潘新毛 王湘江

2019年10月1日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)在北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行，慶祝大會(huì)后舉行了盛大的閱兵式和群眾游行。

黨的十八大以來(lái)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大開(kāi)大合、革故鼎新、蹄疾步穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)了人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑，有效解決了制約人民軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾。

如今，已實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑的人民軍隊(duì)，重整行裝再出發(fā)，正圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。狠抓全面從嚴(yán)治軍，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

奠定建設(shè)世界一流軍隊(duì)基礎(chǔ)

新中國(guó)成立以來(lái)，人民軍隊(duì)不斷發(fā)展壯大，特別是黨的十八大以來(lái)，開(kāi)啟了強(qiáng)軍事業(yè)的新征程。昭示了建設(shè)世界一流軍隊(duì)的壯觀前景。

第一，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

其一，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革“強(qiáng)大腦”，重在破解體制性障礙，大幅提高作戰(zhàn)指揮效率。

黨的十八大以來(lái)，依據(jù)軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革總原則，將原有的解放軍四總部改為十五個(gè)職能部門(mén)，將原有的七大軍區(qū)調(diào)整為五大戰(zhàn)區(qū)，由戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)所轄?wèi)?zhàn)略區(qū)域和方向上的戰(zhàn)略戰(zhàn)役籌劃和作戰(zhàn)指揮，將管理、訓(xùn)練等大量日常工作交由各軍種負(fù)責(zé)。有效避免了以往軍區(qū)既抓作戰(zhàn)又抓管理的狀況。

其二，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革“壯筋骨”，重在解決結(jié)構(gòu)性矛盾，打造一支能打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)代化軍隊(duì)。

改革開(kāi)放以來(lái)到黨的十八大之前，人民軍隊(duì)先后完成五次精簡(jiǎn)整編。使軍隊(duì)總規(guī)模降至230萬(wàn)。2015年9月3日，習(xí)近平主席在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，宣布中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，拉開(kāi)了本次國(guó)防和軍隊(duì)改革的大幕。

規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革決不是簡(jiǎn)單地降級(jí)別、減人數(shù)。通過(guò)實(shí)行軍旅營(yíng)體制，加速部隊(duì)精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化建設(shè)，根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行模塊化組合、快速投入，使作戰(zhàn)和指揮系統(tǒng)更趨扁平化，大大提高了聯(lián)合作戰(zhàn)的效能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

第二，武器裝備現(xiàn)代化水平逐步提升。

國(guó)慶閱兵是我國(guó)集中展示國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平的重要窗口。1984年、1999年、2009年三次國(guó)慶閱兵，人民軍隊(duì)主戰(zhàn)裝備從落后于世界先進(jìn)水平一代以上。到差距大幅縮小，再到第三代主戰(zhàn)裝備悉數(shù)亮相，展示了初具現(xiàn)代化規(guī)模的軍隊(duì)形象。

2015年在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大閱兵時(shí)，人民軍隊(duì)各兵種的武器裝備有了新飛躍，空警-500、新型防空導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈等一大批新型武器裝備展示在世人面前。

2017年在朱日和訓(xùn)練基地舉行慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年閱兵時(shí)，殲-20、殲-16、殲-10C新型戰(zhàn)機(jī)，東風(fēng)-16改、東風(fēng)-31AG彈道導(dǎo)彈，紅旗-9B、紅旗一22防空導(dǎo)彈等大國(guó)利器登臺(tái)亮相。大量新型主戰(zhàn)裝備和保障裝備列裝，使人民軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，縮小了與軍事強(qiáng)國(guó)的代差，有的裝備還實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

2019年的國(guó)慶大閱兵，東風(fēng)-41、長(zhǎng)劍-100、東風(fēng)-17、無(wú)偵-8在內(nèi)的一系列先進(jìn)武器首次公開(kāi)亮相，向外界展示了中國(guó)人民解放軍武器裝備發(fā)展的最新成果。

第三，戰(zhàn)略威懾能力顯著增強(qiáng)，核心作戰(zhàn)能力向遠(yuǎn)程作戰(zhàn)、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、精確作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，遂行多樣化任務(wù)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)核常兼?zhèn)涞牧α矿w系得到進(jìn)一步完善，各種型號(hào)的常規(guī)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，正成為人民軍隊(duì)未來(lái)作戰(zhàn)的首選力量和遠(yuǎn)程作戰(zhàn)、精確作戰(zhàn)的基本力量。人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略預(yù)警、導(dǎo)航定位、防空反導(dǎo)能力也大大提高。

開(kāi)啟新形勢(shì)下強(qiáng)軍篇章

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)和指引人民軍隊(duì)全面重塑、浴火重生，向著世界一流軍隊(duì)的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

一是堅(jiān)持政治建軍，筑牢軍隊(duì)建設(shè)的根基。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。聽(tīng)黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向。政治建軍是中國(guó)人民解放軍的政治優(yōu)勢(shì)，是人民軍隊(duì)同其他軍隊(duì)的最大區(qū)別，也是改革開(kāi)放以來(lái)人民軍隊(duì)一直堅(jiān)持的根本。

貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。1982年憲法確立了軍委主席負(fù)責(zé)制。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席多次對(duì)鞏固和完善軍委主席負(fù)責(zé)制作出重要論述。黨的十九大黨章修正案明確中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹得好，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)就有根本保證，黨和軍隊(duì)事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

開(kāi)展軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)軍隊(duì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，習(xí)近平主席果斷作出在全軍開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)的重大決策，整頓思想、用人、組織和紀(jì)律，懲處郭伯雄、徐才厚等一批貪腐分子，軍隊(duì)作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。

進(jìn)行思想政治教育。大力開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色。

長(zhǎng)劍-100巡航導(dǎo)彈方隊(duì)通過(guò)天安門(mén)廣場(chǎng)。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力提升國(guó)防實(shí)力。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不斷改革創(chuàng)新，特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想為走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，擘畫(huà)了建設(shè)藍(lán)圖。

發(fā)展中國(guó)特色軍民融合戰(zhàn)略，引領(lǐng)國(guó)防科技裝備快速發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)。我黨堅(jiān)持中國(guó)特色軍民融合發(fā)展之路，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)良性互動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)防實(shí)力大幅提升。

三是全面加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

借新軍事革命東風(fēng)，從先進(jìn)技術(shù)和武器裝備人手，多項(xiàng)技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)跨代發(fā)展，使我國(guó)在武器裝備總體上迅速接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，一些尖端技術(shù)裝備居于世界領(lǐng)先地位，并呈現(xiàn)出向數(shù)字化、精確化、隱形化、智能化方向發(fā)展。

人民軍隊(duì)作戰(zhàn)方式正從合同作戰(zhàn)向聯(lián)合作戰(zhàn)、線式作戰(zhàn)向非線式作戰(zhàn)、接觸作戰(zhàn)向非接觸作戰(zhàn)、粗放作戰(zhàn)向精確作戰(zhàn)、火力打擊向信火突擊、平臺(tái)對(duì)抗向體系對(duì)抗、傳統(tǒng)領(lǐng)域向太空和網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域演變。

作戰(zhàn)指揮由軍委聯(lián)合參謀部和戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)，既有利于提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮水平，也有助于陸、海、空、火箭等軍種建設(shè)的平衡發(fā)展。2015年底，根據(jù)未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)向網(wǎng)絡(luò)、空間拓展的趨勢(shì)，人民軍隊(duì)還組建了戰(zhàn)略支援部隊(duì)。