“在過(guò)去的兩年里，從大氣污染防治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)到秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，從燃煤小鍋爐淘汰和散亂污企業(yè)整治到窯爐專項(xiàng)治理，從‘煤改電’、‘煤改氣’到宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的‘四宜’原則，從多能互補(bǔ)到因地制宜，從中央環(huán)保督查到督查機(jī)制下沉，再到督查‘回頭看’，中國(guó)已經(jīng)初步形成了關(guān)于散煤綜合治理的政策和監(jiān)管體系，為散煤治理工作創(chuàng)造了有力的制度保障。”中國(guó)工程院院士賀克斌在《2019中國(guó)散煤綜合治理調(diào)研報(bào)告》（簡(jiǎn)稱報(bào)告）前言中如是說(shuō)。

“國(guó)務(wù)院2013年頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》經(jīng)過(guò)5年的努力超額完成計(jì)劃目標(biāo)。”江億說(shuō)。2018年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。重點(diǎn)地區(qū)包括京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角和汾渭平原?！氨本⒑颖?、河南、山東、山西、陜西等地方政府也出臺(tái)了一系列關(guān)于散煤治理、清潔取暖的政策，從中央到地方，都有決心打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)調(diào)研情況和公開數(shù)據(jù)估算，2018年散煤削減量約6100萬(wàn)噸。其中，重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造近614.75萬(wàn)戶，替代民用散煤約1680萬(wàn)噸；淘汰關(guān)停工業(yè)小鍋爐2.3萬(wàn)臺(tái)，削減散燒煤約720萬(wàn)噸；通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)窯爐專項(xiàng)治理、‘散亂污’企業(yè)關(guān)停等措施，削減建材行業(yè)小窯爐散燒煤約3700萬(wàn)噸。這些措施的實(shí)施，促進(jìn)了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善?！苯瓋|以北京取得的成績(jī)?yōu)槔??！?017年，北京細(xì)微顆粒物年均58微克/立方米。2018年，北京空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)227天，達(dá)標(biāo)比率62.2%，PM2.5平均濃度51微克/立方米，同比下降12.1%。二氧化硫、二氧化碳、PM10年均6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，同比下降25%、8.7%、7.1%?！?/p>

全國(guó)的情況與北京的情況同向。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2017年，全國(guó)365個(gè)城市PM2.5平均濃度為44.1微克/立方米，相較2016年的46.2微克/立方米下降4.5%；全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度為48微克/立方米，相對(duì)于2013年的72微克/立方米下降33.3%；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域的PM2.5平均濃度分別為64.6微克/立方米，44.7微克/立方米，34.8微克/立方米，相較2013年分別下降39.2%，33.3%，26.0%，超額完成大氣十條規(guī)定的具體指標(biāo)。2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)是，1～12月份，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。三大重點(diǎn)區(qū)域——京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原的PM2.5濃度分別為60微克/立方米、44微克/立方米、58微克/立方米，同比分別下降11.8%、10.2%和10.8%。收獲更多的藍(lán)天散煤治理功不可沒(méi)。