朱曉燦

摘要：本文以登封市為例，對城市公共文化和特色文化進(jìn)行解析，通過現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)差距的尋找，文化特色的追溯，明晰文化設(shè)施實(shí)施路徑，以發(fā)展群眾普及型文化設(shè)施為基礎(chǔ)，以發(fā)展特色文化實(shí)施為突破口，深入挖掘具有登封地方魅力的特色文化，傳承并彰顯登封文化特色內(nèi)涵;結(jié)合生活圈理論和基礎(chǔ)文化配建標(biāo)準(zhǔn)及特色文化容量等分析，合理確定登封市的文化設(shè)施發(fā)展策略和空間布局特征，并對文化設(shè)施建設(shè)提出設(shè)計引導(dǎo)。

Abstract： This paper takes Dengfeng City as an example to analyze urban public culture and characteristic culture. Through the search for the gap between the status quo and standards and the trace of cultural characteristics， this paper clears the path of cultural facilities implementation， based on the development of popular cultural facilities， takes development characteristic culture as a breakthrough， deepens the characteristic culture with the charm of Dengfeng， inherits and highlights the connotation of Dengfeng culture; combines the analysis of the theory of living circle and the standard of basic cultural construction and the capacity of the characteristic culture， this paper reasonably determines the cultural facilities development strategy and spatial layout characteristics of of Dengfeng， and proposes the design guidance for cultural facilities construction.

關(guān)鍵詞：登封市;公共文化設(shè)施;城市特色

Key words： Dengfeng City;public cultural facilities;urban characteristics

中圖分類號：G127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）31-0091-03

1? 發(fā)展背景

1.1 加快推進(jìn)文化服務(wù)體系創(chuàng)建的政策導(dǎo)向

從2006年開始至今，國家已發(fā)布15項重要文化產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的相關(guān)政策文件，對公共文化體系建設(shè)的內(nèi)容逐漸明晰，更加注重基本公共服務(wù)制度框架的建立和設(shè)施的提供，更加注重傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承和弘揚(yáng)。文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向，建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力的彰顯，公共文化產(chǎn)品的多樣化。培育和促進(jìn)文化消費(fèi)，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，提升公共文化服務(wù)效能[1]。2014年河南省政府、鄭州市政府相繼下發(fā)《支持登封市建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程的指導(dǎo)意見》，提出登封要先行先試，構(gòu)建國際文化名城、世界著名旅游目的地和中華民族重要的精神家園，隨著登封市歷史文化旅游城市的建設(shè)，城市文化亟需彰顯，同時也是登封市提升城市文化軟實(shí)力和國際競爭力的需要。

1.2 人民日益增長的文化需求，休閑社會的到來

一方面，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力和人民群眾的生活水平有了顯著提高，2016年人均GDP50000元（登封市75000元）8000美元超過5000美元的標(biāo)準(zhǔn)，公共假期已有115天，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛。另一方面，文化休閑時代已經(jīng)到來。隨著人民生活水平的提升，文化休閑娛樂需求增加，不同人群、不同階層和不同年齡需求個性化、多樣化。為順應(yīng)大眾旅游休閑時代的到來，國務(wù)院出臺《國民旅游休閑綱要》，穩(wěn)步推進(jìn)公共博物館、紀(jì)念館等文化設(shè)施，增加文化休閑設(shè)施。近年來，在登封市構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)體系的背景下，未來登封應(yīng)結(jié)合文化特色的傳承和國際旅游目的地的打造，構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，成為滿足人民日益增長的文化需求和促進(jìn)文化興盛的有效途徑。

2? 登封市文化設(shè)施現(xiàn)狀

登封作為省級歷史文化旅游名城，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，公益性文化事業(yè)的發(fā)展比較緩慢，與城市居民日益增長的娛樂教育文化服務(wù)需求失調(diào)，公共文化服務(wù)體系尚未形成，問題如下：

2.1 設(shè)施規(guī)模偏小，缺乏文化地標(biāo)建筑

各類文化設(shè)施建筑面積偏小，標(biāo)準(zhǔn)偏低，多依附于周邊建筑進(jìn)行合設(shè)。文化設(shè)施風(fēng)貌一般，除少量設(shè)施因功能特殊，風(fēng)貌較為良好，大部分文化設(shè)施缺乏登封市特色風(fēng)貌。公共文化設(shè)施布局分散，難以形成形象區(qū)域。

2.2 基層文化設(shè)施欠缺，公共文化服務(wù)體系尚未形成

與居民日常生活最貼近的區(qū)級及街道級文化設(shè)施普遍不足，分布不均衡，公共文化服務(wù)體系尚未形成，難以滿足群眾的需求。

2.3 文化遺存挖掘不夠，專業(yè)性設(shè)施欠缺，特色文化不成體系

現(xiàn)有文化設(shè)施以基礎(chǔ)的博物館、圖書館為主，缺乏專類博物館、文化展示館、劇院等有針對性的特色文化設(shè)施，嚴(yán)重影響城市文化特色的形成。

2.4 公共文化設(shè)施用地和管理發(fā)展滯后

文化設(shè)施一般依附于其他用地建設(shè)，用地難以保證。街道文化設(shè)施對外開放受限。社區(qū)配套文化設(shè)施從規(guī)劃到交付使用的過程出現(xiàn)脫節(jié)，建設(shè)者、使用管理者的責(zé)權(quán)不明晰。

3? 登封市文化特色

中心城區(qū)景城共生的格局，應(yīng)深入研究和整理本土文化資源，合理開發(fā)利用各重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，打造華夏文化的尋根之地，建成國家級華夏和中原文化開發(fā)示范區(qū)。

3.1 歷史文化遺產(chǎn)源遠(yuǎn)流長

登封以豐富的文化遺產(chǎn)資源作為“華夏歷史文明重要傳承創(chuàng)新區(qū)”先行先試區(qū)。以中岳嵩山和“天地之中”世界文化遺產(chǎn)為依托，以封禪文化、儒釋道三教文化、功夫文化等為內(nèi)涵，具有地域傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的中原古城。禪宗祖庭少林寺，道教圣地中岳廟，宋代四大書院之一的嵩陽書院鼎足而立，中岳嵩山“薈五岳之精萃，納三山之靈氣”，七十二峰，峻拔秀逸;少林武術(shù)奧妙神秘;歷史建筑風(fēng)格獨(dú)特，更具魅力。世界文化遺產(chǎn)“天地之中”歷史建筑群，包括少林寺建筑群（常住院、初祖庵、塔林）、東漢三闕（太室闕、少室闕、啟母闕）和中岳廟、嵩岳寺塔、會善寺、嵩陽書院、觀星臺，8處11項歷史建筑。其中，中心城區(qū)涉及到2處國家級文物保護(hù)單位：大周封祀壇遺址、城隍廟;5處鄭州市級文保單位;7處登封市級文保單位。

3.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣

登封有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項，有少林功夫、登封窯陶瓷燒制技藝;省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項，涵蓋了傳統(tǒng)體育、競技、民俗、民間文學(xué)、民間舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)手工藝等幾大類，有中岳廟會、摸摸會，許由傳說、獨(dú)腳舞、登封鬧歌、大禹神話傳說、少林功夫等。鄭州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)33項，登封市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)127項。其中中心城區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有少林功夫、中岳廟會、嵩山內(nèi)養(yǎng)功法、農(nóng)歷二十四節(jié)氣、嵩山婚俗、嵩陽寶劍鍛造技藝、嵩山木版年畫、嵩山木雕、嵩山根雕、登封大禹的傳說、登封凌霄種植技藝、登封焦蓋燒餅制作技藝、嵩山禪武醫(yī)傳統(tǒng)功法、少林正骨等。

4? 發(fā)展路徑

規(guī)劃立足嵩山深厚的自然風(fēng)光和歷史資源，全面挖掘文化內(nèi)涵，把登封市建設(shè)成為獨(dú)具魅力的文化強(qiáng)市，全面提升公民文化素養(yǎng)，全面提升城市文化軟實(shí)力，最終將登封打造成為“華夏文化傳承示范基地，公共文化服務(wù)普惠之城”。近期到2020年，建立起與經(jīng)濟(jì)水平、人口狀況和服務(wù)要求相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，主城區(qū)建成“十五分鐘文化圈”，鎮(zhèn)村建成“十里文化圈”，全市城鄉(xiāng)群眾人人享有公共文化服務(wù)，文化生活質(zhì)量明顯提高，成為河南省公共文化建設(shè)示范區(qū)。遠(yuǎn)期至2030年，達(dá)到與創(chuàng)建“國際歷史文化旅游名城”戰(zhàn)略要求相適應(yīng)的文化發(fā)展水平，將登封建設(shè)成為國家公共文化建設(shè)示范區(qū)和華夏文化開發(fā)示范區(qū)。

5? 發(fā)展策略

5.1 分類設(shè)置城市文化設(shè)施，保障基礎(chǔ)文化普惠體系

滿足人民群眾基本文化需求、保障文化民生、方便參與文化活動、深受人民群眾歡迎作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[2] [3]?？茖W(xué)合理確定城市公共文化設(shè)施的規(guī)劃選址和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)等，控制公益性設(shè)施，引導(dǎo)準(zhǔn)公益性設(shè)施，實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)有度的規(guī)劃控制。本次規(guī)劃在中心城區(qū)范圍內(nèi)分級分類布置公共文化設(shè)施，形成“兩大類六小類”的規(guī)劃體系?！皟深悺狈譃榛A(chǔ)文化類和特色文化類，其中基礎(chǔ)文化類包括圖書展覽類、文化活動類、文化媒體類，特色文化類包括文化交流類、文化展示類、非遺傳承類，共六小類。（表1）

5.2 基于生活圈理論的定級定量，實(shí)現(xiàn)均衡共享

建立以服務(wù)人口為依據(jù)、布局合理、資源共享、聯(lián)合服務(wù)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[4][5]。按照登封市的居住開發(fā)強(qiáng)度和人口分布，按照合理的服務(wù)半徑形成城市級、居住區(qū)（街道）級、居住小區(qū)（社區(qū)）級等三級生活圈，其中在社區(qū)層面著力打造“15分鐘生活圈”，配置文化活動、圖書閱覽、舞蹈棋牌、老年活動、青少年活動等基礎(chǔ)服務(wù)?；诓叫锌蛇_(dá)的多層級生活圈，構(gòu)建多層次的社區(qū)服務(wù)體系。設(shè)施應(yīng)滿足居民對于家與設(shè)施之間的步行需求，在15分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi)，配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動空間，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。重點(diǎn)關(guān)注老人、兒童等弱勢群體的近距離步行要求，盡量布局幼兒園、公園養(yǎng)老設(shè)施以及菜場等老人兒童使用度較高的設(shè)施。（圖1）

5.3 活化特色文化元素，提升城市特色空間

以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程為統(tǒng)攬，以嵩山為代表的地域特色類文化內(nèi)容作為展示重點(diǎn)，深入挖掘少林文化、遺產(chǎn)文化、儒學(xué)文化、道學(xué)文化、革命傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)利用，積極引入歷史文化類內(nèi)容，如專題博物館、文化交流和體驗(yàn)中心、展示中心等，打造一批建設(shè)具有登封特色的文化建筑和文化標(biāo)識，傳承城市文脈，彰顯文化特色，提升城市級文化設(shè)施品質(zhì)。強(qiáng)化城市地域和傳統(tǒng)風(fēng)貌，打造城市文化地標(biāo)。為塑造傳統(tǒng)地域文化城市的形象風(fēng)貌，強(qiáng)化地域文化特色，中心城區(qū)形成釋、儒、道三個文化特征，結(jié)合城市各組團(tuán)城市發(fā)展軸線和文化設(shè)施建設(shè)，打造城市文化地標(biāo)，強(qiáng)化城市地域與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

5.4 復(fù)合設(shè)置文化設(shè)施，激發(fā)城市空間共享

引入“文化+”概念復(fù)合發(fā)展。鼓勵文化設(shè)施空間的多元融合，文化設(shè)施與商業(yè)、休閑、辦公等多功能設(shè)施的復(fù)合，有利于提高文化設(shè)施的利用效率，促成文化活動的多樣化，融合地區(qū)發(fā)展;鼓勵社區(qū)級文化設(shè)施與“城市書房、文化驛站”等相關(guān)文化設(shè)施結(jié)合設(shè)置?；诰用袢粘；顒犹卣?，鄰近布局高關(guān)聯(lián)度的設(shè)施，構(gòu)建一個步行可達(dá)、活力便捷的設(shè)施圈，倡導(dǎo)居住區(qū)和居住小區(qū)建設(shè)“社區(qū)綜合體”，使“文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療、商業(yè)”等公共設(shè)施結(jié)合，互相補(bǔ)益，成為住區(qū)的活力中心，滿足居民各種類文化需求。（圖3）

5.5 傳承城市文明發(fā)展，提升城市文化管理能力和文化軟實(shí)力

提升公共文化服務(wù)效能，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，加大公共文化設(shè)施的開放力度，倡導(dǎo)圖書館、文化館的總分館制，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多級投入，集中管理，資源共享，服務(wù)創(chuàng)新的管理模式。結(jié)合登封市歷史文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，推進(jìn)城市主題文化、品牌活動的開展;加快建設(shè)華夏文明與世界文明交流展示基地，持續(xù)辦好鄭州國際少林節(jié)、嵩山論壇等重大活動，著力打造具有廣泛國際影響力的世界文明對話交流平臺，推進(jìn)登封文化向國際邁進(jìn)。提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。積極培育和踐行社會主體核心價值觀，深化群眾精神文明創(chuàng)建活動，開設(shè)“嵩山大講堂”，加強(qiáng)“書香登封”建設(shè)，以文化人，以德潤城，爭創(chuàng)全國文明城市;辦好“出彩登封”系列文藝活動、群眾文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化活動。

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