文 / 《汽車人》黃耀鵬

11月5日上午，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（CIIE）在上海開幕。時(shí)隔一年，中國(guó)仍是惟一舉辦國(guó)家級(jí)進(jìn)口博覽會(huì)的國(guó)家。

和一年前一樣，作為最高級(jí)別會(huì)展，習(xí)主席致歡迎詞暨主題講演。同樣，持續(xù)擴(kuò)大改革開放的承諾和行動(dòng)不變，中國(guó)向世界提供全球公共產(chǎn)品的立場(chǎng)不變。

同樣不變的，是美國(guó)別扭的心態(tài)。這種展會(huì)，美國(guó)沒有反對(duì)的必要，也找不到批評(píng)的道德立場(chǎng)，只好以“較低級(jí)別”官員參會(huì)，凸顯了支持本國(guó)企業(yè)參會(huì)，但官方不支持中國(guó)政府“擴(kuò)張影響力的違和立場(chǎng)”。

三個(gè)層次

開幕式上，習(xí)主席的講話不長(zhǎng)，但非常實(shí)在，可以分為三個(gè)層次：一、對(duì)首屆進(jìn)博會(huì)承諾的執(zhí)行情況盤點(diǎn)；二、向全球經(jīng)濟(jì)體發(fā)出“經(jīng)濟(jì)共同體”倡議；三、對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)政策做出進(jìn)一步承諾。

盤點(diǎn)結(jié)論很簡(jiǎn)單，那就是“這些開放措施已經(jīng)基本落實(shí)”，上海自貿(mào)區(qū)臨港新區(qū)、科創(chuàng)板、《外商投資法》、負(fù)面清單管理制度、關(guān)稅調(diào)降措施都一一到位。去年進(jìn)博會(huì)期間，中國(guó)同各國(guó)達(dá)成的98項(xiàng)合作事項(xiàng)，23項(xiàng)辦結(jié)，47項(xiàng)“積極”推進(jìn)，28項(xiàng)“跟進(jìn)”推進(jìn)。

一系列硬措施，致使世行評(píng)估的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境從46名提升至31名。通常，世行行長(zhǎng)由美國(guó)人出任，美國(guó)在多邊體制中還能情愿踏實(shí)呆在里面的，莫過于它親手創(chuàng)建的各種國(guó)際金融組織。

中國(guó)發(fā)出的多邊倡議，可以總結(jié)為呼吁建立合作、創(chuàng)新、共享的世界經(jīng)濟(jì)。這三個(gè)關(guān)鍵詞，是對(duì)當(dāng)今反全球化潮流的一次撥正潮頭努力。雖然世界貿(mào)易大國(guó)中間，德國(guó)、日本、加拿大等國(guó)都支持自由貿(mào)易，但他們往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制對(duì)外貿(mào)的依賴性而出發(fā)的。

和刻板印象相反，雖然貿(mào)易絕對(duì)值上升，但中國(guó)的外貿(mào)依存度其實(shí)是不斷下降的。2012年，中國(guó)外貿(mào)依存度45.2%，到了2018年，下降至33.7%。這與中國(guó)GDP增速超過貿(mào)投有關(guān)，也與強(qiáng)化內(nèi)需有關(guān)。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，單純追求貿(mào)易順差已無(wú)價(jià)值，也不現(xiàn)實(shí)。

設(shè)立進(jìn)博會(huì)的核心思想，不應(yīng)是追求以中國(guó)為中心的貿(mào)易圈，而是設(shè)立中國(guó)版的國(guó)際關(guān)系平臺(tái)。幾十年前，美國(guó)也是這么做的。當(dāng)公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)原創(chuàng)之后，美國(guó)必然表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不適應(yīng)和心理扭曲，何況他們不想掩飾自己的失落感。

本屆進(jìn)博會(huì)，習(xí)主席承諾，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開放，繼續(xù)完善開放格局，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)深化多雙邊合作，繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”。

這是中國(guó)為了讓自身提供的公共產(chǎn)品更具活力、更具吸引力而采取的進(jìn)一步舉措。其中，海南自由貿(mào)易港去年已經(jīng)提出，今年將加快實(shí)現(xiàn)。香港的“自由港”功能將面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等區(qū)域經(jīng)濟(jì)，去年都已提出，今年新提出的是黃河流域生態(tài)保護(hù)，其中加強(qiáng)北方生態(tài)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向，值得關(guān)注。

兩手抓政策

國(guó)際方面，在美國(guó)不斷損害多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性的時(shí)候，中國(guó)采取的是維護(hù)和支持策略。大國(guó)更愿意牽頭建立小范圍的區(qū)域貿(mào)易體制，而小國(guó)則普遍依賴于全球范圍內(nèi)的多邊貿(mào)易體制。因?yàn)橹挥腥蝮w制下，小國(guó)的利益才能得到更充分照顧。

中國(guó)則是兩手抓。一方面作為大國(guó)，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，即10+5，印度退出）結(jié)束了文本談判，進(jìn)入簽署階段。中國(guó)也在推進(jìn)中歐、中日韓、中國(guó)-海合會(huì)自由貿(mào)易談判。

另一方面，中國(guó)在“一帶一路”框架下，維護(hù)并重塑全球性貿(mào)投體制，小國(guó)趨之若鶩，中國(guó)已經(jīng)與137個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織簽訂了“一帶一路”合作文件。

由此可見，進(jìn)博會(huì)成了“一帶一路”效果的體現(xiàn)。和WTO不同，“一帶一路”和進(jìn)博會(huì)都以中國(guó)為服務(wù)器組網(wǎng)，但中國(guó)仍在游戲規(guī)則之內(nèi)，不謀求獲得“管理員”超級(jí)權(quán)限。

壓力調(diào)整點(diǎn)

在全球貿(mào)易不景氣的階段，中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口，必然獲得更多影響力。同時(shí)，旨在擴(kuò)大進(jìn)口的進(jìn)博會(huì)，也是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成擠壓效應(yīng)。僵尸企業(yè)、發(fā)展不良企業(yè)，將可能被清盤，有利于優(yōu)勝劣汰。

對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)而言，正在面臨“調(diào)整壓力點(diǎn)”。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在同一天表示，今年整個(gè)社會(huì)消費(fèi)總額除了汽車之外都保持良好的態(tài)勢(shì)。汽車行業(yè)變成“拖消費(fèi)后腿”的問題。

不過，他所稱的汽車不再是社會(huì)消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)，恐怕是從反面激勵(lì)的角度考慮。汽車產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)和消費(fèi)端的盤子以及科技、工業(yè)帶動(dòng)作用上來(lái)看，其地位都是無(wú)可替代的。

今年還剩不足兩個(gè)月的時(shí)間，全年汽車工業(yè)增加值下滑，幾成定局。汽車產(chǎn)業(yè)是“中國(guó)制造2025”轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)、智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的拉動(dòng)點(diǎn)，汽車垮了，智能化升級(jí)也就無(wú)從談起。

“一帶一路”是國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)博會(huì)是執(zhí)行該戰(zhàn)略的產(chǎn)物，兩者都建立在中國(guó)制造業(yè)必將持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的邏輯基礎(chǔ)上。汽車產(chǎn)業(yè)如果不能在短期內(nèi)重拾升勢(shì)，國(guó)家戰(zhàn)略布局將受到影響。

中國(guó)此前對(duì)外是“世界工廠”的形象，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、中產(chǎn)階級(jí)的崛起，進(jìn)博會(huì)極力塑造中國(guó)是第一大消費(fèi)市場(chǎng)的概念，也是中國(guó)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物。汽車產(chǎn)業(yè)在其中，既是最重要的生產(chǎn)者，也塑造出規(guī)模龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)慣性，進(jìn)博會(huì)意味著進(jìn)口擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)擠壓促轉(zhuǎn)型，汽車產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。