白鵬飛

（大連市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪地理信息事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 大連 116011）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、空間壯大的動力。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展才能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正的發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在城市與農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)空間發(fā)展演變過程中，通過交通條件的提升和便利，使得農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展能夠依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)的。都市農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是伴隨著社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴大和聚集逐漸發(fā)展起來的產(chǎn)物。

在2015 年，本作者負責了莊河市鞍子山鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作--《莊河市鞍子山鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）》，在鞍子山鄉(xiāng)總規(guī)修編過程中，對鞍子山鄉(xiāng)原總體規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了更深入的研究，從分析研究過程中體會到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，利用優(yōu)勢條件，從長遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，抉擇農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向。希望通過對都市型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，能夠為相似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和借鑒。

1 鞍子山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

鞍子山鄉(xiāng)位于莊河市東北部，距莊河市35 公里，距丹東市150 公里，距大連市200 公里，依托現(xiàn)狀高速公路和丹大高鐵，使得鞍子山鄉(xiāng)與莊河市、丹東市乃至大連市交通較為方便。同時，鞍子山鄉(xiāng)耕地資源多，一產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展好，其中全鄉(xiāng)水稻種植已經(jīng)有了很大的規(guī)模，“冰浴”、“陽光”品牌在大連已經(jīng)有了一定的知名度。另外鞍子山鄉(xiāng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)養(yǎng)殖在當?shù)匾灿邢喈斨?。可見，一產(chǎn)農(nóng)業(yè)在鞍子山鄉(xiāng)的地位是十分重要的。但是鞍子山鄉(xiāng)的二產(chǎn)發(fā)展相對落后，現(xiàn)狀二產(chǎn)主要是食品加工、水產(chǎn)品加工和少量機械制造等產(chǎn)業(yè)。同時，由于鞍子山鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人口少，城鎮(zhèn)化率低，鞍子山鄉(xiāng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)更加落后，僅僅能夠滿足最為基本的服務(wù)。

2 鞍子山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

從鞍子山鄉(xiāng)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)可以看出，鞍子山鄉(xiāng)是一個典型的濱海農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞍子山鄉(xiāng)的海產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植為一產(chǎn)的主要產(chǎn)業(yè)。并且鞍子山鄉(xiāng)與莊河市、丹東市和大連市有著便利的交通聯(lián)系。而鞍子山鄉(xiāng)位于莊河市、丹東市和大連市城市的邊緣或其有效輻射范圍內(nèi)，與城市之間有便利的交通的關(guān)聯(lián)，為鞍子山鄉(xiāng)成為都市農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)提供了無限的動力和發(fā)展空間?；诎白由洁l(xiāng)的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和交通區(qū)位優(yōu)勢等條件，鞍子山鄉(xiāng)可以借助自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展成為都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范基地，打造生態(tài)宜居的農(nóng)業(yè)型示范鎮(zhèn)。

3 鞍子山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合鞍子山鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，以都市農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式為發(fā)展方向，以“強化一產(chǎn)、整合二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，提出以“一產(chǎn)規(guī)?；⒍a(chǎn)組團化、三產(chǎn)一體化”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，充分保護和利用生態(tài)環(huán)境資源和一產(chǎn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，調(diào)整鞍子山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動鞍子山鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.1 鞍子山鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鞍子山鄉(xiāng)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是鞍子山鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的根本，要想發(fā)展鞍子山鄉(xiāng)的都市型農(nóng)業(yè)，就必須首先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)本著與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同化發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大科技和資金投入，制定優(yōu)惠政策，建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，走農(nóng)業(yè)規(guī)?；缆罚劳修r(nóng)業(yè)資源，通過整合、改善，逐步實現(xiàn)種植、生產(chǎn)、加工和銷售一條龍產(chǎn)業(yè)，逐漸走向都市型農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化的道路第一步。重點打造水稻種植、番茄種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式，加大綠色、無公害、有機產(chǎn)品比例，開發(fā)高經(jīng)濟附加值經(jīng)濟作物等并且打造形成了自身品牌。

3.2 鞍子山鄉(xiāng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鞍子山鄉(xiāng)的二產(chǎn)工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，是鞍子山鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要來源。鞍子山鄉(xiāng)二產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)以一產(chǎn)農(nóng)業(yè)作為依托，強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品及海產(chǎn)品深加工，本著循環(huán)經(jīng)濟原則，重點與青堆鎮(zhèn)二產(chǎn)協(xié)同化發(fā)展，規(guī)劃將形成海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、區(qū)域肉禽制品品牌基地和環(huán)保型制造加工業(yè)園區(qū)四個重點園區(qū)。其中，海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)主要以建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的省級海參產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、標準化養(yǎng)殖區(qū)、繁育中心、研發(fā)中心、精深加工中心等；綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)主要通過利用大米優(yōu)勢資源，規(guī)劃可形成精品大米產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展有機精品米、米糠油、米糠蛋白等產(chǎn)品；區(qū)域肉禽制品品牌基地主要依托區(qū)域優(yōu)質(zhì)肉禽資源，積極引進國內(nèi)知名企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，適宜發(fā)展肉制品精深加工及冷鏈配送；環(huán)保型制造加工業(yè)園區(qū)主要以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，規(guī)劃對鄉(xiāng)域內(nèi)現(xiàn)狀二產(chǎn)進行集中整合并建議逐漸轉(zhuǎn)型向發(fā)展環(huán)境友好型機加工項目發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.3 鞍子山鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鞍子山鄉(xiāng)三產(chǎn)商業(yè)服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)提升，是鞍子山鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的活力點。鞍子山鄉(xiāng)應(yīng)制定積極政策，鼓勵有條件的農(nóng)民進鎮(zhèn)投資，從事第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)鞍子山鄉(xiāng)的實際情況，本著與青堆鎮(zhèn)“資源共享、互為補充”的原則，在發(fā)展前期只需滿足符合人口規(guī)模、基本的文化站、郵政所、銀行、衛(wèi)生院、中學、小學、幼兒園、商店、集市等基礎(chǔ)便民設(shè)施，規(guī)模較大的如影劇院，體育場館、科技館等第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施考慮與青堆鎮(zhèn)協(xié)同化發(fā)展原則，依托青堆鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施。待青堆灣區(qū)域的人口出現(xiàn)相對較大集中、青堆鎮(zhèn)發(fā)展到一定規(guī)模的“青堆新城”時，待出現(xiàn)新的功能需求，本區(qū)域?qū)l(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等高端服務(wù)設(shè)施。

4 結(jié)語

城市近郊型農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合交通區(qū)位優(yōu)勢，積極與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同化發(fā)展，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式，打造特色都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引。