祝一

摘 要：目前許多小城市對(duì)于城市形象構(gòu)建意識(shí)存在缺位，很多小城市的城市形象仍有待塑造乃至重新構(gòu)建。橫店鎮(zhèn)自2015年10月起開展的城市風(fēng)貌綜合提升工作，其目的就是著力改變和重塑橫店城市形象，為其發(fā)展擴(kuò)容提質(zhì)，這對(duì)于廣大的小城市的基礎(chǔ)建設(shè)提升和個(gè)性化發(fā)展，有著重要的參考價(jià)值。而橫店鎮(zhèn)以城市形象為著力點(diǎn)，進(jìn)而提升城鎮(zhèn)整體面貌和文化生態(tài)的做法，對(duì)其他小城市也有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：橫店;風(fēng)貌提升;小城市;城市形象

一、背景透視：小城鎮(zhèn)形象建設(shè)缺位與橫店城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求

城市形象概念由來已久，發(fā)展至今，其內(nèi)涵已不再僅限于城市地理學(xué)的范疇，而是擴(kuò)展到了城市文化、居民素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)安全感等諸多要素，是當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、建筑景觀等公共設(shè)施，以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞?、價(jià)值取向等要素作用于社會(huì)公眾，并使其形成對(duì)某城市認(rèn)知的印象總和。隨著改革開放深入，我國(guó)很多傳統(tǒng)小鎮(zhèn)、村居在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，逐漸發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，乃至小城市，并被政府視為城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的紐帶而予以大力支持，走上了城鎮(zhèn)化道路。以浙江省為例，2010年，浙江省委、省政府根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，經(jīng)過三輪試點(diǎn)擴(kuò)圍，共有60個(gè)中心鎮(zhèn)和9個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城被選為小城市培育試點(diǎn)。然而，這些小城市，許多都陷入了“經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)光光，鎮(zhèn)區(qū)破破爛爛”的窘境，陳舊城市形象已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足發(fā)展的需要。已經(jīng)意識(shí)到城市形象重要性的部分地區(qū)，其自身形象與其塑造的宣傳形象也沒有完全對(duì)應(yīng)起來。而在社會(huì)發(fā)展過程中，政府管理部門又往往將目光集中于如何發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、提升各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，對(duì)硬件設(shè)施、文化生活、公共服務(wù)等諸多方面不甚關(guān)注，打造城市形象的理念也經(jīng)常被排除在自身發(fā)展戰(zhàn)略之外，關(guān)于城市形象建設(shè)更是鮮有深刻思考。

綜上所述，就目前而言，許多小城市對(duì)于城市形象的構(gòu)建意識(shí)存在缺位，很多小城市的城市形象有待塑造乃至重新構(gòu)建。鑒于此，我們把目光投射到了自2015年10月開始的“橫店城市風(fēng)貌提升工程”（以下簡(jiǎn)稱“提升工程”），試圖通過對(duì)“提升工程”的行為邏輯進(jìn)行深入解讀，以分析總結(jié)實(shí)現(xiàn)小城市形象構(gòu)建的舉措和思路，為如何協(xié)調(diào)小城市自身各項(xiàng)要素之間的矛盾，以營(yíng)造個(gè)性統(tǒng)一、特色鮮明的小城市形象提供一定的思路。

當(dāng)然，我們要了解橫店城市形象建設(shè)是否與其發(fā)展現(xiàn)狀相匹配，首先就必須對(duì)橫店的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)直觀而清晰的認(rèn)識(shí)，這樣才能做出準(zhǔn)確的判斷。橫店是改革開放以來浙江鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)典型，其依托“工業(yè)化、影視化、城市化”的發(fā)展理念，業(yè)已成為浙中乃至整個(gè)浙江的工業(yè)重鎮(zhèn)、影視文化名鎮(zhèn)、旅游休閑特色鎮(zhèn)，更早已成為馳名中外的“中國(guó)好萊塢”“中國(guó)磁都”“中國(guó)箔王”?？v觀橫店40年的發(fā)展歷程，我們可以將橫店的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀歸納為三個(gè)階段：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)改變橫店面貌。20世紀(jì)70年代末，當(dāng)時(shí)的橫店人敏感地抓住了服裝原材料短缺的機(jī)會(huì)，以橫店絲廠為“母廠”，打造出了輕紡產(chǎn)業(yè)鏈條;20世紀(jì)80年代末，以收購鄰近縣市藥廠的方式，進(jìn)入醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向醫(yī)藥中間體、原料藥等產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，從而逐漸形成了以電氣電子、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的工業(yè)體系。截至 2015 年底，橫店已擁有近30家產(chǎn)值上億元的工業(yè)企業(yè)，這其中包括11家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。二是影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。1995年，謝晉執(zhí)導(dǎo)的《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》成為了橫店從文娛建設(shè)轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性事件。從1995年起，橫店陸續(xù)建設(shè)了秦王宮、明清宮苑等20余個(gè)影視拍攝基地。影視基地群的建設(shè)，影視劇組的紛至沓來，讓橫店迸發(fā)出了影視產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ沧寵M店圍繞影視產(chǎn)業(yè)衍生出了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，并逐漸形成影視產(chǎn)業(yè)集群。截至2016年，落戶橫店的影視企業(yè)已達(dá)807家，工作室達(dá)到458家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入180.90億元。三是旅游業(yè)發(fā)展后來居上。隨著影視劇的發(fā)行和媒體的宣傳，橫店影視拍攝基地的知名度日益擴(kuò)大，大量的游客涌入橫店。2004年，來橫店旅游的游客數(shù)量只有269萬人次，到2016年已達(dá)到1800萬人次，增長(zhǎng)了近8倍，這使得橫店從事三產(chǎn)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力就業(yè)總數(shù)的48%，且這一比例仍在逐年增高。從以上數(shù)據(jù)不難得出這樣的結(jié)論，橫店已華麗變身成為一個(gè)現(xiàn)代化小城市?！捌髽I(yè)建鎮(zhèn)”的“橫店模式”，不僅引起了社會(huì)各界乃至學(xué)界的廣泛熱議，也得到了時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

橫店的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、社會(huì)發(fā)展水平都已脫離一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道水平，走向國(guó)際化小城鎮(zhèn)。但與此同時(shí)，橫店的城鎮(zhèn)形象并沒有及時(shí)跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)環(huán)境之間的不配套，兩者矛盾越來越尖銳。隨著橫店城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代建筑也不斷涌現(xiàn)，囿于科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)管理的缺乏，這些建筑往往顯得雜亂無序，毫無特色，且與橫店影視城基地在風(fēng)格、類型等方面極不協(xié)調(diào)。而萬盛街作為橫店的商業(yè)中心，同時(shí)也是橫店的交通中心，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人互相占道，不僅交通混亂不堪，也造成了嚴(yán)重的視覺負(fù)面沖擊。鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境也令人堪憂，大排檔的垃圾、泔水隨處丟棄，嚴(yán)重影響了橫店影視城作為5A級(jí)景區(qū)的形象，爾冬升拍攝的《我是路人甲》更是將橫店的環(huán)境負(fù)面形象展露在了全國(guó)人民面前。

二、樣本分析：橫店風(fēng)貌提升工程的推進(jìn)路徑

對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃改造，重塑城市形象迫在眉睫。2015年10月，橫店鎮(zhèn)開始實(shí)施“城市風(fēng)貌綜合提升工程”，深入開展環(huán)境綜合整治和改造提升，將影視文化等橫店鎮(zhèn)特色元素充分融入城市風(fēng)貌。截至目前（2018年12月，下同），“提升工程”完成實(shí)施項(xiàng)目118個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)，前期項(xiàng)目18個(gè)，基本完成了預(yù)期工作目標(biāo)。而梳理“提升工程”的具體舉措，我們可以大致將其分類為如下幾類工作：

一是完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)規(guī)劃落地。在整治建設(shè)之前，必須先綜合考慮橫店城市定位、文化特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素，完善整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。為此，“提升工程”邀請(qǐng)了多支國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)橫店鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，共編制橫店綜合交通、旅游、支路系統(tǒng)、城市導(dǎo)視系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)28項(xiàng)。規(guī)劃的完備是前提，而順利、完整地將規(guī)劃內(nèi)容落地，則是關(guān)鍵一步。因此，“提升工程”特別重視規(guī)劃的落地問題。為防止一邊建設(shè)一邊產(chǎn)生新的“違規(guī)”問題，在啟動(dòng)此項(xiàng)工作后，橫店對(duì)所有在建工程全部暫停建設(shè)，所有工程均要由南方設(shè)計(jì)院審核把關(guān)建筑形態(tài)、立面材質(zhì)后，方可恢復(fù)施工，對(duì)與橫店鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌不相符的建設(shè)項(xiàng)目予以調(diào)整。如夢(mèng)幻谷景區(qū)門口某一地塊，原規(guī)劃與景區(qū)周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，將此地塊由商住用地調(diào)整為綠化地塊。

二是主抓基礎(chǔ)建設(shè)，改善交通環(huán)境。在“提升工程”中，交通環(huán)境的改善被放在了極為重要的位置。“提升工程”有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以改善橫店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀。截至目前，351國(guó)道、都督北路、萬盛北街等主干道都完成了改造升級(jí)，橫店的道路等級(jí)和路面狀況得到了極大的改善。交通容量上的提升，不僅需要硬件上的保障，也需要整個(gè)交通環(huán)境系統(tǒng)發(fā)揮正常功能。為此，在“提升工程”中，特別加強(qiáng)了交通系統(tǒng)建設(shè)力度，重點(diǎn)是加大慢行道、智慧交通、導(dǎo)視、停車四大系統(tǒng)建設(shè)。幾年來，共完成綠道建設(shè)26公里，完成公共自行車36個(gè)站點(diǎn)，投放公共自行車1500輛，在主要節(jié)點(diǎn)、景區(qū)周邊規(guī)劃建造停車場(chǎng)12個(gè)，增加停車泊位3600個(gè)，橫店鎮(zhèn)區(qū)智能交通基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效解決了橫店鎮(zhèn)區(qū)由于旅游客流引起的交通擁堵問題。

三是擦亮旅游名片，協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)外?！熬皡^(qū)像歐洲、景區(qū)外像非洲”是到過橫店的眾多游客對(duì)橫店鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)，也是橫店城市形象的一個(gè)硬傷。為有效改善橫店景區(qū)周邊環(huán)境，提升影視文化氛圍，“提升工程”提出打造精致景區(qū)360度，就是以景區(qū)為核心，周圍360度范圍內(nèi)無視覺上的違和感。為此，根據(jù)各個(gè)景區(qū)不同年代及風(fēng)格，“提升工程”對(duì)夢(mèng)幻谷、秦王宮、圓明新園等景區(qū)的周邊環(huán)境風(fēng)貌都進(jìn)行了個(gè)性化設(shè)計(jì)。如夢(mèng)幻谷景區(qū)周邊農(nóng)房，以“夢(mèng)幻”為主題整體進(jìn)行立面改造;秦王宮景區(qū)周邊以秦王宮城墻的土坯色作為農(nóng)房立面改造的主打顏色，營(yíng)造出古代士兵營(yíng)房效果。環(huán)境的協(xié)調(diào)，不僅僅是景區(qū)周邊，也應(yīng)該擴(kuò)展到整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，讓鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境變得賞心悅目起來。因此，“提升工程”規(guī)劃建設(shè)了一條長(zhǎng)達(dá)24.1公里的旅游專線，通過 “以點(diǎn)帶面”的方式，將橫店28個(gè)拍攝基地、6大景區(qū)串聯(lián)起來，打造成一條連接橫店各景區(qū)與城市外環(huán)的快捷通道和“風(fēng)景廊道”。

四是體現(xiàn)影視元素，打造主題街區(qū)。萬盛街是橫店最為主要的街區(qū)，既是橫店發(fā)展歷程的見證者，也是橫店最具有深厚文化底蘊(yùn)和商業(yè)人氣的一條街道。為此，橫店以“萬盛映象”為主題，將萬盛街打造成為電影主題街區(qū)，“映”是“影”視基地、電“影”主題，“象”是生活萬“象”、老街小“巷”，將萬盛街整體景點(diǎn)化、影視化裝點(diǎn)。在對(duì)萬盛街建筑現(xiàn)狀、重要節(jié)點(diǎn)、商業(yè)形態(tài)進(jìn)行充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)萬盛街現(xiàn)有建筑特點(diǎn)，以20世紀(jì)上半葉時(shí)期為背景，提煉反映該時(shí)期故事的《花樣年華》《黃金時(shí)代》《小城故事》等電影中的經(jīng)典場(chǎng)景為改造元素，融入店招和立面改造，并引入橫漂一族街頭演繹秀，逐漸將萬盛街打造成了具有橫店特色和影視文化特色的電影主題街區(qū)。

五是延展文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)布局。在“提升工程”開展的過程中，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)植入作為鞏固風(fēng)貌，提升成果的重要手段。當(dāng)然，這里所指的產(chǎn)業(yè)，主要是指發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，橫店擁有的文化產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，無論是文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，還是產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局的調(diào)整優(yōu)化，都有巨大的潛力可挖。2016年7月1日，騰訊眾創(chuàng)空間（橫店）戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽約，2016年10月29日，浙江影視產(chǎn)權(quán)交易中心正式揭牌，開創(chuàng)了浙江“影視產(chǎn)權(quán)”交易的先河。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)村（小區(qū)）依據(jù)村莊資源，挖掘特色，開展產(chǎn)業(yè)植入，打造“一村一品”，促使一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在各村（小區(qū)）落地投建。如地處圓明新園東側(cè)的尚倫莊村，通過產(chǎn)業(yè)植入，以文創(chuàng)帶動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展;楊店村依托緊靠景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力提升村莊環(huán)境，吸引了紅點(diǎn)影視、新探索影業(yè)等9家影視企業(yè)入駐。

六是推進(jìn)體制改革，完善城市管理。橫店在積極推進(jìn)風(fēng)貌提升工程的過程中，也在積極思考如何突破體制機(jī)制的束縛，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，從運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)轉(zhuǎn)向機(jī)制性治理。為此，東陽市政府常務(wù)會(huì)議專門研究通過《關(guān)于深化橫店鎮(zhèn)行政管理體制改革加強(qiáng)橫店鎮(zhèn)城市管理工作的實(shí)施意見》，初步構(gòu)建橫店城市管理機(jī)制。這其中最為重要的兩項(xiàng)措施就是推行“大部門制”改革和加大城市管理力度。所謂“大部門制”改革，就是按照職能相近合并、行政事業(yè)人員統(tǒng)一管理的原則，將橫店鎮(zhèn)所有部門整合為9個(gè)公共服務(wù)類機(jī)構(gòu)，1個(gè)綜合執(zhí)法管理類機(jī)構(gòu)，1個(gè)行政審批管理類機(jī)構(gòu)和1個(gè)其他機(jī)構(gòu)，并按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，將市屬部門單位派駐橫店的機(jī)構(gòu)管理權(quán)限下放給橫店，與橫店鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位一起納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”管理體系。同時(shí)，根據(jù)橫店實(shí)際情況，市政府將涉及項(xiàng)目審批、社會(huì)管理、城市建設(shè)的287項(xiàng)管理職能下放，由橫店鎮(zhèn)政府行使。橫店的這一行政管理體制改革，不僅能切實(shí)加強(qiáng)橫店城市管理工作，也是提升橫店的城市治理能力的又一有效途徑，為橫店的城市內(nèi)涵在制度上提供了有力的保證。

三、深度思考：橫店風(fēng)貌提升工程的經(jīng)驗(yàn)啟示

橫店近十多年來的發(fā)展歷程，既伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也帶來了諸多城鎮(zhèn)發(fā)展過快而人居環(huán)境發(fā)展滯后引起的負(fù)面因子，城鎮(zhèn)如何擴(kuò)容提質(zhì)，是擺在橫店人面前必須解決的一道難題。而“提升工程”在這幾年來對(duì)橫店城鎮(zhèn)環(huán)境所產(chǎn)生的巨大改變，則為我們帶來了橫店擴(kuò)容提質(zhì)的方向啟示和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?？偨Y(jié)“提升工程”的主攻方向，我們發(fā)現(xiàn)，該工程主要是處理好了以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

（一）旅游形象與旅游資源的適配性

實(shí)際上，橫店的旅游形態(tài)本身就是伴隨著影視業(yè)的迅猛發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型旅游經(jīng)濟(jì)——影視旅游。影視城的興建，將影視作品展現(xiàn)的情境延伸至銀幕之外，正好能滿足觀眾的情感訴求。因此，影視旅游的吸引力是建立在有充足的影視資源和豐富的情境基地的基礎(chǔ)上的。然而拍攝基地的增加總有限度，缺乏旅游資源厚度是很難吸引回頭客的。從旅游的縱深化而言，必須讓游客從有限的景點(diǎn)資源解放到相對(duì)充裕的鎮(zhèn)區(qū)全貌之中。讓整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)都成為各具特色的景色和消費(fèi)點(diǎn)，才能最大程度地釋放橫店的旅游潛力。所以，在此次“提升工程”中，強(qiáng)調(diào)既要統(tǒng)籌兼顧景區(qū)布局，也要合理串聯(lián)，積極挖掘和塑造景觀小品和新景，讓人來之流連忘返，增加“回頭率”。旅游專線沿線的景觀小品就是一個(gè)明顯的例子，“提升工程”充分利用專線兩側(cè)的零碎空間，制造各類景觀小品，共建設(shè)了毛里塘景觀小品、“大圣歸來”等10余特色小品。此外，還精心打造了“口袋公園”20余個(gè)，既實(shí)現(xiàn)了街區(qū)綠化，也映襯了旅游主題。而“提升工程”對(duì)“萬盛映象”電影主題街區(qū)之類的步行景觀區(qū)和消費(fèi)場(chǎng)所的拓展，既豐富了旅游資源形態(tài)，也增添了橫店作為旅游目的地的可游玩性和趣味性。

（二）文化形象與城鎮(zhèn)景觀的協(xié)調(diào)性

從文化生態(tài)的角度來分析，橫店發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，其文化生態(tài)曾是一個(gè)劣勢(shì)。就橫店的文化生態(tài)而言，其塑造文化生態(tài)的路徑是大量地建造影視拍攝基地來構(gòu)建適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境，進(jìn)而孵育出與嵌入的自然環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——影視文化產(chǎn)業(yè)，并最終通過產(chǎn)業(yè)集聚的方式形成產(chǎn)業(yè)鏈條的閉合鏈。橫店的文化生態(tài)呈現(xiàn)“自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”的發(fā)展軌跡，嵌入的自然景觀是最初始和最關(guān)鍵的一環(huán)，也是橫店不同于其他文化重鎮(zhèn)的特別之處。因此，自然景觀對(duì)橫店文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要。如今的橫店，文化生態(tài)已日益成熟，這也意味著其對(duì)自然景觀的要求也愈發(fā)嚴(yán)苛，單純的景點(diǎn)+攝影棚已經(jīng)不能滿足其需要。只有提升整個(gè)城鎮(zhèn)的文化形象，與影視文化產(chǎn)業(yè)的文化需求相契合，才能讓橫店的文化生態(tài)良性發(fā)展，讓影視文化產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出勃勃生機(jī)。影視城的影視文化可以從各景區(qū)的建筑風(fēng)格、劇組、橫漂等元素中得以體現(xiàn)，而外在的城鎮(zhèn)形象就必須依靠具體建筑來物化。因此，在“提升工程”中，橫店城鎮(zhèn)景觀的設(shè)計(jì)綜合分析橫店的綜合條件、區(qū)位、地段等，使得橫店的影視文化得以通過城鎮(zhèn)景觀的修飾和改造來體現(xiàn)。這使得影視景點(diǎn)與鎮(zhèn)區(qū)的風(fēng)貌逐漸走向和諧共生，影視文化不再只屬于影視景區(qū)的文化，而是屬于整個(gè)橫店鎮(zhèn)的影視文化。

（三）城鎮(zhèn)空間與環(huán)境容量的配套性

從20世紀(jì)80年代中期起，橫店集團(tuán)的發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)快車道，到如今經(jīng)過30余年的發(fā)展，已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，橫店無論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口數(shù)量、發(fā)展?jié)摿Φ榷囗?xiàng)指標(biāo)來看，都無異于一個(gè)小型的城市，但橫店的基礎(chǔ)設(shè)施條件卻比較落后，落后的橫店環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件極大地制約橫店企業(yè)的發(fā)展空間。與此同時(shí)，橫店旅游業(yè)經(jīng)過十多年的高速發(fā)展，旅游人次已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的量級(jí)。每年近2000萬的旅游人次，對(duì)于橫店這樣一個(gè)地域狹小、容積不大的小城鎮(zhèn)而言，是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。因此，此次“提升工程”特別重視鎮(zhèn)區(qū)的交通環(huán)境治理，不僅在硬件上加大了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上的投入，通過交通運(yùn)輸能力、社交休閑承載能力、旅游配套設(shè)施等方面的提升，讓橫店鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)容載能力得到進(jìn)一步提升，空間利用率進(jìn)一步提高。

有鑒于此，橫店的此次“風(fēng)貌提升工程”，實(shí)際上是將橫店的城市定位與城市形象有機(jī)融合在了一起。城市形象是城市定位的集中體現(xiàn)，反映了一個(gè)城市的特色和內(nèi)涵。橫店的城市定位就三個(gè)關(guān)鍵詞：影視、旅游、文化。影視與旅游不僅是橫店經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵詞，更是橫店賴以吸引全世界目光的核心因素，在城市形象的構(gòu)建中必須注入這兩個(gè)元素。而文化則是橫店作為一個(gè)培育中的小城市，需要提煉出來的城市特色。橫店的城市特色，就是以影視、旅游為底色的文化產(chǎn)業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)、文化小鎮(zhèn)。因此，此次“提升工程”就是抓住了這三個(gè)關(guān)鍵詞，借助于準(zhǔn)確的城市定位，有針對(duì)性地圍繞其展開城市形象的梳理、文化要素的耦合與自然景觀的內(nèi)聚，讓整個(gè)城鎮(zhèn)都統(tǒng)合于這一城市定位下，從而有效實(shí)現(xiàn)城市形象重構(gòu)。而此次城市形象重構(gòu)的結(jié)果，就是通過加深感官記憶與旅游形象，更加突出橫店作為影視旅游小城市的城市形象。如今的橫店，已經(jīng)開始從影視文化產(chǎn)業(yè)逐漸向包括文娛、文創(chuàng)、體育、旅游、休閑的大文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)，此次城市形象的重構(gòu)，也可能是對(duì)橫店未來發(fā)展的一次提前規(guī)劃與關(guān)鍵布局，“提升工程”的重要意義已不言而喻。

當(dāng)然，必須特別指出的是，想要使橫店的城市形象得到進(jìn)一步塑造和提升，就必須對(duì)其進(jìn)行有效而準(zhǔn)確的傳播。橫店風(fēng)貌提升工作的持續(xù)推進(jìn)，是橫店加強(qiáng)城市內(nèi)部建設(shè)這一系統(tǒng)工程的重要載體，也使得橫店的城市面貌和氣質(zhì)形象產(chǎn)生了巨大的變化。但這一變化仍需體現(xiàn)在城市形象的推介上，要通過各種途徑讓橫店以外的人了解到橫店發(fā)生的巨大變化，以及圍繞這些變化而形成和重塑的橫店城市形象?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)該對(duì)橫店進(jìn)行城市形象的整合傳播，也就是對(duì)各種傳播媒介進(jìn)行整合、互動(dòng)，把想要向公眾所傳遞的橫店城市形象進(jìn)行準(zhǔn)確而清晰的傳遞。因此，我們要充分利用現(xiàn)代社會(huì)信息的傳播方式，將橫店嶄新的城市形象投射到網(wǎng)絡(luò)空間、電視電影、戶外廣告等載體中，制定明確的宣傳戰(zhàn)略，加大對(duì)橫店城市形象的宣傳力度。

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作者單位：

中共東陽市委黨校