聶文虎 張發(fā)鵬

祁連縣在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，牢牢把握總要求、根本任務(wù)和具體目標(biāo)，創(chuàng)新工作載體，搭建實(shí)踐平臺，把規(guī)定動作做到位，使自選動作顯特色，扎實(shí)推動主題教育高質(zhì)量、見成效。

“鮮活式”理論武裝，讓學(xué)習(xí)教育更走心。靈活采用多種學(xué)習(xí)形式，充分挖掘祁連紅色資源，開展鮮活豐富的學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)理論武裝由“說教”向“多元”轉(zhuǎn)變。示范帶動引領(lǐng)學(xué)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)起來、學(xué)深一步。精挑細(xì)選“學(xué)習(xí)食材”，開展7天集中讀書班和3個月學(xué)習(xí)活動，通過個人研讀“細(xì)學(xué)”深悟、集中領(lǐng)讀“導(dǎo)學(xué)”釋疑、輔導(dǎo)講座“深學(xué)”篤行等形式，讀懂學(xué)透《學(xué)習(xí)綱要》《論述選編》《法規(guī)匯編》“三本書”，深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想核心要義和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)出清醒、學(xué)出認(rèn)同、學(xué)出感情、學(xué)出堅定。采取一人領(lǐng)學(xué)、逐個發(fā)言、專題討論、相互問答、閉卷測試等方式，深入研討理論學(xué)習(xí)收獲和思想感悟，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。全縣各黨委（黨組）、黨支部主動對標(biāo)，依托學(xué)習(xí)中心組、“支部統(tǒng)一黨日活動”“機(jī)關(guān)黨建聯(lián)盟”“三會一課”等載體，讓廣大黨員認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，做到主題教育入腦入心。目前，全縣各級黨組織共舉辦集中學(xué)習(xí)會40余場次，主題黨日活動300余場次，參與黨員3000人次。創(chuàng)新載體靈活學(xué)，采取“情景+體驗(yàn)+觀影”模式，創(chuàng)新搭配多種“學(xué)習(xí)套餐”，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性、實(shí)效性和感染力。編排打造“黃番之戰(zhàn)”“峨堡會盟”“解放祁連”大型歷史舞臺劇《祁連紅色印記“三部曲”》，組織3000余名黨員集中觀看，共同緬懷革命先輩，傳承紅色基因。邀請原八路軍蘭州辦事處紀(jì)念館館長朱永光現(xiàn)場圍繞黨史、新中國史，特別是紅西路軍革命史作專題黨課，引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國，不斷增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想和行動自覺。組織全縣120名黨員干部開展“兩個牢記”“三個來之不易”、重走長征路體驗(yàn)式教學(xué)活動，激勵黨員干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?，更加堅定地走好新時代“長征路”的信念和決心。開展以“慶祝新中國成立70周年暨青海解放70周年”為主題的觀看紅色電影、講述紅色故事、歌詠比賽、知識競賽等系列活動，錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢眯袆硬亮凉伯a(chǎn)黨員的“名片”。精準(zhǔn)施策分類學(xué)，分領(lǐng)域、分層次、分類別開展全覆蓋學(xué)習(xí)教育，確保黨員一個不少、一個不漏。對全縣252名黨組織書記、新黨員開展以當(dāng)好主題教育“施工隊長”“六大員”為主題的專題培訓(xùn)班，促使黨組織書記擔(dān)好責(zé)、履好職。對農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、企業(yè)黨員，以支部為單位，開設(shè)130個“夜讀班”“周末班”集中學(xué)習(xí)，并組建3支宣講團(tuán)，進(jìn)村入戶、進(jìn)企入社，將黨的理論政策送到“家門口”。對文化程度低、居住遠(yuǎn)、外出打工、行動不便的農(nóng)牧民黨員和離退休黨員，開展送學(xué)活動，如默勒鎮(zhèn)、阿柔鄉(xiāng)黨委采取“帳篷黨課”“馬背宣講團(tuán)”等形式送學(xué)上門、送教上門?？h直機(jī)關(guān)直屬黨委、教育局黨委通過結(jié)對幫學(xué)、走訪慰問送學(xué)、學(xué)習(xí)資料寄學(xué)等方式，確保每名黨員都受教育、有提高。同時，充分發(fā)揮“三網(wǎng)三微一平臺”新媒體作用，開設(shè)主題教育專欄，及時推送中央、省州縣動態(tài)及最新學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部隨時隨地“掌上學(xué)”。

“聚焦式”四個貫穿，讓規(guī)定動作更有形。堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦主題教育“四個貫穿始終”“四個到位”的工作要求，做到規(guī)定動作不走樣、不走形、不落空。調(diào)查研究“找癥結(jié)”。結(jié)合“四個奔著去”，圍繞“五個調(diào)研重點(diǎn)”，縣委立足全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有針對性地列出20個調(diào)研方向，21名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊組成42個調(diào)研組，聚焦問題和短板，細(xì)化出60個調(diào)研課題開展調(diào)研，全縣掀起了問計于民、問需于民到基層一線大調(diào)研的工作熱潮。截至目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“四不四直”調(diào)研方式，深入基層和分管領(lǐng)域開展調(diào)研活動20余次，召開座談會10余場，發(fā)放問卷調(diào)查400余張。檢視問題“查根源”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦“四個對照”，對標(biāo)“18個是否”，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，通過“五個找一找”把自身存在的問題檢視出來。通過調(diào)查研究、發(fā)放征求表、開通“民意直通車”、談心談話等多種形式，把真實(shí)的民情民意反映上來，把干部群眾的意見建議征求上來，把問題找準(zhǔn)找實(shí)找具體。目前，梳理出干部群眾對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)方面提出的問題3條，改進(jìn)工作的意見建議6條，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難題問題10余條。完成了第一輪問題檢視工作，縣四大班子平均檢視出問題2條，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人平均檢視出問題3條。邊查邊改“促實(shí)效”。堅持問題整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、個人查找的問題、群眾反映的問題，實(shí)行清單化、掛銷號制，邊查擺邊整改，及時做到問題庫“滾動更新”。對確定的“十項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)”，采取項(xiàng)目化方式，制定出“時間表”“路線圖”，逐項(xiàng)“掛圖作戰(zhàn)”，開展專項(xiàng)整治。對中央脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、宗教工作、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項(xiàng)巡視督導(dǎo)反饋的問題進(jìn)行集中“回頭看”，對已經(jīng)整改完成的繼續(xù)鞏固成果，對正在整改的納入主題教育持續(xù)整改。目前，中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視反饋的38個問題、第二輪環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦祁連縣的11件環(huán)境信訪案件、中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋的21條問題已全部整改、辦理完成，中央宗教工作督察反饋意見認(rèn)領(lǐng)的40項(xiàng)整改任務(wù)，已銷號23項(xiàng)。

“求解式”成果轉(zhuǎn)化，讓自選動作更務(wù)實(shí)。依托祁連區(qū)域特征和資源稟賦，聚焦祁連改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸和短板，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新開展“十百千萬”工程和“四項(xiàng)行動”自選動作，把主題教育成果切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)化到推動工作、惠及民生、為民辦實(shí)事上來?！笆偾f”工程立當(dāng)前。破十項(xiàng)難題，以破解基層黨建、社會治理、深化改革、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、意識形態(tài)監(jiān)控等事關(guān)祁連當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的十個方面緊迫問題為抓手，由27名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力，切實(shí)解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，用實(shí)際問題的解決取信于民。講百堂黨課，圍繞中國共產(chǎn)黨成立98周年、新中國成立70周年暨青海解放70周年及改革開放40年以來取得的巨大成就，結(jié)合身邊變化，全縣160名黨組織書記深入聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位，深入村社企業(yè)、樓宇街道、生產(chǎn)車間，用通俗易懂的語言和喜聞樂見的方式，講好百堂黨課。機(jī)關(guān)黨組織書記重點(diǎn)講學(xué)習(xí)心得、講差距不足、講擔(dān)當(dāng)作為。農(nóng)牧區(qū)黨組織書記重點(diǎn)講感受體會、講惠民政策、講作用發(fā)揮。社區(qū)和“兩新”黨組織書記重點(diǎn)講黨員服務(wù)、講社區(qū)建設(shè)、講企業(yè)發(fā)展。千名黨員干部辦實(shí)事，充分利用機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員干部結(jié)對幫扶等載體，全縣5600名黨員干部下沉基層開展“為民辦實(shí)事解難事”活動，切實(shí)為基層群眾解決難題、幫辦實(shí)事、化解矛盾，讓基層群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的新氣象新變化新成效。群眾得實(shí)惠，以“解思想疑惑、促政策落實(shí)、倡時代新風(fēng)”為目的，深入開展“理論宣講進(jìn)萬家、惠民政策進(jìn)萬家、精神文明進(jìn)萬家”活動，為萬民農(nóng)牧民群眾送去“精神食糧”，樹立新思想、展現(xiàn)新氣象、養(yǎng)成新風(fēng)尚。目前，全縣黨組織書記講黨課50余場次，開展巡回宣講10余次，黨員干部幫助群眾解決急事難事2000余件，調(diào)處各類矛盾糾紛350余起，發(fā)放惠民政策宣傳資料4000余份，舉辦文體活動40余場?！八捻?xiàng)行動”著長遠(yuǎn)。緊密結(jié)合中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，聚焦關(guān)乎祁連長遠(yuǎn)發(fā)展的“城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”等問題，啟動總投資4.4億元的縣城牛心山北麓改造升級行動，對涉及八寶鎮(zhèn)三村886家農(nóng)戶進(jìn)行棚戶區(qū)改造，全力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動，探索建立常態(tài)化生態(tài)保護(hù)與科學(xué)有序發(fā)展“共贏”的體制機(jī)制，開辟祁連“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路徑，形成“祁連模式”、打造“祁連樣板”，持續(xù)改善整體生態(tài)環(huán)境。做好脫貧攻堅“清零”行動，按照“政策不變、力度不減、責(zé)任不卸”的要求，探索全縣整體脫貧后從加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、強(qiáng)化村級后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、扶貧與扶志扶智相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)增收等方面的有效舉措，做好脫貧鞏固提升工作。推動全域旅游示范縣提質(zhì)增效行動，以“國家全域旅游示范縣”為契機(jī)，立足縣情，從建立全域旅游發(fā)展規(guī)劃、傾力打造文旅產(chǎn)品、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展“牧游經(jīng)濟(jì)”“觀賞農(nóng)業(yè)”、推動全縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面探索長效機(jī)制，讓朝陽產(chǎn)業(yè)成為祁連經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”。

（作者單位：祁連縣委宣傳部）

責(zé)任編輯：韓軍