文/劉永志

今年是一個特別的年份，新中國成立70周年，中國國際人才交流與開發(fā)研究會成立30周年，我到國家外國專家局工作也是正好30年。1989年那個時候，從學(xué)校分配到機關(guān)工作的人都要到地方、到基層去鍛煉，所以，在國家外國專家局政策法規(guī)司工作了三個月后，我來到國家外國專家局的一個基層單位，時為中國國際人才信息研究中心，籌辦《國際人才交流》雜志，并參與研究會的籌建工作，這是我與研究會的最早淵源。

親歷四個重大國慶日

1989年是新中國成立40周年，從1989年、1999年、2009年到2019年，我經(jīng)歷了四個大的國慶日。1989年國慶節(jié)前，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求我們到地方、到重點工程慰問堅持工作的專家，那時我們見到專家和外國友人講得最多的，就是中國改革開放的大門不會關(guān)上，你們在困難時期和中國人民同甘共苦，中國人民對你們表示感謝，并永遠(yuǎn)不會忘記大家。

到了1999年，新中國成立50周年的時候，世界就要進(jìn)入新世紀(jì)，中國忙著加入世貿(mào)組織，知識經(jīng)濟(jì)和全球化在世界興起。全國上下對新世紀(jì)，對擴大國際交流、擴大開放充滿了憧憬，那個時候講得最多的是中國離不開世界，世界離不開中國，外國專家都看好中國的發(fā)展。

2009年，新中國成立60周年，我被派駐到中國國際人才交流協(xié)會加拿大多倫多辦事處工作。當(dāng)時國際金融危機爆發(fā)，北美大陸愁云慘淡，我國實施積極的財政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，中央和地方的招商引才項目、政策不斷推出，全國上下信心滿滿。

今年是新中國成立70周年，我們舉辦了一個讓世界驚艷的慶?；顒?。盡管這個慶祝活動是在中美貿(mào)易戰(zhàn)以及百年未有之大變局的背景下開始的，但是，新中國成立70周年，改革開放40多年發(fā)展的輝煌成就，中國越來越走近世界舞臺中央，中國人民對未來的信心已經(jīng)在世界人民中展示出來了。盡管現(xiàn)在新征途上我們?nèi)詫⒚媾R各種各樣的難題、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但是沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族前進(jìn)的步伐。

我非常自豪，在工作的這30年中，經(jīng)歷過這幾次大的國家慶典，見證國家的輝煌，感受到外國專家和國際友人對中國態(tài)度的轉(zhuǎn)變。我們國家能有今天的強大，改革開放能有今天的成就，引進(jìn)國外智力戰(zhàn)線的同志們也付出了心血，這里面也有我們的汗水。

與研究會30年的緣分

我的老領(lǐng)導(dǎo)原國家外國專家局國外人才信息研究中心主任閉良干寫過一篇文章，回憶了研究會產(chǎn)生發(fā)展的經(jīng)過，確實，研究會凝結(jié)著國家外國專家局許多老領(lǐng)導(dǎo)的心血。記得我剛到國家外國專家局的時候，國家外國專家局首任老局長楊放之帶著我跑《國際人才交流》雜志的題詞，請習(xí)仲勛、榮毅仁、黃華、宋健、朱學(xué)范、雷潔瓊、趙樸初這些老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友、老朋友支持。后來，《國際人才交流》雜志的創(chuàng)辦，多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都給我們題詞。在當(dāng)時，一個新的研究會、一本新的雜志能得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和題詞，對我們開展這項工作的同志來說，是一個很大的鼓舞，對我們?nèi)訂T社會的力量是一個非常大的支持。

我在外專局的主要工作是從事政策法規(guī)研究。在研究工作上，我第一次寫的文章就是談國際人才交流應(yīng)當(dāng)法制化。因為恰逢1988年的機構(gòu)改革，原中央引智辦和原國務(wù)院外專局合并組建新的國家外國專家局，新設(shè)立了政策法規(guī)司。我認(rèn)為，設(shè)法規(guī)司就是要推進(jìn)這項工作法制化，要不然就不會成立法規(guī)司。所以，我在文章中寫道，黨和政府的各項重要工作都要貫徹依法辦事原則，國際人才交流應(yīng)當(dāng)法制化，應(yīng)當(dāng)通過法制來規(guī)范、指引、宣傳和保障我們這項工作，因為它不是一項權(quán)宜之計。

20世紀(jì)90年代初，第一次研究會組織征文，我寫了一篇題為《試談50年代中國從蘇聯(lián)引進(jìn)專家的成就、經(jīng)驗和教訓(xùn)》的文章。在這篇文章中，我談到“教訓(xùn)”時認(rèn)為，固然20世紀(jì)50年代引進(jìn)蘇聯(lián)專家取得了重大的成就，但由于這項工作主要是建立在中蘇兩國政府互助友好協(xié)議的基礎(chǔ)上，沒有企業(yè)、社會的商業(yè)利益作為補充，所以國家關(guān)系一發(fā)生重大變故，很快就終止了專家合作，因此，這種模式有其脆弱性。聯(lián)想到1989年我們?nèi)ノ繂柲切┰谥匾こ坦ぷ鞯膶＜視r，我們說：“感謝你們能夠和中國人民同甘共苦堅持工作。”專家說：“我們的政府也想讓我們撤走，但是我們企業(yè)在這兒有商業(yè)利益，我們走了以后政府不會賠償我們的損失，只要沒有鬧到我們這兒，我們就要堅持工作，這是我們公司的商業(yè)利益。”這使我認(rèn)識到，商業(yè)利益，對于公司、對于留住人才有非常大的吸引力。當(dāng)然，現(xiàn)在來看，我們跟美國的商業(yè)利益也是很大的，但中美貿(mào)易戰(zhàn)還是發(fā)生了。因此，光是有了政府意志和商業(yè)利益還不夠，還要加上更廣泛的民間的人民友好和理解，國家間的關(guān)系才更牢固。

研究會在1995年年底時，老領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們起草第一個社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的引智發(fā)展規(guī)劃。開研討會的時候，我寫的文章題目是“引進(jìn)國外智力要為社會發(fā)展服務(wù)”。但當(dāng)時涉及社會發(fā)展領(lǐng)域都是比較敏感的，包括環(huán)境保護(hù)、社會管理、司法人權(quán)保障等很多內(nèi)容。我當(dāng)時沒有選熱門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是選了這個題目，就是認(rèn)為我們引智工作要開辟一個新的領(lǐng)域，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展兩條腿，不能一條腿長、一條腿短。后來，包括中國加入世貿(mào)組織，進(jìn)入新世紀(jì)，歷次的黨中央、國務(wù)院的號召，國家的重大決策包括西部大開發(fā)、東北振興等，研究會都號召會員按照黨中央和國務(wù)院的部署積極開展研究。

2018年5月，我寫了一篇文章《聽從新時代召喚 做好引才引智工作》，提出新時代要加強對長久以來制約引智工作創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題的研究，由于中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)更高，引智工作的起點和要求也更高，新時代的引智工作不會一帆風(fēng)順，引進(jìn)和反引進(jìn)、遏制和反遏制、封鎖和反封鎖，各種可以預(yù)見、可能預(yù)見、難以預(yù)見甚至你預(yù)想不到的困難和風(fēng)險都會發(fā)生，要提高警惕。也提出新形勢下，要增強憂患意識和風(fēng)險意識，建立防控機制，改進(jìn)對宣傳工作的管理，引智宣傳要科學(xué)把握尺度、角度和維度。在熱的情況下要有冷思考，這也是我們研究工作應(yīng)當(dāng)遵循的。我們做了研究工作，得出了一些結(jié)論，最后經(jīng)過實踐的經(jīng)驗?zāi)軌蛘镜米　⒖康米?，這對我們來說是一種成就感。

站在新的歷史起點

我目前所在的中國國際人才交流協(xié)會已走過了34年，協(xié)會在海外建立了辦事機構(gòu)，形成了官民結(jié)合優(yōu)勢互補的引才布局。當(dāng)然，在新的形勢下，我們的工作理念、工作的方式方法都要有一些新的調(diào)整，這也是我們目前或者下一步需要繼續(xù)研究的課題。

作為研究會的一名老兵，我非常榮幸地被大家選為副會長，作為新當(dāng)選的研究會副會長，我想研究會的下一步工作，就是要盡快制定一個新的研究規(guī)劃，五年的研究規(guī)劃，重點就是面對實際問題，特別是在新形勢下面臨的形勢、任務(wù)?，F(xiàn)在研究機構(gòu)很多、智庫也很多，我們一定要抓重點，突出我們的主業(yè)、特色，產(chǎn)出高質(zhì)量的成果。同時，研究會應(yīng)當(dāng)多為年輕人、新人提供舞臺。當(dāng)然，研究會也是一個實際工作者、理論工作者還有熱心參與者的組織，也應(yīng)當(dāng)把活動辦得紅紅火火，更具有凝聚力。

黨的十九屆四中全會提出實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史性任務(wù)，這是確保黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。研究會的發(fā)展也要有一個比較好的治理體系，這樣才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。下一步主要還是要提高我們的研究能力，加強能力建設(shè)。在這方面，期望在新一屆會長和領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，研究會的全體同志能發(fā)揮主人翁精神，做好自己的工作，發(fā)揮系統(tǒng)、地方和各個方面的積極性，使研究工作和引進(jìn)國外人才工作再創(chuàng)一個新的輝煌。