定決心和無所畏懼的勇氣。此后再無外國軍艦擅自進入中國內(nèi)河。
不打不成交,僅僅半年多后,1950 年1 月6 日,英國就正式宣布承認中華人民共和國政府,其雖未與中國正式建交,卻是西方世界中第一個向中華人民共和國拋出橄欖枝的國家。
從“復仇女神”號橫行無忌到“紫石英”號受創(chuàng)逃遁,歷史走到1949 年,民族獨立成為中國復興的轉折點,經(jīng)受了百年空前恥辱的古老中國終于一吐晦氣,迎來了獨立自強的新局面,擁有了改變命運的新機會。
一窮二白的制造業(yè)基礎
1949 年成立的中華人民共和國接手的無疑是一個名副其實的爛攤子,經(jīng)濟瀕于崩潰,制造業(yè)基礎一窮二白。1949 年全國工業(yè)資產(chǎn)的存量數(shù)僅為256.5 億元(1955 年人民幣新幣值),當年的工業(yè)總產(chǎn)值約為140 億元。因戰(zhàn)亂破壞,有許多工業(yè)設備無法正常運轉(特別是東北地區(qū)接收下來的日資工業(yè)企業(yè)),主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量大都降到了歷史最低點,僅是1949 年前最高水平的15% 至80%不等。
相比一窮二白的中國,1900 年俄國已經(jīng)擁有如跨西伯利亞線的發(fā)達鐵路系統(tǒng),是世界上第四大鋼鐵生產(chǎn)國和世界第二大產(chǎn)油國。十月革命前其鋼鐵產(chǎn)量就和法國相當,能夠依靠外國技術自造戰(zhàn)列艦。經(jīng)受了英國百年殖民統(tǒng)治的印度,在獲得獨立時,承接了殖民帝國留下的55000 公里鐵路等交通設施,以及礦山設施和工業(yè)時代的教育體系,這些都構成了其作為獨立國家發(fā)展的寶貴資產(chǎn)。而中國長期處于世界列強“公用半殖民地”的特殊地位,加上軍閥割據(jù)、內(nèi)戰(zhàn)頻仍,全國性的基礎設施建設幾乎無從談起,結果使得舊中國的基礎設施建設和工業(yè)化教育水平平均下來甚至不如朝鮮和東南亞國家。
還是用數(shù)字來說話,看看1949 年中國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量與當時美國、蘇聯(lián)、日本和印度產(chǎn)量之間的對比。
發(fā)電量:美國3 451 億度,蘇聯(lián)783 億度,日本415 億度,印度49 億度,中國呢? 43.1 億度!
粗鋼:美國7 074 萬噸,蘇聯(lián)2 329 萬噸,日本311 萬噸,印度137 萬噸,中國只是印度的一個零頭:15.8 萬噸。
生鐵:美國4 982 萬噸,蘇聯(lián)1 639 萬噸,日本160 萬噸,印度164 萬噸,中國只有可憐的24.6 萬噸。
原煤:美國43 597 萬噸,蘇聯(lián)23 550 萬噸,日本3 974 萬噸,印度3 220 萬噸,中國基本與印度打個平手——3 243 萬噸。
焦炭:美國5 773 萬噸,蘇聯(lián)2 430 萬噸,日本258 萬噸,印度191 萬噸,而中國僅54 萬噸。
原油:美國24 892 萬噸,蘇聯(lián)3 344 萬噸,印度25 萬噸,日本19 萬噸,中國12.1 萬噸,“貧油國”的帽子戴得死死的!
從1750 年到1850 年,中國是農(nóng)業(yè)社會;從1850 年到1950 年,又一個百年過后,中國仍然還是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,工業(yè)基礎極其薄弱
天然氣:美國1 535 億立方米,蘇聯(lián)52.4 億立方米,日本0.6 億立方米,中國為0.07 億立方米,比沒有天然氣的印度強一些。
化肥:美國426 萬噸,蘇聯(lián)124 萬噸,日本62 萬噸,印度2 萬噸,中國0.6萬噸。
硫酸:美國1 037 萬噸,蘇聯(lián)220 萬噸,日本161 萬噸,印度10 萬噸,中國不過區(qū)區(qū)4 萬噸。
燒堿:美國202 萬噸,日本14.6 萬噸,中國以1.5 萬噸略微領先于印度的0.6萬噸。
純堿:美國355 萬噸,日本12 萬噸,中國8.8 萬噸,比印度的1.8 萬噸多一些。
精煉銅:美國104.9 萬噸,日本7.4 萬噸,印度0.6 萬噸,中國0.2 萬噸。
鋁:美國71.1 萬噸,日本2.3 萬噸,印度0.4 萬噸——讓現(xiàn)代中國人不可思議的是,中國僅僅10 噸!
轎車:美國625.4 萬輛,英國62.9 萬輛,蘇聯(lián)27.6 萬輛,日本2.9 萬輛,中國交的是白卷!
卡車:美國113.4 萬輛,蘇聯(lián)23 萬輛,英國21.6 萬輛,日本2.8 萬輛,中國依然是一片空白!
拖拉機:美國60 萬臺,蘇聯(lián)9.3 萬臺,英國9 萬臺,日本無,中國也是零!
機床:美國11.6 萬臺,日本0.7 萬臺,中國0.16 萬臺。
化纖:美國47.8 萬噸,英國13 萬噸,日本5.7 萬噸,蘇聯(lián)2.5 萬噸,印度0.1萬噸,中國0 噸。
水泥:美國3 594 萬噸,蘇聯(lián)815 萬噸,日本328 萬噸,印度214 萬噸,中國為66 萬噸。
紙板:美國939 萬噸,英國163 萬噸,蘇聯(lián)100 萬噸,日本51 萬噸,中國11 萬噸,比印度的9 萬噸略多一點。
這就是1949 年中國工業(yè)微不足道的一點“家底”。
從1750 年到1850 年,中國是農(nóng)業(yè)社會;從1850 年到1950 年,又一個百年過后,中國仍然還是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,工業(yè)基礎極其薄弱,即使按照當時的標準,現(xiàn)代工業(yè)也只占10% 的份額,農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占90%,在農(nóng)村生活和就業(yè)的人口也接近90%。
正如毛澤東主席在中華人民共和國成立之初所說:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶壺茶碗,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”
在中華人民共和國盛大的開國大典中,接受檢閱部隊配備的高射炮甚至普通槍械,更不用說汽車、坦克和飛機了,幾乎都是“萬國造”。朱德總司令檢閱中國人民解放軍受閱部隊時乘坐的就是一輛1941 年款右舵版美國別克Convertible Sedan 敞篷轎車。
“中國制造”整體缺位。
民生大業(yè):大規(guī)模工業(yè)建設起步
中華人民共和國爭取國家富強的目標遇到的最大障礙是中國根本性的經(jīng)濟和軍事落后,這不是一朝一夕形成的,也不是一朝一夕能夠改變的。
面對這樣一個爛攤子,面對與大國地位極不相稱的落后狀況,面對滿目瘡痍、積貧積弱的中國經(jīng)濟,充滿詩人般浪漫情懷的毛澤東豪邁地說:“我們現(xiàn)在是一張白紙,但在這張白紙上可以畫出最新、最美的圖畫?!痹谒磥?,由于在保證中國富強方面所扮演的和可以扮演的角色,工業(yè)是頭等重要的部分,是最新、最美的圖畫的主體。他甚至把工業(yè)發(fā)展提到國家獨立的高度,“只有當中國的工業(yè)已經(jīng)發(fā)展了,于是中國在經(jīng)濟上再也不依靠外國了,她才能享受真正的獨立”。
然而,從實際遇到的困難來看,中國遠比可以在上面隨意譜寫新樂章的一張“白紙”復雜,新時代的新需要和新創(chuàng)造,畢竟都必須在中國這片古老的土地上展開,離不開原先的經(jīng)濟基礎、民眾素質(zhì)和思想觀念,新中國的經(jīng)濟建設遠比“在白紙上畫畫”艱難得多。
在中華人民共和國盛大的開國大典中,接受檢閱部隊配備的高射炮甚至普通槍械,更不用說汽車、坦克和飛機了,幾乎都是“萬國造”。
中華人民共和國成立后,首先要解決因戰(zhàn)爭造成的嚴重通貨膨脹和失業(yè)問題,恢復公共秩序和良好的社會風氣,之后才談得上動員全國力量,努力恢復、發(fā)展這個浴火重生的國家的經(jīng)濟水平,進行空前的大規(guī)模工業(yè)化建設,這是新政權的工作重點。
事實上,軍事勝利帶來的民族獨立和國家統(tǒng)一巨大進步,是新政權著手解決經(jīng)濟建設等諸多棘手問題的最大本錢。因為在所有愛國的中國人心中,民族獨立和國家統(tǒng)一是復興中華文明、強國富民的必要前提,是他們衷心渴望的目標。毛澤東在1949 年9 月自豪地宣布“我們的民族再也不是被人侮辱的民族了,我們已經(jīng)站起來了”,道出了中國人民發(fā)自心底的愿望和決心。
渴望和平和秩序的民眾對新政權的熱誠擁護,造就了后者強大的政治控制和組織力量,通過群策群力,確定了三年內(nèi)把中國的生產(chǎn)恢復到戰(zhàn)前水平的目標。尤其值得指出的是,這還是在耗資巨大、艱苦卓絕的抗美援朝戰(zhàn)爭期間實現(xiàn)的。
新政府接收了國民黨政府共2 858 家企業(yè),職工約129 萬余人,沒收鐵路2 萬多公里,開始建立起新的國營工業(yè)體系,大型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中,國營比重達到40%。國營工業(yè)擁有全國電力產(chǎn)量的58%、原煤產(chǎn)量的68%、生鐵產(chǎn)量的92%、鋼產(chǎn)量的97%、水泥產(chǎn)量的68% 和棉紗產(chǎn)量的53%(《中國工業(yè)的發(fā)展統(tǒng)計資料(1949—1984)》,第45 頁)。新政權統(tǒng)一了財政經(jīng)濟,穩(wěn)定了金融物價,采取了調(diào)整工商、民主改革、三反五反、建立統(tǒng)一市場等一系列措施,整治和穩(wěn)定了工業(yè)經(jīng)濟賴以發(fā)展的社會環(huán)境和內(nèi)部秩序,使得工業(yè)生產(chǎn)得到了全面恢復:1949 年到1952 年的3 年時間里,中國工業(yè)總產(chǎn)值從140 億元增長到343億元,年增長率高達34.8%。1952 年,除硫酸銨等少數(shù)產(chǎn)品外,其他工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量都超過了歷史最好水平。
然而,以嚴格的經(jīng)濟標準來衡量,沉睡的東方巨人雖然已經(jīng)覺醒,組織5 億民眾確立了共同追求的國家目標,而且自中華人民共和國成立起就成為世界事務中的一支重要力量,但經(jīng)濟落后的實際狀況仍然觸目驚心。例如,1953 年,中國制造業(yè)生產(chǎn)只占世界2.3% 的份額,其“全部工業(yè)潛力”只相當于1900 年時英國的71%(《大國的興衰》)。在工業(yè)技術方面中國更是落后,有的重要工業(yè)部門還是空白,距離建立完整工業(yè)體系的目標似乎遙不可及。作為工業(yè)發(fā)展中最重要的基礎要素,中國當時的人口資源狀況是,5 億人口有4 億文盲,要把中國從一個落后的農(nóng)業(yè)國改造成一個現(xiàn)代化的工業(yè)國,勞動者的基本素質(zhì)也是一大障礙。
只有自強才有自尊,個人如此,國家亦復如此。而工業(yè)化是大國快速實現(xiàn)強國、自立目標的唯一發(fā)展途徑。自20 世紀50 年代起,中國開始加快工業(yè)化建設的步伐,并試圖通過一系列政治運動來迅速實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的目標。
從1953 年開始的第一個五年計劃明確把工業(yè)擺在國民經(jīng)濟的主干和重點的地位,拉開了波瀾壯闊的大規(guī)模工業(yè)化歷史的帷幕。
中國的工業(yè)化是一個社會主義大國的工業(yè)化,是在世界兩大陣營強力對峙背景下展開的。由于中國屬于以蘇聯(lián)為首的東方陣營,因而在這一時期,中國的工業(yè)化戰(zhàn)略不可能從當時的西方發(fā)達國家獲得任何支持,真正的友誼和援助只能來自社會主義陣營。
事實上,當時的蘇聯(lián)和其他社會主義國家也確實給中國的工業(yè)化建設提供了慷慨援助。在“一五”計劃安排的694 個大中型項目中,就有156 項由蘇聯(lián)援建,68 項由德意志民主共和國、捷克斯洛伐克、波蘭等6 個東歐社會主義國家援助。蘇聯(lián)除在1950 年提供3 億美元的低息貸款外,之后又提供了5 億盧布的長期貸款,這兩項合計有4 億多美元。不過,外來援助畢竟還是杯水車薪,按照當時的建設規(guī)劃,僅基本建設投資就需要170 多億美元,更不必說整個五年計劃的龐大投資了。
盡管蘇聯(lián)的援助折合成現(xiàn)金和工時并不算多,遠不如美國援助中國臺灣地區(qū)、蘇聯(lián)援助東歐的規(guī)模,但蘇聯(lián)提供了關鍵物資,派出大批專家到中國手把手現(xiàn)場指導,幫助中國建立起了一整套現(xiàn)代工業(yè)體系的框架,實現(xiàn)了有史以來國家間的最大一次工業(yè)技術轉移。這種誠心誠意的技術援助,融入到中國人民前所未有的高漲的建設熱情之中,迅速發(fā)生奇妙的化學反應,產(chǎn)生了驚人的效果。出人意料的倒是20 世紀50 年代末蘇聯(lián)中止援助協(xié)議、撤走專家,反而激發(fā)了國人自力更生、奮發(fā)圖強發(fā)展民族工業(yè)的另一波澎湃熱潮。
由此適度的財政援助起點出發(fā),直到實行改革開放政策為止,中國走上了一條基本封閉的獨立自主的工業(yè)化道路,與兩大陣營對峙下處于資本主義陣營的亞洲小國和地區(qū)(諸如韓國、中國臺灣地區(qū)等)分道揚鑣,后者得到以美國為首的西方發(fā)達國家的大量援助和支持,走上了開放的工業(yè)化道路。
當?shù)谝粋€五年計劃完成時,中國工業(yè)在自身基礎上向前邁進了一大步,現(xiàn)代工業(yè)技術得到了大規(guī)模應用。5 年時間里工業(yè)總產(chǎn)值增長了128.6%,大大超過了原計劃100% 的增長幅度,平均每年增長19.2%,其中生產(chǎn)資料增長2.2 倍,輕工業(yè)增長83%(平均每年增長12.9%),鋼產(chǎn)量從135 萬噸增長到535 萬噸。費正清主編的《劍橋中華人民共和國史》對此評論道:“從經(jīng)濟增長的數(shù)字看,‘一五計劃相當成功。國民收入年均增長率為8.9%(按不變價格計算),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和工業(yè)產(chǎn)出每年分別以3.8% 和18.7% 的速度遞增。由于人口年增長率為2.4%,而人均產(chǎn)出增長率為6.5%,這就意味著每隔11 年國民收入就可翻一番。與20 世紀前半葉中國經(jīng)濟的增長格局相比——當時產(chǎn)出增長速度僅和人口增長速度相當(二者年增長率均為1% 左右)——第一個五年計劃具有決定性的加速作用。就是同50 年代大多數(shù)新獨立的、人均年增長率為2.5% 左右的發(fā)展中國家相比,中國的經(jīng)驗也是成功的。例如印度,也是大陸型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國,最初的經(jīng)濟狀況和中國相似,但它在50 年代的人均產(chǎn)出增長率還不到2%。”與此同時,中國人的平均壽命從1950 年的36 歲延長到1957 年的57 歲,學齡兒童的入學比率同期從25% 增至50%。
蘇聯(lián)提供了關鍵物資,派出大批專家到中國手把手現(xiàn)場指導,幫助中國建立起了一整套現(xiàn)代工業(yè)體系的框架,實現(xiàn)了有史以來國家間的最大一次工業(yè)技術轉移。
“一五”期間,中國工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了真正意義上的“躍進”,這不僅表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)值上,也表現(xiàn)在工業(yè)技術進步方面。而技術進步是國家制造業(yè)獲得更為長遠發(fā)展的基礎。在舊中國一窮二白的工業(yè)基礎這張“白紙”上,越來越多的美麗圖畫開始描繪出來:載重汽車、海洋船舶、精密儀表、聯(lián)合收割機、高效率機床、重型機床、自動化高爐、平爐、煉焦爐設備、聯(lián)合采煤機、煤炭洗選設備、電鏟、地質(zhì)鉆機、汽輪發(fā)電設備等舊中國不能制造的產(chǎn)品和設備,現(xiàn)在制造出來了;機器制造這一工業(yè)心臟更加健康地跳動起來了;機器設備的自給能力,已由1949年前的20% 左右提高到60% 以上;中國已能夠成批制造噴氣式飛機,填補了航空工業(yè)的空白;在工業(yè)的基礎鋼鐵領域,合金鋼、硬質(zhì)合金、無縫鋼管、大型鋼材等新的工業(yè)品種生產(chǎn)出來了,不再只是提供普通碳素鋼或軋制普通的中小型鋼材。1952 年,中國只能生產(chǎn)180 多種鋼和400 多種規(guī)格的鋼材,1957 年已能生產(chǎn)370 多種鋼和4 000 多種規(guī)格的鋼材;解放前所需鋼材95% 要進口,1957 年全國所需80% 以上的鋼材可由國內(nèi)生產(chǎn)。汽車制造從無到有,1957 年生產(chǎn)了7 900 輛;有色金屬工業(yè)中新建了鋁及其他有色金屬冶煉和加工工業(yè),而盡管中國鋁資源豐富,但在1949 年前全部鋁材卻均需進口;化學工業(yè)建立和發(fā)展了生產(chǎn)高級染料、工業(yè)和航空油漆、塑料、磷肥、抗生素、飛機輪胎及特種橡膠制品等產(chǎn)品的部門,“一五”期間化學工業(yè)產(chǎn)品品種增加了近1000種;無線電和有線電工業(yè)也是“一五”期間建立起來的重要工業(yè)部門,中國已能夠制造包括收發(fā)報機、自動電話交換機在內(nèi)的電信設備。此外,輕工業(yè)領域也建立了一些新的工業(yè)部門。同時,由于原有工業(yè)企業(yè)實行了技術改造,它們也逐漸具備了生產(chǎn)新的工業(yè)產(chǎn)品的能力。
從大清洋務派開始引進機器工業(yè)以來,中國還從來沒有過這樣集中、這樣全面、這樣系統(tǒng)地在短時間里完成以大工業(yè)為基礎的國民經(jīng)濟體系的根本性改造,而只有這種基礎工業(yè)的大規(guī)模建立,才能奠定一個強大國家必不可缺的牢固基礎。
第一個五年計劃具有決定性的加速作用。就是同50 年代大多數(shù)新獨立的、人均年增長率為2.5% 左右的發(fā)展中國家相比,中國的經(jīng)驗也是成功的。
不對稱戰(zhàn)略的國防制造:優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)
自鴉片戰(zhàn)爭后的一個世紀中,中國一直處于主權部分淪喪狀態(tài),中華仁人志士們努力奮斗的一大主題就是使祖國免遭列強侵略,因此有意識地特別強調(diào)以火力對火力的重要性,希望了解和應用外國先進技術,通過學習西方強大的秘密來保衛(wèi)中國。1952 年后中國傾力發(fā)展國防制造業(yè),加強重工業(yè)建設,也是民心所向,水到渠成,勢在必得。
19 世紀中葉,為了扳回英中貿(mào)易劣勢,已是世界上最強大工業(yè)國家的大不列顛帝國竟然支持無恥的鴉片貿(mào)易,以此賺取中國的巨額白銀。在林則徐虎門銷煙后,英國更公然采用戰(zhàn)爭手段解決貿(mào)易沖突。區(qū)區(qū)2 萬英軍,憑借先進的艦炮橫行于中國沿海。英國僅以死傷523 人的代價,逼迫清朝政府簽訂《中英南京條約》。由此開端,此后100 年時間里,中國一次次在東西方列強大炮的淫威下,簽下1000多項不平等條約。直至日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭,當時的首都南京遭到日軍屠城,中華民族面臨亡國滅種的空前危險。正如毛澤東所言:“我國過去是殖民地、半殖民地,不是帝國主義,歷來受人欺負。工農(nóng)業(yè)不發(fā)達,科學技術水平低,除了地大物博、人口眾多、歷史悠久,以及在文學上有部《紅樓夢》等以外,很多地方不如人家,驕傲不起來?!?/p>
落后就要挨打,痛徹心扉的百年屈辱史,蘇聯(lián)十年“鐵血工業(yè)化”的歷史經(jīng)驗,以及中華人民共和國成立伊始又與世界頭號強國在國門口直接對壘,都強化了中國向國防制造傾斜的政策取向。朝鮮戰(zhàn)爭期間,美國五星上將麥克阿瑟曾多次揚言要對中國軍隊實施核打擊。此后每在臺海局勢緊張之時,美國政府屢屢公開發(fā)出核威脅。為了捍衛(wèi)新中國的生存權,傾盡國力發(fā)展國防和重工業(yè),是新政權的不二選擇。
1950 年6 月,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),美國海軍第七艦隊進入臺灣海峽。同年10 月,美國把戰(zhàn)火燒至鴨綠江邊,中國出兵參戰(zhàn)。這種政治和軍事態(tài)勢,逼迫新政府必須迅速提高國防實力和整個國民經(jīng)濟的戰(zhàn)爭動員能力。此外,以美國為首的西方列強對社會主義中國實行了政治上孤立、經(jīng)濟上封鎖的措施,切斷了正常的國際經(jīng)濟交往和貿(mào)易,又迫使中國必須迅速建立起比較完備、自成體系的工業(yè)結構,而發(fā)展重工業(yè)是其中的關鍵。
1949 年,中國重工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為7.9%,這是國家經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力落后的明顯標志。基于對蘇聯(lián)經(jīng)濟建設經(jīng)驗的借鑒以及對中國現(xiàn)實的理解,新政府選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,并將這一戰(zhàn)略作為社會主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)以國民經(jīng)濟計劃的形式確定下來,目標是在獲得政治上的獨立之后,獨立自主地發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速起飛,以便早日擺脫貧窮落后的困境,邁上快捷的工業(yè)化康莊大道。第一個五年計劃首要的基本任務,就是集中力量進行以蘇聯(lián)幫助設計的156 個建設項目為中心、由694 個重要建設項目組成的工業(yè)建設,建立中國社會主義工業(yè)化的初步基礎。其中重工業(yè)獲得了中心的戰(zhàn)略位置:建立和擴建電力工業(yè)、煤炭工業(yè)和石油工業(yè);建立和擴建現(xiàn)代化的鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)和基本化學工業(yè);建立制造大型金屬切削機床、發(fā)電設備、冶金設備、采礦設備和汽車、拖拉機、飛機的機器制造業(yè)。作為工業(yè)建設的核心和骨干的156 項重點工程都是重工業(yè)項目,起了填補工業(yè)領域空白、健全工業(yè)體系的作用。其中軍事工業(yè)占了相當?shù)姆至浚?4 項(其中航空12 項,電子10 項,兵器16 項,航天2 項,船舶4 項),比重不低?!耙晃濉逼陂g,中國重工業(yè)基本建設投資占到工業(yè)基本建設投資的85%,占工農(nóng)業(yè)基本建設總投資的72.9%[《中國統(tǒng)計年鑒(1992 年)》,第158 頁]。
落后就要挨打,痛徹心扉的百年屈辱史,蘇聯(lián)十年“鐵血工業(yè)化”的歷史經(jīng)驗,以及中華人民共和國成立伊始又與世界頭號強國在國門口直接對壘,都強化了中國向國防制造傾斜的政策取向。
恢復了國家獨立主權的中華人民共和國迅速扭轉了中國近代百年頹勢,卓有成效地展開了國家重建。由于在朝鮮與世界上最強大的國家交手相持不下,中國的民族自尊心和國際威望大為提高;中國開始在工業(yè)化道路上大步前行,取得了令人矚目的經(jīng)濟增長速度;突擊建成了新興的工業(yè)部門,奠定了一定的重工業(yè)基礎。
蘇聯(lián)在1927 年至1937 年的十年時間里,實行“鐵血工業(yè)化”政策,迅速崛起為世界主要工業(yè)國之一。而中國在工業(yè)基礎極為薄弱的條件下,采用相對溫和的社會主義改造政策,依靠優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、高積累低消費的不平衡戰(zhàn)略,在不到十年的時間里,初步建立起了自己的工業(yè)體系。
中國基本的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,就是在“一五”計劃中提出的。盡管“大躍進”運動的高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產(chǎn)風”以及“文化大革命”時期的社會大動蕩,都對中國工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了難以估量的負面影響,但“一五”計劃確定的基本的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有發(fā)生太大的變化。1952 年,中國第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值依次為50.5%、20.9% 和28.6%,其中工業(yè)增加值占GDP 比重只有17.6%;到1976 年,中國第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例變更為32.9%、45.2%和21.9%,其中工業(yè)占比為40.7%;兩年后,中國第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例再變?yōu)?8.2%、47.9% 和23.9%,其中工業(yè)占比44.1%(《新中國60 年》,第612 頁)??梢钥闯?,歷經(jīng)種種波折的這一時期工業(yè)化仍然取得了長足進步。
在不對稱戰(zhàn)略的推動下,以“兩彈一星核潛艇”為代表的中國國防制造業(yè)在工業(yè)基礎仍較薄弱、科技水平較低的條件下取得了重大突破。
由于在朝鮮與世界上最強大的國家交手相持不下,中國的民族自尊心和國際威望大為提高;中國開始在工業(yè)化道路上大步前行,取得了令人矚目的經(jīng)濟增長速度;突擊建成了新興的工業(yè)部門,奠定了一定的重工業(yè)基礎。
1964 年10 月16 日15 時,代號為“596”的中國第一顆原子彈在新疆羅布泊爆炸成功,中國作為第五個成員跨入世界核俱樂部。兩年之后,中國進行了第四次核試驗,兩彈結合,從雙城子向羅布泊發(fā)射中程導彈,核彈頭當量2 萬噸,具備了真正的核實戰(zhàn)能力。由此中國建立起了自己的核武器工業(yè),陸續(xù)制造出遠程洲際導彈,打造了一支核潛艇戰(zhàn)略部隊,并擁有了以TU16 中型轟炸機為主的中程核武器投射能力。1967 年11 月,中國成功爆炸了第一顆氫彈,1970 年4 月,又成功發(fā)射了第一顆人造地球衛(wèi)星。1971 年,聯(lián)合國恢復了中華人民共和國的合法席位。鄧小平出席1974 年第六屆聯(lián)大特別會議時感慨道:如果沒有六十年代的原子彈、氫彈,七十年代的衛(wèi)星,中國就不能叫有影響的國家,就不能有現(xiàn)在的國際地位。這些方面反映了一個民族的能力,也是一個國家興旺發(fā)達的標志!
中華人民共和國成立初期,因為缺乏經(jīng)驗,在工業(yè)化建設方面不得不學習甚至照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗和做法?!斑@在當時是完全必要的,同時又是一個缺點,缺乏創(chuàng)造性,缺乏獨立自主的能力。這當然不應是長久之計”(《毛澤東文集》,第8 卷,第305 頁)。蘇聯(lián)模式的國家組織形式、面向城市的發(fā)展戰(zhàn)略以及各種各樣特定領域的政策和方法,為中國經(jīng)濟建設提供了參考甚至模仿的藍本。盡管如此,新中國后來并沒有完全直接照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗,正如1949 年前毛澤東革命綱領的精髓就是面向中國實際的需要一樣,在建設社會主義階段,他也堅持走中國自己的工業(yè)化道路,隨著時間的推移,蘇聯(lián)經(jīng)驗在許多關鍵領域的應用都根據(jù)中國的具體國情進行了調(diào)整。
例如,十月革命后,蘇聯(lián)采用暴力手段和強力行政措施沒收資本主義工商業(yè),使其變?yōu)閲?。而中國的社會主義工業(yè)化建設過程則堅持立足國情,探索適合中國的工業(yè)化道路,顯示出通過和平、漸進的方式走向工業(yè)化的特征。蘇聯(lián)社會經(jīng)濟模式是在十月革命后為適應政治、軍事和經(jīng)濟的需要,通過集中有限的人力、物力于主要的經(jīng)濟部門迅速增強國力建立起來的計劃體制。中國在社會主義建設初期借鑒了蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式,但中國的計劃經(jīng)濟體制自始至終都伴隨著不同規(guī)模的商品和市場,除了“文化大革命”中的一小段時間外,中國的計劃經(jīng)濟并未把消滅商品和市場真正付諸現(xiàn)實行動,始終有“準市場”的存在空間,這與蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制有著很大不同。
與這種基于國情的實事求是策略恰好相反,1958 年的“大躍進”,就是基于政治理想而非經(jīng)濟策略而輕率發(fā)動的,雖然目的是促使中國迅速跨入工業(yè)化國家的行列,但置我國“一窮二白”的實際國情于不顧,誤以為只要拼命苦干,生產(chǎn)就可以成倍增長,就可以從根本上迅速改變我國貧窮落后的面貌,結果受到客觀規(guī)律的無情懲罰。三年“大躍進”,不僅沒有帶來高速度增長,反而給國民經(jīng)濟造成極大的損失。
從中國這個經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)大國的具體國情出發(fā),堅持實事求是的原則進行工業(yè)化建設,工業(yè)化進程就有可能順利得到開展;反之,單純從主觀意愿出發(fā),違背客觀經(jīng)濟規(guī)律,工業(yè)化進程就將受挫。
實現(xiàn)工業(yè)化是中國走向富強的根本途徑。人類歷史表明,世界各國之間存在著無休止的相互仿效與競爭運動,中國工業(yè)化的進程,就是學習他國先進經(jīng)驗、與他國競爭求勝的過程?!岸嗌偈拢瑥膩砑?天地轉,光陰迫。一萬年太久,只爭朝夕”,作為后發(fā)者,為了迅速改變貧窮落后的面貌,中國應當保持較高的發(fā)展速度。但是,人的主觀能動性的發(fā)揮是受客觀條件制約的,決定工業(yè)化速度的還得看客觀的物質(zhì)條件。如果不適當?shù)乜浯笾饔^能動性,脫離客觀條件,脫離國情,輕視科學技術,追求“多快”而忽視“好省”,結果必然是欲速則不達,走向愿望的反面。
政治運動沖擊工業(yè)化進程
1953 年提出的過渡時期總路線確定,國家在經(jīng)濟上的基本國策和社會主義建設的中心任務就是實現(xiàn)社會主義工業(yè)化。工業(yè)化的基本內(nèi)容是:建立獨立完整的工業(yè)體系,改變工業(yè)的落后狀況,提高國家自力更生的能力,力爭從1953 年算起,經(jīng)過大約3 個五年計劃,把中國建設成為一個強大的社會主義工業(yè)國?!耙晃濉庇媱澩瓿芍畷r,已經(jīng)基本建
立起來社會主義工業(yè)化的初步基礎,展示出了中國工業(yè)化未來發(fā)展的美好前景。
1958 年9 月,毛澤東在湖北視察談到鋼鐵生產(chǎn)時說,發(fā)展鋼鐵工業(yè)一定要搞群眾運動,什么工作都要搞群眾運動,沒有群眾運動是不行的。
“大躍進”運動、廬山會議、1966 年發(fā)動并持續(xù)十年之久的“文化大革命”,先后打斷了中國工業(yè)化的進程;中國的工業(yè)化建設遭受了極其嚴重的損失,不僅錯過了不少寶貴的發(fā)展時機,影響了國家實力和人民生活水平的提高,而且使探索適合中國特點的社會主義建設道路的嘗試一再遭到嚴重挫折。
工業(yè)化的基本內(nèi)容是:建立獨立完整的工業(yè)體系,改變工業(yè)的落后狀況,提高國家自力更生的能力,力爭從1953 年算起,經(jīng)過大約3 個五年計劃,把中國建設成為一個強大的社會主義工業(yè)國。
計劃經(jīng)濟體制造成產(chǎn)業(yè)結構失衡
新中國力圖建成強大的現(xiàn)代化國家,期望在一窮二白的工業(yè)基礎上,發(fā)展出世界上發(fā)達經(jīng)濟體所擁有的產(chǎn)業(yè)和技術體系,在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)趕超世界最發(fā)達國家的目標,所以仿照當時蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式,采納了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的激進工業(yè)化方式。然而,重工業(yè)都是資本密集型產(chǎn)業(yè),中國的計劃經(jīng)濟體制將資源向發(fā)展重工業(yè)傾斜,例如,第一個五年計劃就將近48% 的國家資本投入到發(fā)展重工業(yè)中。在資本極端短缺、低端勞動力極端充裕的基本國情條件下,由于缺乏發(fā)達國家工業(yè)化初期的殖民資本積累、對外貿(mào)易、外資引進以及原有工業(yè)的積累,中國被迫長期依靠工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差實現(xiàn)資金積累,同時抑制輕工業(yè)投資規(guī)模,扭曲了各種要素和產(chǎn)品的價格,削弱了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展?jié)撃?,限制了工業(yè)吸納勞動力數(shù)量。盡管傾全國之力建立起了一整套現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),有能力成功試爆原子彈、讓衛(wèi)星上天,但社會經(jīng)濟發(fā)展績效卻乏善可陳,勞動者尤其是農(nóng)民收入水平長期低下,貧困人口數(shù)量居高不下。而在封閉條件下建立起來的重工業(yè)國企,缺乏開放競爭市場中的自生能力,成為后來中國改革開放過程中面臨的最為棘手的難題。
在計劃經(jīng)濟體制下,中國確立了自給自足的工業(yè)基礎,同時也付出了沉重的代價:由于沒有、不能甚至不愿意通過國際貿(mào)易和專業(yè)化嵌入國際價值鏈體系,失去了國際市場及其對本國工業(yè)的升級支持和生產(chǎn)技術輸入機會,這樣建立起來的工業(yè)基礎往往極不平衡,沒有盈利能力,生產(chǎn)力低下且毫無國際競爭力,結果造成本國市場規(guī)模進一步萎縮,民生受損。
民族制造精神的萌發(fā)推動工業(yè)化進程
民族精神是一個民族在長期共同社會實踐中形成的民族意識、民族心理、民族品格、民族氣質(zhì)的總和,是民族文化中固有的、延綿不斷的一種歷史文化傳統(tǒng),是民族文化最本質(zhì)、最集中的體現(xiàn)。
中國工業(yè)化建設是一項嶄新的事業(yè),面臨著許多風險和考驗。而中國的工業(yè)化是在貧窮落后的基礎上起步的,尤其是中國選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路,使得人民群眾基本生活需要的滿足和生活水平的提高受到影響;在國際環(huán)境方面,中國面臨西方國家的種種威脅、挑戰(zhàn)和經(jīng)濟封鎖,進入20 世紀60 年代后中蘇關系又交惡。在種種不利條件下,中國人民頂住壓力,克服重重困難,沖破帝國主義封鎖,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),在資金和技術嚴重不足的情況下,只用了四分之一個世紀就建成了一個相對獨立、完整的初步現(xiàn)代工業(yè)體系。追根溯源,其中最重要的動能來自工業(yè)化進程中產(chǎn)生的以大慶精神、“兩彈一星”精神為代表的民族制造精神。它們是中華民族精神的升華,是推進社會主義工業(yè)化進程的精神力量。正是在這樣的民族制造精神的激勵下,中國人迸發(fā)出了無窮的能動性、自覺性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造了中國工業(yè)化史上的許多奇跡,為最終邁入現(xiàn)代工業(yè)化國家的行列奠定了基礎。
民族獨立和人民當家做主保障了中國的政治穩(wěn)定和社會信任。中華人民共和國成立后,中華民族第一次真正實現(xiàn)了工業(yè)化建設的全民動員。土地改革和農(nóng)村合作化運動讓一盤散沙的中國農(nóng)民開始學習如何組織自己、形成社隊。全民掃盲基礎教育的普及和國家工業(yè)化的強力意志結合在一起,第一次喚醒了全國民眾而不只是少數(shù)精英階層潛在的創(chuàng)造精神(極端時也可能引發(fā)破壞精神甚至毀滅精神)和民族制造精神。
在第二次世界大戰(zhàn)結束后的幾十年時間里,就在中國人民獨立自主、胼手胝足地建設民族工業(yè)之時,世界上出現(xiàn)了所謂的“絕對空前的世界工業(yè)產(chǎn)量的增長率”“1953—1973 年間的世界工業(yè)累積產(chǎn)量相當于1800—1953 年間整整一個半世紀的產(chǎn)量”。1953—1975 年,世界工業(yè)產(chǎn)量年均總增長率為引人注目的6%(人均4%)。從歷史的標準看,這是前所未有的。這一變化的根源,可以歸結為恢復被戰(zhàn)爭破壞了的經(jīng)濟、新技術的發(fā)展、農(nóng)業(yè)不斷轉向工業(yè)、把國家資源納入計劃經(jīng)濟之中,以及工業(yè)化擴展至第三世界等等。
反觀中國,到1978 年,中國占世界人口的22.3%,GDP 占世界國民生產(chǎn)總值的4.9%,比1952 年提高了0.3 個百分點。這一年中國的人均GDP 水平僅為世界平均值的22.1%,比1952 年還少了1.7 個百分點(安格斯·麥迪森著《中國經(jīng)濟的長期表現(xiàn)——公元960—2030 年》,第57 頁)。由此可見,脫離世界經(jīng)濟大潮、閉門造車的發(fā)展模式,并不能讓中國實現(xiàn)趕超發(fā)達國家的目標。
在1949—1978 年這30 年間,在中國的廣袤大地上,既上演過輝煌歲月的凱歌行進,也經(jīng)歷了曲折發(fā)展時期的波折起伏,還體驗有動亂年代的荒誕不稽。然而,不可否認的是,中國工業(yè)化的復興曙光終于普照中華大地,初步工業(yè)化的探索實踐為1978 年后的加速工業(yè)化奠定了基礎。