熊玉祥

內(nèi)容提要：新時(shí)代，人類(lèi)面臨著開(kāi)放還是封閉、共贏還是零和、合作還是對(duì)抗的重大抉擇。中國(guó)把為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的不懈追求，愿同世界各國(guó)攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！缎聲r(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)在防御性國(guó)防政策中，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；積極構(gòu)建平等互信、合作共贏新型安全伙伴關(guān)系；推動(dòng)構(gòu)建亞太地區(qū)安全合作架構(gòu)；推動(dòng)改進(jìn)和完善全球安全治理。

當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，開(kāi)放還是封閉、共贏還是零和、合作還是對(duì)抗，人類(lèi)面臨著新的重大抉擇。面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)把為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的不懈追求，愿同世界各國(guó)攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，讓世界更加安寧美好?！缎聲r(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書(shū)在防御性國(guó)防政策中首次強(qiáng)調(diào)，服務(wù)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)國(guó)防的世界意義。這是中國(guó)軍隊(duì)致力于維護(hù)世界和平穩(wěn)定基礎(chǔ)上的升華和發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)軍隊(duì)作為維護(hù)世界和平穩(wěn)定堅(jiān)定力量的發(fā)展指向。

一、倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀

當(dāng)今世界，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、跨國(guó)聯(lián)動(dòng)，單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化思潮有新的表現(xiàn)，世界各國(guó)深受其害。中國(guó)主張世界各國(guó)不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，共同享受尊嚴(yán)、發(fā)展成果和安全保障，契合了世界各國(guó)求和平、謀穩(wěn)定的真誠(chéng)愿望，反映了國(guó)際社會(huì)促合作、要發(fā)展的迫切需求。

安全是發(fā)展的前提、進(jìn)步的基礎(chǔ)。樹(shù)立新安全觀，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切，保障各國(guó)平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，賦予各國(guó)平等參與地區(qū)安全事務(wù)的責(zé)任，一體維護(hù)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際安全治理，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全，有利于增進(jìn)各國(guó)的互信協(xié)作，促進(jìn)建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，廣泛參與全球安全治理，深化雙邊和多邊協(xié)作，為重大問(wèn)題解決和重要規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

二、積極構(gòu)建平等互信、合作共贏新型安全伙伴關(guān)系

當(dāng)今世界，各國(guó)安全的交融性、關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性不斷增強(qiáng)，但是，個(gè)別國(guó)家依然奉行冷戰(zhàn)思維、零和博弈，只顧自身安全而罔顧其他國(guó)家安全，犧牲別國(guó)安全而謀求自身的所謂絕對(duì)安全，嚴(yán)重?fù)p害了世界和平穩(wěn)定。中國(guó)把構(gòu)建新型安全伙伴關(guān)系作為服務(wù)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要方面，主張深化戰(zhàn)略互信，積極與其他國(guó)家發(fā)展建設(shè)性安全伙伴關(guān)系。

中國(guó)堅(jiān)持在新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，深入發(fā)展同俄羅斯軍事合作，將其作為維持世界戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

中國(guó)堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則，積極穩(wěn)妥處理同美國(guó)的軍事關(guān)系，努力使中美兩軍關(guān)系成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器。

中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，著眼打造周邊命運(yùn)共同體，深化與周邊國(guó)家軍事伙伴關(guān)系。

中國(guó)著眼打造“和平”“增長(zhǎng)”“改革”“文明”四大伙伴關(guān)系，積極發(fā)展與歐洲國(guó)家軍事關(guān)系，加強(qiáng)多領(lǐng)域交流和安全合作。

中國(guó)堅(jiān)持互信互惠、合作共贏的原則，加強(qiáng)與非洲、拉美、南太平洋等國(guó)家的軍事交往，開(kāi)展廣泛務(wù)實(shí)安全交流合作。

三、推動(dòng)構(gòu)建亞太地區(qū)安全合作架構(gòu)

世界經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心繼續(xù)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為大國(guó)博弈的焦點(diǎn)，給地區(qū)安全帶來(lái)不確定性。朝鮮半島局勢(shì)有所緩和但仍存在不確定因素，南亞形勢(shì)總體穩(wěn)定但印巴沖突不時(shí)發(fā)生，部分國(guó)家之間的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端、民族宗教矛盾等問(wèn)題仍然存在，地區(qū)安全熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)起時(shí)伏。

中國(guó)堅(jiān)持與亞太各國(guó)積累共識(shí)、深化互信，加強(qiáng)地區(qū)安全合作，共同防止地區(qū)局勢(shì)生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢(shì)力破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，形成互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，積極支持亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議機(jī)制建設(shè)，為構(gòu)建亞洲地區(qū)安全合作架構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)秉持親誠(chéng)惠容的理念，把管控分歧、增進(jìn)互信作為維護(hù)周邊穩(wěn)定的重要內(nèi)容，深化海上安全務(wù)實(shí)合作，注重通過(guò)談判協(xié)商和平解決領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端。

中國(guó)秉持平等、開(kāi)放、包容、互鑒的精神，搭建北京香山論壇交流平臺(tái)，加強(qiáng)地區(qū)安全對(duì)話(huà)和互信合作交流，本著開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)合作的原則，積極參與各類(lèi)地區(qū)對(duì)話(huà)會(huì)議，建設(shè)性提出加強(qiáng)地區(qū)防務(wù)安全合作的倡議。

四、推動(dòng)改進(jìn)和完善全球安全治理

隨著國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，西方的安全治理理念、體系和模式難以適應(yīng)新的國(guó)際格局和時(shí)代潮流，各種弊端積重難返，迫切需要新的治理理念引領(lǐng)全球安全治理改革。中國(guó)堅(jiān)持以新安全觀為引領(lǐng)，按照綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理理念，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，為全球安全治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

中國(guó)按照權(quán)責(zé)適應(yīng)、能力與義務(wù)相適應(yīng)的原則，力所能及為國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家提供公共安全產(chǎn)品，積極參加國(guó)際維和、海上護(hù)航、人道主義救援等行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、難民危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等人類(lèi)面臨挑戰(zhàn)，積極履行大國(guó)國(guó)際安全治理責(zé)任。

中國(guó)按照尊重主權(quán)、和平利用、合作共享的原則，在網(wǎng)絡(luò)安全、空間安全和極地和平利用等新興安全領(lǐng)域，推進(jìn)與其他國(guó)家形成治理共識(shí)，制定治理規(guī)則，建設(shè)治理機(jī)制，提出新興領(lǐng)域安全治理中國(guó)方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久有效的安全治理。

中國(guó)著眼應(yīng)對(duì)全球共同安全威脅、促進(jìn)全球安全治理，積極推動(dòng)與世界主要國(guó)家和有重要影響的地區(qū)國(guó)家之間的雙邊和多邊軍事合作，在合作中增進(jìn)了解、增進(jìn)友誼，推動(dòng)安全治理的國(guó)際合作。

中華民族擁有悠久歷史和燦爛文明，崇尚和平、協(xié)和萬(wàn)邦、天下大同的文化基因刻在中國(guó)人民骨子里，中國(guó)將與世界其他國(guó)家一道，積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)幸福美好世界。中國(guó)軍隊(duì)將始終高舉合作共贏的旗幟，積極履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極向國(guó)際社會(huì)提供更多公共安全產(chǎn)品，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)共同安全挑戰(zhàn)，攜手打造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，讓人類(lèi)生活更加幸福美好。