張俊瑋

（大同煤礦集團(tuán)北辛窯煤業(yè)有限公司，山西 忻州 036702）

社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與城市化發(fā)展呈正比，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶動城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時也促進(jìn)了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程招投標(biāo)的科學(xué)性和重要意義也逐漸受到各建筑單位的重視。

1 招投標(biāo)造價控制中存在問題

1.1 招投標(biāo)文件編制問題

招投標(biāo)階段的文件編制會嚴(yán)重影響項目工程造價的控制。招投標(biāo)文件雙方當(dāng)事人簽訂合同的重要文件依據(jù)。如果招標(biāo)文件中存在內(nèi)容前后不一致，工程量清單有錯、漏、重項，沒有明確全面描述項目特征,計算錯誤或合同條件模糊不清；如果投標(biāo)文件中未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的實質(zhì)內(nèi)容，利用招標(biāo)文件的漏洞，謀取不合理收入，都會嚴(yán)重影響項目工程造價的控制。

1.2 惡意競標(biāo)

惡意競標(biāo)是影響造價控制的主要問題之一。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)、一致的規(guī)范性制度導(dǎo)致的。惡意競標(biāo)的直接結(jié)果就是成本失控，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。惡意競標(biāo)可能導(dǎo)致成本價格被壓低，出現(xiàn)利用不正當(dāng)?shù)姆椒~外追加投資；或是采購較低價格的設(shè)備和材料，影響工程質(zhì)量，甚至由于材料和設(shè)備不合標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)工程延期的情況；從而進(jìn)一步形成了造價的風(fēng)險，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

1.3 評標(biāo)體系不完善

評標(biāo)體系可能提高成本失控的風(fēng)險。建筑工程利潤空間較大，評標(biāo)體系的影響可能干擾報價的公正性，導(dǎo)致造價問題。而目前，部分建設(shè)工程評標(biāo)體系并未發(fā)揮作用，評標(biāo)體系只是流于形式，對造價控制的約束力不足，導(dǎo)致建設(shè)工程中的造價控制不真實，影響造價控制的順利開展。

1.4 工程量清單計算不夠精準(zhǔn)

一些單位選擇在工程量清單入手，因為工程量清單計算含糊，描述也不夠準(zhǔn)確所以使得報價不準(zhǔn)確，這也成為了招標(biāo)過程中的一個組成部分。所謂的工程量清單指的就是確定的投標(biāo)報價，以及招標(biāo)給出的標(biāo)底，是為了方便合同雙方在最后交工時方便對接，但由于招投標(biāo)工期一般都很短，所以相關(guān)部門并不能花時間去仔細(xì)的對照，就會導(dǎo)致某些地方重復(fù)計算或者某些地方被漏掉的狀況。

2 建筑工程施工招投標(biāo)階段造價控制

2.1 對招投標(biāo)機(jī)制進(jìn)行完善

在招投標(biāo)的過程當(dāng)中，建筑單位要嚴(yán)格控制招標(biāo)，要按照招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來進(jìn)行招標(biāo)，之所以在招標(biāo)中會出現(xiàn)漏洞，讓不法分子有機(jī)可乘，是因為招投標(biāo)管理工作做得不夠到位，所以要在招投標(biāo)工作中做到萬無一失，就要做到保證文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性，還要對相關(guān)信息進(jìn)行仔細(xì)的審查核對。

2.2 招標(biāo)單位要嚴(yán)格選擇

投標(biāo)企業(yè)招標(biāo)單位需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格篩選投標(biāo)單位，要選擇各方面條件都具備的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)單位，若果因為個人獲得利益而從中作假，選擇資質(zhì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位，在施工的過程當(dāng)中就很有可能會出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的工程，這樣做不僅會對工程造價帶來影響，而且還有可能會出現(xiàn)安全事故。在對投標(biāo)單位進(jìn)行選擇的時候，一定要對投標(biāo)單位的相關(guān)資格及手續(xù)進(jìn)行仔仔細(xì)細(xì)的檢查核對，這當(dāng)中主要看投標(biāo)單位的信譽(yù)，還有近年來工程的施工質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。

2.3 確保工程量清單的編制質(zhì)量

工程量清單的編制質(zhì)量直接影響著項目造價的控制質(zhì)量，工程量清單是投標(biāo)單位編制投標(biāo)標(biāo)價的重要參考依據(jù)，為投標(biāo)人提供了一個相對公平的投標(biāo)平臺，所以一定要確保工程量清單編制的科學(xué)合理。在進(jìn)行工程量清單的編制時，確保工程量清單的編制質(zhì)量能夠有效的保障項目的整體質(zhì)量，避免因為工程量清單的編制不合格而導(dǎo)致項目施工過程中出現(xiàn)爭議，降低索賠事故的發(fā)生概率。在具體的編制過程中，首先要確保工程量清單內(nèi)容的正確，不能夠存在錯項、漏項以及重項；其次要確保工程量清單的內(nèi)容與實際的工程內(nèi)容描述完全一致。

2.4 推行合理的招標(biāo)控制價

目前我國尚未形成完善的建筑市場機(jī)制，在招投標(biāo)的過程中設(shè)立招標(biāo)上限顯得十分有必要，而招標(biāo)上限也就是招標(biāo)控制價。在設(shè)立招標(biāo)控制價時，如果設(shè)置的合理能夠有效的避免投標(biāo)者的壓價以及盲目投標(biāo)，有效地確保了工程招標(biāo)過程的整體效果，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。如果設(shè)立的招標(biāo)控制價過高，會導(dǎo)致投標(biāo)單位提高報價，進(jìn)而導(dǎo)致項目的整體施工造價增加。如果設(shè)立的招標(biāo)控制價過低，會影響到投標(biāo)方的競爭力，導(dǎo)致一些優(yōu)秀的投標(biāo)方失去競標(biāo)的動力。甚至一些中標(biāo)方為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，會在后續(xù)的施工中偷工減料，以犧牲項目施工質(zhì)量為代價提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 建立完善的投標(biāo)人信用管控體系

目前，國內(nèi)的招投標(biāo)中依然存在著不同程度的圍標(biāo)、陪標(biāo)以及串標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的質(zhì)量、招投標(biāo)的公平公正。對此，應(yīng)當(dāng)建立一個完善的投標(biāo)人信用管控體系，對一些存在非誠信行為的投標(biāo)人進(jìn)行記錄，并且以文件的形式在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報，對多次發(fā)生非誠信行為的投標(biāo)人將不允許其參加招標(biāo)工作，將其拉入失信名單。甚至可以通報相關(guān)主管部門吊銷資質(zhì)，通過嚴(yán)懲來提高代價，進(jìn)而從根本上杜絕這些不誠信現(xiàn)象，規(guī)范建筑行業(yè)招投標(biāo)過程。

3 結(jié)語

綜上所述，對于建筑工程來說，招投標(biāo)階段造價控制工作至關(guān)重要；造價控制工作不僅影響到工程造價的高低，建筑企業(yè)是否能夠盈利，而且能夠直接體現(xiàn)工程是否實現(xiàn)投資效益以及施工單位的管理水平與施工質(zhì)量?；诖?，相關(guān)單位需要結(jié)合實際狀況，針對當(dāng)前招投標(biāo)階段造價控制的不足，制定針對性的解決對策，從而提高工程造價控制的質(zhì)量。