孫元鵬　司馬學(xué)琴　吳喆　孫燕玲　程正

摘要 創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，是興旺鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等的創(chuàng)新舉措。介紹我國中藥材類國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)概況，從中藥材資源等七個(gè)方面分析李時(shí)珍故里湖北省蘄春縣道地藥材蘄藥的優(yōu)勢(shì)，并探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略下，蘄春縣蘄藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建的策略，提出九點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 蘄藥;中藥材;特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;健康中國戰(zhàn)略;中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào) S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）21-0227-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.21.068

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Thoughts on the Establishment of Advantage Area of Characteristic Agricultural Products of Qichun Geoauthentic Crude Drugs in Saint Li Shizhens Hometown

SUN Yuanpeng， SIMA Xueqin， WU Zhe et al

（Basic Medical College， Hubei University of Science and Technology， Xianning， Hubei 437100）

Abstract Establishing advantage areas of characteristic agricultural products， is an important innovation measure to prosper rural superior characteristic industry and promote highquality development of agriculture. This paper introduces the general situation of advantage areas of characteristic agricultural products of traditional Chinese medicines， analyses the advantages of geoauthentic crude drugs in Qichun County， Li Shizhens hometown， from medicine resources and so on， and explores the tactics to establish advantage area of characteristic agricultural products of Qichun geoauthentic crude drugs under the rural revitalization strategy and the development of traditional Chinese medicine， and puts forward nine suggestions.

Key words Qichun geoauthentic crude drugs;Traditional Chinese medicine;Advantage area of characteristic agricultural products;Rural revitalization strategy;Highquality development of agriculture;Healthy China strategy;Development strategy of traditional Chinese medicine

基金項(xiàng)目 湖北省重大調(diào)研課題（LX201827）;湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)軟科學(xué)研究項(xiàng)目（2018ADC149）。

作者簡介 孫元鵬（1988—），男，湖北松滋人，講師，碩士，從事中藥材資源及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究。

收稿日期 2019-04-21

特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)（簡稱“特優(yōu)區(qū)”），是指具有資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品，擁有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)[1-5]。目前，有關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)文章中，學(xué)術(shù)論文很少，新聞報(bào)導(dǎo)較多。

2017年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，要求“制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系，鼓勵(lì)各地爭創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)?！?/p>

國家發(fā)展改革委、原農(nóng)業(yè)部、原國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》（2017—2020年），提出“到2020年，圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類，創(chuàng)建并認(rèn)定約300個(gè)國家級(jí)特優(yōu)區(qū)”、“加強(qiáng)道地藥材的保護(hù)，建立種質(zhì)資源保護(hù)體系，推動(dòng)道地藥材區(qū)域化、規(guī)范化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)范栽培和加工，推進(jìn)原產(chǎn)地認(rèn)證，建設(shè)現(xiàn)代生產(chǎn)物流體系?！?/p>

中共中央 國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求：“創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)集聚、市場競爭力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲(chǔ)物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場營銷體系、質(zhì)量控制體系，建立利益聯(lián)結(jié)緊密的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。

2019年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，提出“加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”，要求“支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)?！盵6]

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局共同印發(fā)的《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，提出“加快建設(shè)覆蓋道地藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)基地”、“以品種為綱、產(chǎn)地為目，定品種、定產(chǎn)地和定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，優(yōu)化道地藥材生產(chǎn)布局。”

創(chuàng)建道地藥材類特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，將優(yōu)化道地藥材生產(chǎn)布局，提升中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競爭力，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、興旺鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)道地藥材高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略與健康中國戰(zhàn)略等重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。

蘄藥原產(chǎn)地為藥圣李時(shí)珍故鄉(xiāng)——湖北省蘄春縣的道地藥材，包括蘄艾、蘄龜、蘄蛇等，具有資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，是品質(zhì)優(yōu)良與特色鮮明的中藥材。蘄春縣擁有較好蘄藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的蘄藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。因此，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略下，蘄春縣蘄藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建的策略。

1 我國中藥材類國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)概況

2017年12月25日，農(nóng)業(yè)部等9部門認(rèn)定了《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單（第一批）》，共有62處入選國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，其中，中藥材類有7處。2019年1月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門認(rèn)定了《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單（第二批）》。共有84處入選國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，其中，中藥材類7處。

這些中藥材類國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)分布于五大道地藥材產(chǎn)區(qū)。其中，東北道地藥材產(chǎn)區(qū)1處：撫松縣撫松人參中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);華北道地藥材產(chǎn)區(qū)2處：安國市安國中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、長治市上黨中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);華東道地藥材產(chǎn)區(qū)3處：亳州市亳州中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、霍山縣霍山石斛中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、邳州市邳州銀杏中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);西南道地藥材產(chǎn)區(qū)5處：石柱縣石柱黃連中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、興仁縣興仁薏仁米中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、織金縣織金竹蓀中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、文山州文山三七中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、宜賓縣宜賓油樟中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);西北道地藥材產(chǎn)區(qū)3處：岷縣岷縣當(dāng)歸中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、中寧縣中寧枸杞中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、海西州柴達(dá)木枸杞中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

這14處中藥材類國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，分布于12個(gè)省份，安徽、貴州兩省各2處，吉林、河北、山西、江蘇、重慶、云南、四川、甘肅、寧夏、青海等10個(gè)省市各1處。然而，華中道地藥材產(chǎn)區(qū)、華南道地藥材產(chǎn)區(qū)，目前尚無中藥材類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

上述中藥材類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)中，3處主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品包含多種道地藥材：安國中藥材、上黨中藥材、亳州中藥材，11處主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品為一種道地藥材（含藥食兩用）：撫松人參、霍山石斛、邳州銀杏、石柱黃連、興仁薏仁米、織金竹蓀、文山三七、宜賓油樟、岷縣當(dāng)歸、中寧枸杞、柴達(dá)木枸杞;4處（長治市、亳州市、文山州、海西州）地方為地級(jí)市或州，其余10處地方為縣或縣級(jí)市。其中，涉及的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品有：吉林長白山人參、亳白芍、霍山石斛、邳州銀杏、石柱黃連、興仁薏仁米、織金竹蓀、文山三七、寧夏枸杞、柴達(dá)木枸杞;地理標(biāo)志商標(biāo)有：撫松人參、安國祁山藥、安國祁菊花、上黨黨參、上黨連翹、潞州黃芩、壺關(guān)黨參、霍山石斛、石柱黃連、興仁薏仁米、織金竹蓀、文山三七、宜賓油樟、岷縣當(dāng)歸、中寧枸杞;國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有：祈紫菀、祁山藥、祁菊花、平順潞黨參、平順連翹、亳菊、亳丹皮、岷縣當(dāng)歸、中寧枸杞、柴達(dá)木枸杞。

2 蘄春縣道地藥材蘄藥的優(yōu)勢(shì)

2.1 豐富的中藥材資源

湖北省蘄春縣屬華中道地藥材產(chǎn)區(qū)，位于大別山片區(qū)，北倚大別山，南臨長江?？傮w上地形呈北高南低，境內(nèi)山區(qū)、平原、丘陵、湖泊縱橫交錯(cuò)、相互依存。屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，歷年平均無霜期249.1 d，降水量1 341.7 mm，日照時(shí)數(shù)2 025.8 h，氣溫16.8 ℃。

該縣特殊的地理環(huán)境和氣候條件，適宜多種中藥材生長，中藥材資源十分豐富[7]，不僅品種較多，而且門類較全?！侗静菥V目》中所記載的1 892種藥物中，蘄春境內(nèi)就產(chǎn)有1 059多種。

全國第三次（1983—1987年）中藥資源普查重點(diǎn)品種363種中，蘄春縣就有196種，占53.17%，其中珍稀名貴藥材8種，地道藥材11種，大宗藥材56種，引種栽種藥材18種。

“全國（第四次）中藥資源普查及種質(zhì)共享數(shù)據(jù)專題服務(wù)”網(wǎng)站的《貧困地區(qū)生態(tài)適宜種植藥材推薦目錄》[8]中，蘄春縣生態(tài)適宜種植藥材有23種：艾葉、白扁豆、白及、百合、杜仲、瓜蔞、桑枝、射干、薏苡仁、銀杏葉、白術(shù)、板藍(lán)根、茯苓、厚樸、黃柏、金銀花、桔梗、菊花、麥冬、牡丹皮、山茱萸、夏枯草、梔子。其種數(shù)列全國774縣（縣級(jí)市）第14位。

2.2 道地性顯著的中藥材

《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》中有關(guān)華中道地藥材產(chǎn)區(qū)，區(qū)域特點(diǎn)敘述為：“本區(qū)屬溫帶、亞熱帶季風(fēng)氣候，是懷藥、蘄藥等主產(chǎn)區(qū)?！?所指定20個(gè)優(yōu)勢(shì)道地藥材品種中有蘄艾等;所點(diǎn)出的道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)三大主攻方向中有“大力發(fā)展荊半夏、蘄艾生態(tài)種植”?？梢?，蘄藥（尤其是蘄艾、蘄蛇、蘄龜?shù)龋?，是我國非常重要的道地藥材，并在華中道地藥材產(chǎn)區(qū)蘄藥理應(yīng)與懷藥齊名。

“蘄春四寶”蘄艾、蘄蛇、蘄龜、蘄竹，均能作中藥材。其中，蘄艾具有揮發(fā)油含量高、熱穿透能力強(qiáng)、臨床藥理作用廣等特點(diǎn)[9]，為品牌價(jià)值最高的著名地理標(biāo)志藥材之一，位列《2018年區(qū)域品牌（地理標(biāo)志產(chǎn)品）百強(qiáng)榜》第46位，在中藥材類中僅次于懷山藥、興仁薏仁米、大連海參、新會(huì)陳皮。蘄蛇（尖吻蝮蛇）歷史上就是動(dòng)物類道地藥材第一品牌。蘄春中藥材有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4種：蘄艾、蘄芹（藥食兩用）、蘄春夏枯草、蘄春薏苡仁（藥食兩用），國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3種：蘄春芹菜、蘄山藥（藥食兩用）、泗流山薏苡仁。

2.3 底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)藥文化

蘄春為李時(shí)珍故里與世界記憶文獻(xiàn)遺產(chǎn)《本草綱目》誕生地。藥圣李時(shí)珍，是并肩達(dá)爾文等的世界級(jí)科學(xué)巨匠，早在1951年世界和平理事會(huì)維也納會(huì)議上，作為第一位華人、唯一醫(yī)藥學(xué)家，被列入世界文化名人的首批名單之中，并且其大理石雕像至今被鑲嵌在莫斯科大學(xué)禮堂的長廊上。“東方藥物巨典”《本草綱目》，被達(dá)爾文譽(yù)為“中國古代的百科全書”，被全譯或節(jié)譯成20多種語言文字，在世界廣泛流傳。

該縣歷來為全國重點(diǎn)藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，是中醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)，藥草飄香，自古就有“千門萬戶懸昌艾，出城十里聞藥香””“指草皆為藥，見人就懂醫(yī)”等之說。

蘄春為千年藥都，歷來是長江中下游地區(qū)中藥材的集散地。南宋著名詩人陸游曾記錄蘄州藥市“四十里長結(jié)干，藥鋪繁錯(cuò)，商賈云集，蜀舟泊岸甚知”的繁華景象。

47卷21期 孫元鵬等 李時(shí)珍故里蘄藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建的思考

2.4 全國中藥材重點(diǎn)生產(chǎn)縣

蘄春大力實(shí)施“以藥興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，為國家艾草、杜仲、厚樸等生產(chǎn)基地縣。目前，全縣中藥材種植面積約200 km2，其中0.67 km2以上連片藥材示范基地8個(gè)，20 hm2以上中藥材示范村 21個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)。中藥材生產(chǎn)基地260多個(gè)，建立了蘄艾、丹參、百合等20余種道地中藥材GAP示范基地。其中蘄艾種植面積已經(jīng)突破120 hm2，注冊(cè)涉艾企業(yè)1 850家，開發(fā)蘄艾產(chǎn)品達(dá)28個(gè)系列近1 350多個(gè)品種。全縣中藥材年鮮干貨商品量達(dá)到 2.4萬t，2018年醫(yī)藥總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)120億元，其中蘄艾產(chǎn)值突破了50億元。

2.5 國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)

蘄春縣大力實(shí)施藥旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)中醫(yī)藥一二三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。因此，經(jīng)過單位申請(qǐng)、地方初審?fù)扑]、專家評(píng)審、實(shí)地檢查、公示等環(huán)節(jié)，國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局2017年9月共同確定了蘄春縣等15家單位為首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

蘄春國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建，將依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，深度挖掘李時(shí)珍人文精神和內(nèi)涵，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支撐，以健康度假為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和健康旅游進(jìn)行融合發(fā)展，打造藥旅聯(lián)動(dòng)、國內(nèi)頂級(jí)、國際一流的健康養(yǎng)生目的地。

2.6 李時(shí)珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)

李時(shí)珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，為蘄春縣建設(shè)“醫(yī)藥名縣”的重要平臺(tái)，依托蘄春豐富的中藥材資源和獨(dú)具的李時(shí)珍人文資源，突出發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引進(jìn)中成藥、生物制藥、保健品、化妝品，以及與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相配套的市場、倉儲(chǔ)、物流等方面項(xiàng)目。

2.7 李時(shí)珍國際醫(yī)藥港

基于全國在傳統(tǒng)藥市基礎(chǔ)等，經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局、醫(yī)藥局、衛(wèi)生部和國家工商行政管理局檢查驗(yàn)收批準(zhǔn)，蘄州中藥材專業(yè)市場等17家為全國中藥材專業(yè)市場。在此全國中藥材專業(yè)市場的基礎(chǔ)上，蘄春縣創(chuàng)建了李時(shí)珍國際醫(yī)藥港，建成了一個(gè)國際化的、生態(tài)化的以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為主題的產(chǎn)品基地以及貿(mào)易和交流的平臺(tái)。醫(yī)藥港由八大功能園區(qū)構(gòu)成：醫(yī)藥和健康產(chǎn)品貿(mào)易零售區(qū)、批發(fā)交易區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、倉儲(chǔ)和物流園、會(huì)展交流和培訓(xùn)基地、研發(fā)和技術(shù)推廣基地、管理和商務(wù)服務(wù)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)。

3 蘄春縣蘄藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建策略

3.1 遴選蘄春縣道地藥材“蘄藥十寶”

道地藥材“蘄藥”的整體品牌并不響，不及其中的蘄蛇、蘄艾、蘄龜?shù)?，主要原因中有：蘄藥所包含的主要優(yōu)勢(shì)道地藥材品種不明確、尚無定論，未能像四大亳藥、四大懷藥、浙八味、新“浙八味”、八大祁藥等一樣，在優(yōu)勢(shì)道地藥材品種方面業(yè)內(nèi)均具有高度共識(shí)性。

因此，廣泛收集與整理蘄春縣20多種優(yōu)勢(shì)道地藥材品種的文化遺產(chǎn)資源，評(píng)價(jià)其道地性能，結(jié)合地理標(biāo)志品牌與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)生產(chǎn)規(guī)模等，并由省中藥醫(yī)藥管理局等組織，共同遴選蘄春縣道地藥材“蘄藥十寶”，從而助力于蘄藥區(qū)域品牌發(fā)展。

筆者個(gè)人覺得“蘄藥十寶”應(yīng)為：蘄艾、蘄春薏苡仁、蘄春夏枯草、蘄山藥、蘄梔子、蘄芡實(shí)、蘄杜仲、蘄厚樸、蘄龜、蘄蛇。

3.2 運(yùn)用地理標(biāo)志制度保護(hù)蘄藥道地品牌

在思想上，地理標(biāo)志與道地藥材很相似。蘄春中藥材（含藥食兩用類食材）有4種國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、3種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，但沒有國家地理標(biāo)志商標(biāo)。

調(diào)查蘄春主要道地藥材的地理標(biāo)志人文因素與自然因素，結(jié)合道地性，充分利用我國地理標(biāo)志保護(hù)制度存在三個(gè)主要系統(tǒng)[10-12]，實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，完善蘄藥地理標(biāo)志保護(hù)，充分利用蘄春縣國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和健康旅游進(jìn)行融合發(fā)展，發(fā)展藥旅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，察亮道地藥材老品牌，建設(shè)蘄藥的區(qū)域公用品牌。

3.3 提升蘄藥道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

中藥材GAP認(rèn)證經(jīng)歷了十幾年后現(xiàn)已廢除。取消GAP認(rèn)證不代表取消GAP種植，對(duì)于中藥材來說GAP種植是很重要的[13]。

在已有的蘄艾、丹參、百合等20余種道地中藥材GAP示范基地上，按照《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，提升蘄藥道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)：①開展測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，減少化肥用量，減輕面源污染;②開展物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥用量，提升藥材品質(zhì);③研發(fā)推廣適用于各類道地藥材生產(chǎn)、采收、加工、病蟲害防控的高效實(shí)用機(jī)具，提升道地藥材生產(chǎn)效率;④加快人工智能、環(huán)境監(jiān)測控制、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在道地藥材生產(chǎn)的應(yīng)用，提升道地藥材生產(chǎn)信息化水平。

3.4 集聚化中藥材加工基地

蘄春中藥材加工分散，以家庭小作坊加工模式為主，形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化加工體系應(yīng)該是眼下亟待解決的事情。

因地制宜，以發(fā)展具有地方特點(diǎn)的中藥材產(chǎn)地初加工和精深加工為重點(diǎn)，積極整合和規(guī)范發(fā)展各類中藥材加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化，提升李時(shí)珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、李時(shí)珍國際醫(yī)藥港的中藥材深加工能力，最大限度挖掘特色中藥材的增值潛力。

3.5 加強(qiáng)李時(shí)珍國際醫(yī)藥港倉儲(chǔ)物流基地建設(shè)

構(gòu)建完善的道地藥材流通網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有中藥材流通體系的基礎(chǔ)上，因地制宜依托公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、新增支線機(jī)場、電商企業(yè)布局等，推進(jìn)李時(shí)珍國際醫(yī)藥港倉儲(chǔ)物流基地建設(shè)，完善倉儲(chǔ)物流設(shè)施，不斷提高中藥材流通效率。

3.6 推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

新品種培育和技術(shù)創(chuàng)新作是提升中藥材市場競爭力的戰(zhàn)略措施。深入開展道地藥材野生資源保護(hù)、優(yōu)良品種選育、生態(tài)種植等基礎(chǔ)研究，保障野生資源永續(xù)利用和藥材的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，建設(shè)道地藥材種子種苗繁育體系，推進(jìn)育種創(chuàng)新，創(chuàng)新道地藥材品種。加強(qiáng)國家發(fā)明專利、國家實(shí)用新型專利、農(nóng)業(yè)植物新品種、林業(yè)植物新品種等類型農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，管理，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

3.7 完善市場營銷體系

以地理標(biāo)志（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）、歷史文化資源等，整合區(qū)域品牌，發(fā)揮農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌功能，打造區(qū)域公用品牌。構(gòu)建道地藥材產(chǎn)銷信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，并構(gòu)建完善的道地藥材流通網(wǎng)絡(luò)。充分利用蘄州中藥材專業(yè)市場，重點(diǎn)抓好“創(chuàng)新、品質(zhì)、管理、誠信”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開拓“一帶一路”沿線市場，完善市場營銷體系，提高特色道地藥材品牌的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大消費(fèi)市場容量，不斷提升產(chǎn)業(yè)效益。

3.8 建設(shè)道地藥材質(zhì)量管理體系

按照《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》的要求，建設(shè)三大體系。①道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系：制定道地藥材種子種苗等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善道地藥材田間管理、投入品使用、科學(xué)采收、產(chǎn)地加工、包裝貯藏等技術(shù)體系。②道地藥材質(zhì)量檢測體系：圍繞道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，健全中藥材檢測機(jī)構(gòu)，提升檢測能力，完善檢測制度，加大抽樣檢測力度，鼓勵(lì)第三方檢測機(jī)構(gòu)參與道地藥材質(zhì)量檢測。③道地藥材可追溯體系：構(gòu)建道地藥材全程質(zhì)量管理體系，完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、合格證準(zhǔn)出等制度，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.9 確定特優(yōu)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制

按照政府支持、企業(yè)運(yùn)營的基本原則，處理好政府與各類市場主體的關(guān)系，形成分工明確、各司其職的體制機(jī)制。要根據(jù)地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定特色優(yōu)勢(shì)品種和重點(diǎn)區(qū)域，組織申報(bào)創(chuàng)建特優(yōu)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)特優(yōu)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，加大對(duì)特優(yōu)區(qū)建設(shè)的支持力度。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等是自主經(jīng)營的市場主體，按照市場化原則開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)特優(yōu)區(qū)內(nèi)新型經(jīng)營主體與藥農(nóng)建立合理、長期、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)特優(yōu)區(qū)內(nèi)藥農(nóng)持續(xù)增收，保障藥農(nóng)合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

4 結(jié)論與建議

全國現(xiàn)有14處中藥材類國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，但是華中道地藥材產(chǎn)區(qū)尚屬空白。憑借道地藥材資源稟賦獨(dú)特、中藥材歷史文化悠久、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、道地藥材品質(zhì)優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，湖北省蘄春縣理應(yīng)爭創(chuàng)中藥材類國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

基于蘄春縣蘄藥中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建研究，建議：①遴選蘄春縣道地藥材“蘄藥十寶”;②運(yùn)用地理標(biāo)志制度保護(hù)蘄藥道地品牌;③提升蘄藥道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè);④集聚化中藥材加工基地;⑤加強(qiáng)李時(shí)珍國際醫(yī)藥港倉儲(chǔ)物流基地建設(shè);⑥推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;⑦完善市場營銷體系;⑧建設(shè)道地藥材質(zhì)量管理體系;⑨確定特優(yōu)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。

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