■羅晉萍（朔州市朔城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險所）

我國現(xiàn)階段社會保險改革取得突破性進(jìn)展，尤其是《社會保險法》的推出，對社會保險工作的開展提供了有效的法律保護(hù)，為保險的改革方向提供有效的指導(dǎo)，當(dāng)前我國社會主義保險改革進(jìn)入全面深化階段，為更好的改善民生，促進(jìn)社會公平起到良好助力，推動我國社會經(jīng)濟(jì)體制的改革。

一、社會保險的經(jīng)濟(jì)本性探討

在探討社會保險的經(jīng)濟(jì)本性，首先需要從保險的經(jīng)濟(jì)本性開始展開深入探討?，F(xiàn)階段對保險的認(rèn)知便是一種純粹的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方法，主要表現(xiàn)在保險人在面臨眾多同等性質(zhì)的風(fēng)險時向經(jīng)濟(jì)組織人繳納保費(fèi)，通過風(fēng)險的分?jǐn)偟姆绞絹碛行Ы档蛡€人或者經(jīng)濟(jì)組織在遭遇某些風(fēng)險事故給個人帶來的人生財產(chǎn)的危害，對經(jīng)濟(jì)組織或者個人進(jìn)行有效經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹磉M(jìn)行風(fēng)險的抵御。

保險的機(jī)制與本身特定的屬性決定了保險能夠有效降低風(fēng)險事故對個人或者經(jīng)濟(jì)組織的影響，提高個人或經(jīng)濟(jì)組織的抗擊風(fēng)險的能力。對遭受風(fēng)險的人展開經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來達(dá)到解決風(fēng)險問題。這種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)定性，表現(xiàn)為保險的經(jīng)濟(jì)本性。

針對社會保險的經(jīng)濟(jì)探討，主要表現(xiàn)在社會保險能夠有效協(xié)調(diào)公平與效率的關(guān)系，幫助企業(yè)職工更好的享受到保險帶給他們社會生活的保障。通過社會保險，有效實現(xiàn)了勞動者在經(jīng)濟(jì)上的互濟(jì)，通過經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償來保障遭遇到失業(yè)、患病等勞動者的生活，同時社會保險在日常生活中，存在一定的普遍性，企業(yè)需要為勞動者提供五險一金已經(jīng)成為了一種常態(tài)。社會保險的存在有利于社會中各階層的享受到公平的保險待遇，有力提高了社會公平，為勞動者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，同時社會保險具備一定的強(qiáng)制性，通過立法對企業(yè)展開了有效的規(guī)定，必須無條件參加社會保險并且按時繳費(fèi)。社會保險的經(jīng)濟(jì)本性，主要表現(xiàn)在為勞動者提供保障，在遭遇風(fēng)險的時候可以有效緩解勞動者損失。

二、社會保險制度改革的研究

（一）社會保險制度存在的問題

我國社會保險制度主要存在五個險種，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險?，F(xiàn)階段我國社會保險的規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國人口老齡化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，給我國社會保險發(fā)展帶來了一系列難題。社會保險制度遭遇了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。社會保險目前收支平衡的壓力增加，我國社會保險制度構(gòu)成復(fù)雜，模式多樣，難以保障公平的環(huán)境?，F(xiàn)階段我國社會保險制度主要有四種主要模式，公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民工四種基本的養(yǎng)老模式，由于彼此之間難以有效整合，缺乏銜接，給社會保險制度帶來的一定的困難，難以建立統(tǒng)一的平臺，充分體現(xiàn)公平與互濟(jì)的屬性。為了將農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險，需要協(xié)調(diào)原有城鎮(zhèn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民工給予更多的照顧。在現(xiàn)有資源恒定的情況下，將農(nóng)民工納入到統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)制下，勢必會造成城鎮(zhèn)居民退休收入減低，給社會穩(wěn)定帶來一定程度的危害?，F(xiàn)階段養(yǎng)老保險制度的改革勢在必行，改變現(xiàn)有體制下養(yǎng)老保險的不足[1]。

（二）社會保險制度改革的有效策略

1.建立統(tǒng)一的養(yǎng)老制度

建立統(tǒng)一的養(yǎng)老制度能夠有效提高社會公平性原則，無論公務(wù)員、事業(yè)單位、自由職業(yè)者還是農(nóng)民都能夠享受到養(yǎng)老補(bǔ)貼，充分享受到社會保險帶來的福利。建立統(tǒng)一的制度，確立完善的養(yǎng)老保險制度，充分協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展，推動社會進(jìn)步，有效緩解社會主義制度的內(nèi)部矛盾，根據(jù)國家政策，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動社會的發(fā)展，為廣大勞動者解決生活中遇到的困難，充分體想保險的價值。

建立統(tǒng)一的保險制度，將農(nóng)民工納入到社會保障中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的覆蓋，維護(hù)社會的穩(wěn)定。建立完善的養(yǎng)老保險制度，充分體現(xiàn)公平性特點，在養(yǎng)老保險面向，沒有職位的區(qū)別也沒有社會地位的區(qū)別。

2.大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)貼的養(yǎng)老保險

在推動全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度的建立，將農(nóng)民工納入到全國基本養(yǎng)老保險中，可以提高農(nóng)民工養(yǎng)老保險的收入，但是農(nóng)民工自身資金受到限制，在養(yǎng)老保險的繳費(fèi)必然有效，為了平復(fù)之間的差距，勢必會導(dǎo)致城鎮(zhèn)原有標(biāo)準(zhǔn)降低。在全民參保的情況下，降低城鎮(zhèn)居民待遇，提高農(nóng)民工待遇。為了突破這一瓶頸，需要對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行改革，有效縮減國家養(yǎng)老金水平。

養(yǎng)老保險制度改革，是為了積極應(yīng)對人口老齡化的現(xiàn)狀，而不是為了縮減公民福利，調(diào)整養(yǎng)老保險的體系結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險。為了進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，將養(yǎng)老基金的個人賬戶合并到企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金中，建立完善的管理機(jī)制，努力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)償養(yǎng)老保險，構(gòu)建基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險為主再加上個人自愿的個人儲蓄養(yǎng)老保險三位一體的養(yǎng)老新體系[2]。

3.發(fā)展商業(yè)保險進(jìn)行有效補(bǔ)充

大力發(fā)展商業(yè)保險，為社會保險制度起到良好補(bǔ)充作用，現(xiàn)階段為了提高居民消費(fèi)水平，增強(qiáng)商業(yè)保險的內(nèi)在需求，及時有效提高居民養(yǎng)老基金保障，給予商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)一定的稅收政策的扶持，幫助商業(yè)性保險公司在運(yùn)作過程中，提高自身管理工作，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，努力發(fā)展技術(shù)，結(jié)合社會保險，為勞動者提供良好的福利，建立有效的機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。

建立良好的競爭機(jī)制，準(zhǔn)許符合經(jīng)營條件的商業(yè)保險公司經(jīng)營社會保險，建立良好的競爭機(jī)制，完善保險業(yè)的發(fā)展，及時有效提高社會保險發(fā)展質(zhì)量，同時制定法律，對商業(yè)保險進(jìn)行有效的監(jiān)管，保障保險人的合法權(quán)益,充分補(bǔ)充社會保險中存在的不足之處，建立公平合理完善的社會保險制度。

三、結(jié)論

社會保險的改革，對我國社會主義建設(shè)起到良好作用，維護(hù)了社會穩(wěn)定，針對現(xiàn)階段社會主義建設(shè)，解決了勞動者的部分后顧之憂。社會保險的存在促進(jìn)了社會公平?？偠灾鐣ｋU改革工