王乾

（河南省濮陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 河南濮陽 457000）

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作就是動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門嚴格按照法律法規(guī)監(jiān)督管理相關動物及其制品安全的工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅可以促進畜牧業(yè)正常發(fā)展，同時可以使畜牧業(yè)公共衛(wèi)生得到有效的維護。近年來，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作在實際開展過程中的難點逐漸凸顯。筆者結合自身多年工作經(jīng)驗，就當前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的難點介紹如下。

1 當前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的難點

1.1 執(zhí)法人員缺乏足夠的業(yè)務技能

一些執(zhí)法人員并沒有充分掌握相關法律法規(guī)，對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏足夠的認識，在工作過程中麻痹大意，工作力度不足，導致執(zhí)法不嚴現(xiàn)象的出現(xiàn)；另有一些執(zhí)法人員隨意放寬執(zhí)法標準并降低處罰力度，一些檢疫人員甚至存在違規(guī)出證的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都對動物衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)的整體形象造成了較為嚴重的影響。

1.2 病死動物及動物制品監(jiān)管難度大

由于受到利益的驅使，常常出現(xiàn)一些經(jīng)營者會對病死動物以及動物產(chǎn)品進行經(jīng)營加工，由于在動物飼養(yǎng)以及經(jīng)營過程中存在著多個環(huán)節(jié)，同時參與人員較多，因而對病死動物及動物制品的監(jiān)管難度較大。

1.3 難以全面實行產(chǎn)地檢疫

在畜禽出欄時，一些養(yǎng)殖戶并沒有履行相關檢疫申報制度，導致一些出欄畜禽缺乏畜禽標識以及產(chǎn)地檢疫合格證明；販運戶通常不看畜禽標識以及產(chǎn)地檢疫合格證明，不在乎畜禽是否健康而直接對其進行收購買賣，這些情況導致產(chǎn)地檢疫工作很難得到全面的實行[1]。

1.4 社會支持不足

由于對動物疫病的危害、相關法律法規(guī)以及政策缺乏足夠的宣傳，導致群眾、養(yǎng)殖戶以及相關工作并沒有充分認識到動物疫病的危害，對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的相關工作缺乏足夠了解，沒有積極履行其法律法規(guī)義務，進而導致監(jiān)督執(zhí)法工作無法順利開展。

2 解決措施

2.1 提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應當做好執(zhí)法人員的培訓工作，使其充分了解相關法律法規(guī)以及業(yè)務知識，加強其職業(yè)道德培訓，進而提高整個執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。要嚴格審查擬聘監(jiān)督員以及檢疫員的資格。建立完善的考核制度，糾正并且處理違章違紀行為。建立執(zhí)法工作獎懲制度，表揚并且獎勵認真執(zhí)法盡職盡責的執(zhí)法人員。

2.2 加強對病死動物及產(chǎn)品的監(jiān)管

對病死動物及其產(chǎn)品開展專項整治活動，通過監(jiān)督檢查、媒體追蹤以及受理舉報等多種形式，加大對病死動物及其產(chǎn)品的跟蹤督查以及執(zhí)法能力。對無害化處理設施以及相關制度建設工作進行全面推進，與公安、質(zhì)監(jiān)以及工商等多個部門做好配合工作，對染疫或者病死動物及其相關產(chǎn)品來源進行核查，對產(chǎn)品銷售流向進行追查，對經(jīng)營加工病死動物的違法行為進行堅決遏制[2]。

2.3 嚴格落實檢疫申報制度

對檢疫申報程序進行規(guī)范，建立檢疫員分片管理制度，對養(yǎng)殖場內(nèi)動物的免疫、無害化處理以及出欄等各種飼養(yǎng)信息及時了解，嚴格按照相關規(guī)程的要求開展檢疫工作，使檢疫申報點的作用得以充分發(fā)揮。設置道路動物防（檢）疫檢查站，對運載動物及產(chǎn)品的車輛進行嚴格檢查，監(jiān)督經(jīng)營承運人對申報檢疫、畜禽標識以及檢疫標志等制度進行有效落實，進而全面落實動物防疫措施。

2.4 加大宣傳力度

對媒體進行充分利用，通過多種形式廣泛宣傳動物疫病的危害性以及動物防疫相關的法律法規(guī)，進而使動物衛(wèi)生監(jiān)督工作得到社會的高度認可。大力開展公共形象策劃工作，幫助動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法樹立一個良好的形象。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門需要對動物衛(wèi)生管理工作進行大力宣傳以及推廣，在動物飼養(yǎng)行業(yè)以及食品生產(chǎn)加工行業(yè)內(nèi)開展一系列的衛(wèi)生教育工作，使經(jīng)營者具備更高的合法經(jīng)營意識，進而使動物食品行業(yè)建立一個良性的生產(chǎn)循環(huán)[3]。此外，通過監(jiān)督舉報平臺的設置，使群眾充分的參與到動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作當中，進而幫助其認識到這項工作的重要性以及必要性，從而輔助監(jiān)督執(zhí)法部門做好這項工作，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法獲得一個良好的環(huán)境，提高其工作質(zhì)量。

3 結語

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不僅可以促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，同時可以保證人民的生命健康，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。針對當前動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的難點，相關主管部門必須要加強認識并且不斷改進，進而保證動物衛(wèi)生監(jiān)督工作得以順利開展。