王桂玉

（山東省煙臺(tái)市棲霞市莊園街道畜牧獸醫(yī)工作站 山東煙臺(tái) 265300）

當(dāng)前肉雞養(yǎng)殖因具備生長(zhǎng)速度快、生長(zhǎng)周期短、資金周轉(zhuǎn)快、飼料轉(zhuǎn)化率高、養(yǎng)殖密度大、便于機(jī)械養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)得到廣大養(yǎng)殖者的青睞，隨著養(yǎng)殖技術(shù)的升級(jí)和居民對(duì)雞肉需求的增加，我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，肉雞養(yǎng)殖在我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)中占有重要的地位，已成為僅次于肉豬業(yè)的第二大畜禽產(chǎn)業(yè)部門[1]。在上世紀(jì)80 年代初，商品代肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)在我國(guó)肉雞行業(yè)剛開始起步，其養(yǎng)殖主體是農(nóng)村散養(yǎng)戶，養(yǎng)殖方式為傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，飼養(yǎng)場(chǎng)地及雞舍因陋就簡(jiǎn)，養(yǎng)殖規(guī)模多為數(shù)百只到上千只不等，目的是由企業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富。

商品代肉雞養(yǎng)殖經(jīng)過30 多年的沉淀，伴隨著農(nóng)業(yè)政策扶持與行業(yè)迭代發(fā)展，飼養(yǎng)農(nóng)戶經(jīng)歷了“投資-飼養(yǎng)-盈利-再投資”多次循環(huán)升級(jí)改造，目前達(dá)到了較好的飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)條件（單棟飼養(yǎng)在10,000 只以上，機(jī)械式通風(fēng)，配備自動(dòng)料線、水線）。但當(dāng)前商品代肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展存在資質(zhì)不健全、疫病防控風(fēng)險(xiǎn)大等問題，本文結(jié)合調(diào)查與實(shí)踐情況，對(duì)上述問題進(jìn)行分析，以供同行參考。

1 存在的問題

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)資質(zhì)不健全

從肉雞飼養(yǎng)的發(fā)展歷程來看，商品代肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)辦證率低。部分商品代肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）未辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》《排污許可證》，主要原因是各養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）硬件設(shè)施不符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求。主要集中在以下幾個(gè)方面：①養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）無圍墻、消毒池或無害化處理設(shè)施；②養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）未能實(shí)現(xiàn)雨污分離、凈道與臟道分開等。大部分不具備污水、病死畜禽無害化處理設(shè)施，不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；③養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）可能有部分在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，且場(chǎng)區(qū)距離村莊或道路距離較近；④條例要求對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)評(píng)，目前大部分養(yǎng)殖場(chǎng)均未進(jìn)行環(huán)評(píng)。

1.2 疫病防控風(fēng)險(xiǎn)大

伴隨我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，動(dòng)物疫病防控工作備受關(guān)注，當(dāng)前肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)始終面臨各類畜禽疫病的困擾，畜禽疫病嚴(yán)重影響畜禽正常生長(zhǎng)，甚至還會(huì)威脅人類健康。近幾年來國(guó)內(nèi)家禽養(yǎng)殖業(yè)有很多新發(fā)疫病，發(fā)病廣、病程長(zhǎng)、死淘率高是其主要特點(diǎn)，商品蛋雞、肉種雞均有發(fā)病，且無明顯季節(jié)性，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有較大影響，值得養(yǎng)殖者密切關(guān)注。

1.3 家禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理工作滯后

當(dāng)前家禽養(yǎng)殖廢棄物污染現(xiàn)狀較為嚴(yán)重，無害化處理措施不完善，一方面家禽養(yǎng)殖的污水及糞便容易造成空氣、土壤、水環(huán)境質(zhì)量污染；另一方面，家禽養(yǎng)殖場(chǎng)排出的粉塵攜帶大量微生物，可引起禽流感、真菌孢子等疫病的傳播[2]。

2 發(fā)展思考

2.1 政府多措并舉，為保障養(yǎng)殖場(chǎng)資質(zhì)健全助力

商品代肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)要結(jié)合本身建場(chǎng)的基礎(chǔ)條件，結(jié)合獸醫(yī)行政主管部門政令要求，積極爭(zhēng)取合法合規(guī)辦場(chǎng)。圍繞當(dāng)前主要問題是商品代肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)是在相關(guān)法規(guī)出臺(tái)之前建設(shè)的老養(yǎng)殖場(chǎng)，在硬件設(shè)施上無法達(dá)到《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的相關(guān)規(guī)定，從而拿不到排污許可證和動(dòng)物防疫條件合格證，也由此希望政府部門從以下幾點(diǎn)多加考慮。

1）建議政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)辦理動(dòng)物防疫條件合格證和排污許可證的企業(yè)（或農(nóng)戶），在完善硬件設(shè)施、設(shè)備等方面的資金投入，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予一定的資金補(bǔ)貼。

2）養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）處于禁止養(yǎng)殖區(qū)域的，若拆遷，建議政府給予生產(chǎn)補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼，并給予置換土地；若不需要拆遷的，建議協(xié)調(diào)土地規(guī)劃部門，調(diào)整相關(guān)地塊規(guī)劃。

3）建議政府對(duì)不同區(qū)域和不同規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）區(qū)別對(duì)待，分步驟逐步完善相關(guān)配套設(shè)施、設(shè)備等硬件水平并辦理相關(guān)證件，并明確給予寬限期。

2.2 提高養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控水平

隨著國(guó)民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)肉雞需求日益增加，這對(duì)肉雞傳染病防控工作的要求提高，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防疫制度，貫徹預(yù)防為主、防控結(jié)合的觀念，從選址、免疫接種、消毒滅源、加強(qiáng)管理等方面減少疫病發(fā)生，提高雛雞成活率[3]。①加強(qiáng)飼養(yǎng)管理水平，從飼養(yǎng)環(huán)境的溫、濕度，飼養(yǎng)的密度，場(chǎng)地的衛(wèi)生、消毒，到飼料的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、保存及飼喂密度等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。爭(zhēng)取做到細(xì)心管理、注意觀察、早發(fā)現(xiàn)、早治療。②明確主體責(zé)任，完善消毒設(shè)施，對(duì)消毒人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操水平。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的廢水、廢氣、廢棄物進(jìn)行合理處置，做好無害化處理工作。

2.3 推進(jìn)建設(shè)家禽養(yǎng)殖廢棄物排放無害化處理體系

地方各市縣結(jié)合實(shí)際因地制宜指導(dǎo)企業(yè)開展家禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理體系建設(shè)，注重引進(jìn)高值化應(yīng)用的新技術(shù)、降低能源消耗，避免造成周邊環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源再利用等。加強(qiáng)專項(xiàng)資金支持，強(qiáng)力推進(jìn)無害化處理設(shè)施建設(shè)工作[4]。此外，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的舉措，如京津冀地區(qū)整體推進(jìn)冬季清潔采暖工程，家禽產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對(duì)燃煤小鍋爐進(jìn)行了全面改造，環(huán)保政策加速去產(chǎn)能，中小散養(yǎng)殖戶不可逆地退出產(chǎn)業(yè)。

2.4 加強(qiáng)培訓(xùn)和教育力度，提高養(yǎng)殖戶免疫意識(shí)

有關(guān)部門應(yīng)重視和提高北方養(yǎng)殖戶的夜間免疫意識(shí)，一方面，定期組織專家對(duì)北方從事或有意向從事養(yǎng)殖行業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行免疫知識(shí)培訓(xùn)，另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村教育，鼓勵(lì)和補(bǔ)貼中學(xué)生、大學(xué)生報(bào)考和學(xué)習(xí)?？坡毿７酪吲嘤?xùn)專業(yè)，儲(chǔ)備免疫的專業(yè)人才。