“對于農(nóng)村散煤治理,當前的工作重點是京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原。近年來,各部門齊抓共管,建立專項機制,指導(dǎo)地方因地制宜、多措并舉大力推進上述兩個地區(qū)的散煤治理工作,取得了明顯成效?!蓖貘P指出,“這里所指的散煤是指城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)一家一戶的取暖、炊事等分散用煤?!本唧w做了哪些工作?王鳳作了如下介紹。
一是科學(xué)合理安排散煤治理任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部加強對地方的指導(dǎo),各地根據(jù)氣源、電源等落實情況合理制定散煤治理計劃,采取自下而上的方式,確定年度散煤治理任務(wù),并通過重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案予以部署。
二是扎實推進天然氣產(chǎn)供銷儲體系建設(shè)。國家發(fā)展改革委、能源局等會同有關(guān)部門和中央企業(yè)及早部署,多措并舉增加氣源供給;推進管網(wǎng)互聯(lián)互通,大力推進儲氣建設(shè),各地新增供氣量與大氣污染治理工作緊密結(jié)合,尤其是做到年度特別是采暖季新增氣源量明顯向京津冀、汾渭平原傾斜。
三是加大政策支持力度。財政部、生態(tài)環(huán)境部、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部、能源局組織開展北方冬季清潔取暖試點工作。目前,試點工作對京津及周邊“2+26”城市、汾渭平原、張家口做到了全覆蓋(北京除外)。試點工作充分發(fā)揮了政府財政政策系統(tǒng)示范引導(dǎo)作用,有力地推進散煤治理工作。
四是強化監(jiān)督落實。國家發(fā)展改革委、能源局會同有關(guān)部門開展天然氣產(chǎn)供銷儲體系建設(shè)專項督查,做好天然氣迎冬過冬準備工作;進入采暖季后,執(zhí)行天然氣日供調(diào)優(yōu)機制,密切監(jiān)測供需缺口,協(xié)調(diào)做好取暖保供給各項工作。
王鳳介紹說,為確保群眾溫暖過冬,生態(tài)環(huán)境部多次開展清潔取暖保障工作現(xiàn)場檢查,督促各項清潔供暖措施落實。進入采暖季后,對涉及供暖保障方面的信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息第一時間安排工作組現(xiàn)場檢查核實;對問題屬實的,加快督促解決。在各部門、各地方的共同努力下,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原散煤治理工作進展順利:截止2018年底,完成散煤治理1千萬噸左右,其中煤改氣占比接近60%,煤改電約占35%,其余為集中供暖、地熱等替代。為科學(xué)評估散煤治理效果,河北省選取10個全域散煤替代區(qū)縣與10個沒有開展散煤替代工作的區(qū)縣持續(xù)跟蹤、檢測分析,結(jié)果顯示,全域開展散煤替代的區(qū)縣PM2.5濃度比沒有開展散煤替代工作的區(qū)縣低30%以上。綜合評判散煤治理對所在區(qū)域空氣污染治理貢獻率達1/3以上;同時,散煤治理也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。農(nóng)民告別了煙熏火燎的煤爐取暖方式,生活品質(zhì)得到了極大提高,并且同步解決了室內(nèi)空氣污染的問題,深受群眾歡迎;這項工作有利于拉動投資和消費的增長,集中體現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)了一石多鳥。