孫曉麗
(山東華凌科技工程集團有限公司,山東 東營 257000)
在整個建筑電氣工程造價中,電氣工程造價占據(jù)比重較大,因此施工單位要想取得最大的經(jīng)濟收益,就要對電氣工程造價的控制要點進(jìn)行重點研究,因為電氣工程的投資大、工期長、施工工藝復(fù)雜,使工程造價容易受到多種因素的影響,因此研究建筑電氣工程造價的控制要點對建筑工程具有重要意義。
建設(shè)項目的造價控制,即在項目的控制決策階段,設(shè)計階段,施工項目的工程承包和實施的階段,將施工階段的投資目標(biāo),控制在批準(zhǔn)的總投資目標(biāo)限額以內(nèi),爭取合理地利用人力,物力和財力資源,實現(xiàn)最佳的投資效益和社會效益。項目成本管理的主要內(nèi)容是合理確定和對項目成本合理的控制。電力行業(yè)是一個資金密集型行業(yè),電力工程的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,怎樣確保項目成本的合理控制的條件下,保證建設(shè)工期和工程質(zhì)量,就必須控制建設(shè)項目的成本。特別是電氣工程的造價控制方面,近年來,隨著電網(wǎng)的努力建設(shè),材料價格提高,人力價格提高,施工難度大,很難籌集資金,電力工程造價水平成為影響電氣建設(shè)進(jìn)行的重要因素。
在建筑電氣工程中,工程造價的最初階段是決策階段,電氣工程造價要以決策階段為出發(fā)點,負(fù)責(zé)工程施工的管理者及負(fù)責(zé)工程造價的管理人員應(yīng)具備充足的管理意識,將建筑電氣工程在決策階段的工程造價單獨保管,不可與施工階段的造價進(jìn)行混淆,否則在決策階段的工程造價就不能發(fā)揮出重要的作用。負(fù)責(zé)建筑電氣工程造價的管理人員應(yīng)對工程造價信息進(jìn)行有效控制及管理,以建筑電氣工程的規(guī)劃決策到項目成立并開發(fā)為管理和控制工程造價的出發(fā)點,這樣可防止中途開始建筑電氣工程造價發(fā)生無法控制的現(xiàn)象。在建筑電氣工程的決策階段的工程造價上,具體要控制以下幾方面:首先,從工程開發(fā)的資金預(yù)算、收益評估著手,充分根據(jù)工程情況給出可行性報告分析,科學(xué)制定投資和預(yù)算計劃,分析在建筑電氣工程施工時可能出現(xiàn)的影響造價因素,合理選則工程施工方案,為電氣工程造價做出科學(xué)預(yù)算,防止高估、錯算造價的情況;其次,在建筑電氣工程的決策階段,負(fù)責(zé)控制工程造價的人員應(yīng)全面收集數(shù)據(jù)、進(jìn)行工程現(xiàn)場勘查、將工程的技術(shù)要求、施工成本、施工設(shè)備、電力規(guī)劃、地質(zhì)情況等內(nèi)容進(jìn)行逐一核算,并將所有核算結(jié)果納入建筑電氣工程造價的控制清單當(dāng)中。此外,負(fù)責(zé)工程造價人員還應(yīng)對清單所列內(nèi)容的科學(xué)性、實用性及合理性進(jìn)行進(jìn)一步對比和分析,確保清單上的內(nèi)容可對工程產(chǎn)生最好的控制效果。
設(shè)計階段需要把握好三個方面:一是全面推行限額設(shè)計。通過對自身的了解,對項目的把握,對項目整體投資做好限定,保證投入與產(chǎn)出成正比。限額設(shè)計是全面有效控制工程造價的手段,限額設(shè)計需要以可研報告為基礎(chǔ),通過對各階段、各流程的測算,提取投資估算數(shù)據(jù),以此為限額設(shè)計的“額度”,這樣,就能夠根據(jù)測算額度很好地對設(shè)計概算和施工圖預(yù)算進(jìn)行估算。為了實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展,企業(yè)項目法人和設(shè)計單位一定要推行限額設(shè)計,提出限額設(shè)計標(biāo)的,把相關(guān)條款例入委托設(shè)計合同,這樣,相關(guān)設(shè)計人員就能夠根據(jù)限額,對項目進(jìn)行整體設(shè)計。嚴(yán)格管理、定期檢查,對限額設(shè)計進(jìn)行科學(xué)考評、主動控制,確保限額發(fā)揮作用。設(shè)計過程中,要不斷進(jìn)行優(yōu)化,使設(shè)計更加符合工程實際,要對各類設(shè)計方案進(jìn)行類比分析,選擇省材料、省時間,保質(zhì)量的設(shè)計方案。二是嚴(yán)格設(shè)計投資審查。只有通過先進(jìn)技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代工程,才能實現(xiàn)良好的經(jīng)濟社會效益,推動企業(yè)發(fā)展,要對各項設(shè)計細(xì)化方案進(jìn)行審查,全面提高建設(shè)工程投資效益、保證建設(shè)質(zhì)量,使電氣工程應(yīng)用到最為先進(jìn)的技術(shù)措施。設(shè)計審查要推行分級審查的方式,通過統(tǒng)一管控,形成歸口管理,只有全面通過審查的方案,才能進(jìn)行開工建設(shè)。三是實現(xiàn)設(shè)計深度。控制工程造價并不是簡化設(shè)計內(nèi)容,而是在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)行設(shè)計,優(yōu)中選優(yōu),工程設(shè)計深度不夠,則失去了設(shè)計的意義,要全面管理,狠抓質(zhì)量,使設(shè)計符合工程實際需求,確保后續(xù)工作順利開展,避免出現(xiàn)損失。要把工程中可能出現(xiàn)的意外充分考慮進(jìn)行,形成預(yù)案應(yīng)急,出現(xiàn)問題時能夠及時補救,確保工程整體品質(zhì)不受影響。
電氣工程項目在實施階段的造價控制,雖然所占權(quán)重并不大,但依然十分重要,不能忽視。在這一階段,是將項目投資意向以及項目設(shè)計方案具象化的過程。雖然這一階段受工程估算、工程概算和工程預(yù)算的控制,并直接受工程預(yù)算的限制,但由于在項目實施階段工作復(fù)雜、涉及面廣,還有諸多自然、環(huán)境、材料、運輸、物價等方面的影響,對工程造價的影響也十分巨大。尤其是整個電氣工程項目的費用,大部分都是在這一階段投入使用,因此在這一階段對造價的控制必須緊抓,避免工程造價超出設(shè)計預(yù)算,出現(xiàn)造價失控現(xiàn)象。在項目實施階段,為了有效控制造價,依然可以采用招投標(biāo)的方式,對工程實施階段的各項工作進(jìn)行清單計價,明碼實價的規(guī)范整個電氣工程項目的實施,如工程項目實施階段所使用的每一件材料、每一個人力、機械費用、材料型號等,都應(yīng)當(dāng)明確記錄,標(biāo)定價格。并嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工,當(dāng)有需要變更設(shè)計時,必須對變更進(jìn)行審核。
在建筑電氣工程造價的竣工階段的預(yù)算中,根據(jù)國家對關(guān)于電氣工程相關(guān)施工管理規(guī)范的具體要求,依照施工圖紙、招標(biāo)和投標(biāo)的合同書及具體施工方案等內(nèi)容,對竣工的工程進(jìn)行施工質(zhì)量和竣工驗收工作。在此階段,負(fù)責(zé)工程造價的管理人員及工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)對建筑電氣工程的施工期限、選用材料和應(yīng)用設(shè)備進(jìn)行充足的掌握和了解,通過對建筑電氣工程的施工期限的了解,確定建筑市場上的建筑材料的價格、以及對施工投入的相關(guān)成本進(jìn)行分析,科學(xué)的對建筑電氣工程的成本造價進(jìn)行再次核算,通過結(jié)果檢查在實際的預(yù)算施工中是否存在超出預(yù)算、計算重復(fù)的部分,進(jìn)而確保建筑電氣工程施工單位的最大化利益。
應(yīng)該加強對施工單位內(nèi)部要對施工人員特別是電力施工技術(shù)人員的工程成本控制專業(yè)的培訓(xùn)力度,將從業(yè)人員的成本控制意識提高上來。另外在對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的同時,也應(yīng)該建立實施有效的嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機制,這樣才能起到督促的作用,讓每一個從業(yè)人員都能都自覺地重視工程建設(shè)中的成本控制工作。同時,對施工單位工作人員對于成本控制認(rèn)識上的偏差也要及時的進(jìn)行糾正,這樣,從業(yè)人員才能對工程建設(shè)中各個階段對于工程成本的控制工作重視起來。施工單位還應(yīng)該進(jìn)行限額制度,這樣也能最大限度的控制成本。
電氣工程項目投資大、工期長,對工程造價有影響的影素極多,對其工程造價進(jìn)行控制非常復(fù)雜。作為造價控制人員,必須對整個工程項目全方位、全過程的監(jiān)控和管理,采用多種途徑,有效的控制工程造價,使投資能最大程度的獲得收益,在提高工程質(zhì)量的同時降低工程造價,避免超估算、超概算、超預(yù)算的情況發(fā)生,避免工程造價失控給工程項目造成影響。