施蘇蘇

（常州開放大學(xué)，江蘇 常州213001）

黨的十九大報(bào)告中指出：“要辦人民滿意的教育”。社區(qū)教育作為教育系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，是豐富百姓精神生活，提高人民幸福指數(shù)的重要抓手。近年來，江蘇正積極創(chuàng)新構(gòu)建“5+N”體系，即橫向構(gòu)建五級(jí)社區(qū)教育體系，縱向組織協(xié)調(diào)如工作室、實(shí)踐基地等各類社區(qū)教育“終端”，為完善終身教育體系提供支撐。[1]為了提升社區(qū)教育在百姓心中的知名度、美譽(yù)度，開辟終身教育轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，江蘇開放大學(xué)于2016年提出在全省范圍內(nèi)建設(shè)打造社區(qū)教育區(qū)域創(chuàng)新終端項(xiàng)目——“學(xué)習(xí)苑”。本文以常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)實(shí)踐為研究基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)“學(xué)習(xí)苑”的整體背景和概況，嘗試對(duì)“學(xué)習(xí)苑”的基本內(nèi)涵、主要特性及功能定位進(jìn)行界定和歸納，并提出促進(jìn)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)的策略和主要途徑，希冀為其他“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)提供啟發(fā)和借鑒。

一、學(xué)習(xí)苑建設(shè)背景和概況

建設(shè)“學(xué)習(xí)苑”是開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展中推進(jìn)社會(huì)教育重要職責(zé)的體現(xiàn)。2016 年1 月發(fā)布的《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中指出，開放大學(xué)要“改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的開放大學(xué)辦學(xué)模式，滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！蓖瑫r(shí)，“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)也是貫徹落實(shí)江蘇省委省政府關(guān)于“江蘇開放大學(xué)要在社會(huì)教育中發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用”的具體行動(dòng)，也是滿足市民的需求，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的具體行動(dòng)。2016 年《常州市“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》中也明確指出，積極推動(dòng)常州開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把開放大學(xué)建成為市民提供“一站式”線上線下學(xué)習(xí)指導(dǎo)和服務(wù)的學(xué)校。[2]因此，自上而下對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展要求都成為建設(shè)“學(xué)習(xí)苑”的外生性激勵(lì)。

當(dāng)前終身教育發(fā)展形勢(shì)下需要開辟新路徑，激發(fā)新活力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和人民的學(xué)習(xí)需求日益多元化，促使社區(qū)教育的原有運(yùn)作方式需要進(jìn)行突破和革新。另外，社區(qū)教育多年積累的社會(huì)資源需要進(jìn)行特色化、品牌化的梳理和統(tǒng)整，這些都是推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)生內(nèi)生性創(chuàng)新的體現(xiàn)。

為了開辟終身教育轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，江蘇開放大學(xué)擬在“十三五”期間建設(shè)80 個(gè)左右“學(xué)習(xí)苑”，創(chuàng)造社區(qū)教育區(qū)域品牌，形成示范推廣效應(yīng)。截至2018年12月，江蘇開放大學(xué)已經(jīng)連續(xù)兩年分別建立了 30 家和21 家“學(xué)習(xí)苑”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩年多來，各地“學(xué)習(xí)苑”充分發(fā)揮地區(qū)社區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，百花齊放，打造了一批社區(qū)教育特色品牌；形成了一批風(fēng)格獨(dú)特、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育課程資源，注重“以超市形態(tài)”為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)資源；完善了具有江蘇特色的社區(qū)教育體系的構(gòu)建，各地以“學(xué)習(xí)苑”為中心的社區(qū)教育網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)正在形成；充分整合了資源，借助民間力量，創(chuàng)新探索了社區(qū)教育新模式；建設(shè)過程中還注重對(duì)學(xué)習(xí)者價(jià)值觀引領(lǐng)、不斷提升審美品味和道德水平，一定程度上推進(jìn)了社會(huì)治理體系創(chuàng)新，增進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?？梢哉f，“學(xué)習(xí)苑”在整體上取得了一定的建設(shè)成效。

二、學(xué)習(xí)苑的基本內(nèi)涵、主要特性及功能定位

隨著近三年來“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)工作的逐步深入推進(jìn)，雖然部分“學(xué)習(xí)苑”已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出“學(xué)習(xí)苑”本身的基本特性，但許多地區(qū)仍然無法把握其內(nèi)涵及特性，誤將“學(xué)習(xí)苑”等同于一般學(xué)習(xí)點(diǎn)的建設(shè)，容易造成亂建、重建的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法達(dá)到“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)成效預(yù)期。因此，本研究認(rèn)為有必要對(duì)“學(xué)習(xí)苑”的概念、內(nèi)涵、特性和功能定位進(jìn)行系統(tǒng)歸納和明確界定。

（一）學(xué)習(xí)苑的基本內(nèi)涵

根據(jù)《江蘇開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)指導(dǎo)性方案》和《江蘇開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)評(píng)估指標(biāo)》的文件解讀，結(jié)合當(dāng)前“學(xué)習(xí)苑”具體建設(shè)現(xiàn)況，“學(xué)習(xí)苑”的概念可以基本界定為是指基于“終端服務(wù)”發(fā)展理念，以滿足社區(qū)學(xué)習(xí)者需求為根本，以基礎(chǔ)能力建設(shè)為保障，以數(shù)字化建設(shè)為手段，以積極探索和推廣特色創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，以宣傳和塑造社區(qū)形象為動(dòng)力，旨在進(jìn)一步滿足社會(huì)精神文明發(fā)展需求，促進(jìn)社區(qū)教育品牌建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)教育社會(huì)影響力，助力社區(qū)治理的社區(qū)教育終端實(shí)體。

在建設(shè)方式上，各個(gè)“學(xué)習(xí)苑”由江蘇開放大學(xué)、市級(jí)開放大學(xué)、社區(qū)及有關(guān)單位合作建設(shè)，每個(gè)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)周期為三年。在經(jīng)費(fèi)保障方面，根據(jù)每個(gè)“學(xué)習(xí)苑”總計(jì)20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，按照首批共建資金50%、第二批建設(shè)資金30%，以及三年共建期滿通過評(píng)估驗(yàn)收后第三批建設(shè)經(jīng)費(fèi)20%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，由江蘇開放大學(xué)同意劃撥至市級(jí)開放大學(xué)，再由市級(jí)開放大學(xué)劃撥至本市各“學(xué)習(xí)苑”，用于學(xué)習(xí)苑的基礎(chǔ)建設(shè)、開展各項(xiàng)活動(dòng)等。在管理實(shí)施上，是由江蘇開放大學(xué)對(duì)市級(jí)開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”、市級(jí)開放大學(xué)對(duì)本市“學(xué)習(xí)苑”提供師資、資源、科研等方面的互動(dòng)和指導(dǎo)，幫助凝練特色、打造品牌，形成項(xiàng)目化、特色化、品牌化的社區(qū)教育“終端”。

（二）學(xué)習(xí)苑的主要特性

事實(shí)上，“學(xué)習(xí)苑”除了具有一般社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的公益性、社會(huì)性、地域性等共同特性外，還具有自身獨(dú)有的特征，基本可以概括實(shí)體性、規(guī)范性和引領(lǐng)性。

1.實(shí)體性。近年來，社區(qū)教育的發(fā)展速度較快，社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源愈發(fā)豐富，社區(qū)教育的活動(dòng)各式各樣，然而學(xué)習(xí)資源的有機(jī)整合、培訓(xùn)活動(dòng)的集中開展等卻沒有固定場(chǎng)所，而“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)是破解這些問題的有效途徑。建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、配備的標(biāo)準(zhǔn)用房、暢通的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)設(shè)施等讓資源整合有所依托，讓數(shù)字化學(xué)習(xí)成為可能，讓特色教育培訓(xùn)活動(dòng)落地開展，真正打通了社區(qū)教育區(qū)域特色建設(shè)“最后一公里”。

2.規(guī)范性。主要是指建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行有評(píng)估兩個(gè)方面。每個(gè)學(xué)習(xí)苑都需根據(jù)江蘇開放大學(xué)制定的“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)指導(dǎo)方案和細(xì)則，再結(jié)合地區(qū)自身的情況，統(tǒng)一規(guī)范地進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍配備和制度建設(shè)等。在運(yùn)行過程中建立評(píng)估機(jī)制，定期組織學(xué)習(xí)苑評(píng)估活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)管理制度，以評(píng)促優(yōu)。

3.引領(lǐng)性。與一般社區(qū)教育機(jī)構(gòu)不同，“學(xué)習(xí)苑”是在區(qū)域社區(qū)教育已有基礎(chǔ)上發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的陣地和窗口。在這個(gè)窗口中，學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式的延展性通過數(shù)字化等方式得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通過“學(xué)習(xí)苑”創(chuàng)新項(xiàng)目和特色品牌的探索和打造，將社區(qū)教育的影響力充分發(fā)揮，擴(kuò)大了地區(qū)社區(qū)教育的輻射范圍，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)市民的文化生活。

（三）學(xué)習(xí)苑的功能定位

功能定位直接決定了“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展方向和具體運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)苑”的有序建設(shè)，科學(xué)合理定位“學(xué)習(xí)苑”的功能尤為必要，可圍繞“學(xué)習(xí)苑”所在地域的宏觀總體目標(biāo)，在綜合考慮地情和苑情、歷史與現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等多種因素的情況下進(jìn)行確立，既需要立足當(dāng)下，也需要著眼未來；既需要立足基礎(chǔ)，也需要借力發(fā)力；既需要尊重標(biāo)準(zhǔn)，也需要有所特色，可以基本定位為以下四個(gè)方面。

1.“學(xué)習(xí)苑”是完善終身教育體系框架的終端環(huán)節(jié)?！皩W(xué)習(xí)苑”是完善江蘇省“5+N”社區(qū)教育體系的一個(gè)重要部分。江蘇特色社區(qū)教育五級(jí)體系的構(gòu)建，是以江蘇開放大學(xué)為龍頭，以各市開放大學(xué)為骨干，以社區(qū)學(xué)院為依托，以社區(qū)教育中心和居民學(xué)校為基礎(chǔ)的縱向五級(jí)體系，而“學(xué)習(xí)苑”是作為這五級(jí)體系的橫向補(bǔ)充，以若干實(shí)體終端的形式搭建起的社區(qū)教育網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。[3]也就是說，“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)單位既可以是各市開放大學(xué)，也可以是各級(jí)體系中的街道、社區(qū)或?qū)W習(xí)點(diǎn)。

2.“學(xué)習(xí)苑”是提升社區(qū)教育服務(wù)能力的重要陣地。“學(xué)習(xí)苑”覆蓋的是區(qū)域內(nèi)的全年齡段人群，需要通過探索多樣化的活動(dòng)形式，提供內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資源，探索具有區(qū)域特色的社區(qū)教育實(shí)踐模型，研究和解決社區(qū)教育改革發(fā)展及體系建設(shè)過程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷提升社區(qū)教育服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)治理體系創(chuàng)新、增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.“學(xué)習(xí)苑”是社區(qū)教育各類資源集散的公共窗口。社會(huì)資源是“學(xué)習(xí)苑”順利運(yùn)行和保持活力的基礎(chǔ)保障和重要源泉。因此，在“學(xué)習(xí)苑”具體建設(shè)中，需要借助各種卓有成效的方式方法，拓寬資源集聚思維，創(chuàng)新資源合作模式，積極打造一個(gè)內(nèi)涵豐富的社區(qū)教育資源庫，為特色項(xiàng)目的創(chuàng)新開展提供有利支撐。同時(shí)，也應(yīng)為學(xué)習(xí)者提供多形式的學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)，促成多種學(xué)習(xí)方式的便捷實(shí)現(xiàn)，提高資源庫利用率，提高社區(qū)教育的綜合效果。

4.“學(xué)習(xí)苑”是培育社區(qū)教育創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐基地。根據(jù)“學(xué)習(xí)苑”“打造一批具有社會(huì)化公眾形象、標(biāo)準(zhǔn)化管理配置、品牌化教育體驗(yàn)的特色社區(qū)教育終端”的建設(shè)宗旨，“學(xué)習(xí)苑”要承擔(dān)的一項(xiàng)重要功能就是發(fā)揮區(qū)域體系、師資、資源和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，培育一批具有社會(huì)影響力的特色品牌項(xiàng)目。

三、“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)策略和主要途徑：結(jié)合常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)實(shí)踐

常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”作為江蘇開放大學(xué)第一批立項(xiàng)的“學(xué)習(xí)苑”之一，在建設(shè)過程中，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)方案，強(qiáng)特色、補(bǔ)短板，深入開展各類社區(qū)教育培訓(xùn)與活動(dòng)，向特色化、品牌化社會(huì)教育實(shí)踐不斷探索，努力打造基于終端服務(wù)、發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)、具有公眾形象和品牌化特點(diǎn)的社會(huì)教育陣地，在社區(qū)教育方面已經(jīng)初步形成自身特色，創(chuàng)建了一批品牌，取得了一定的成效，受到了社會(huì)的一致好評(píng)?？v觀常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)實(shí)踐，可基本歸納為以下三種策略，希望為其他“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)提供借鑒。

（一）制定科學(xué)的整體發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃在前，執(zhí)行在后，應(yīng)該成為“學(xué)習(xí)苑”有序建設(shè)的重要工作思路。在“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)初期，應(yīng)建設(shè)一套科學(xué)合理的整體發(fā)展規(guī)劃。具體分為兩個(gè)基本步驟：一是明確要求，確定方向。即根據(jù)《江蘇開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)指導(dǎo)性方案》與《江蘇開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)評(píng)估指標(biāo)》的具體要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，明確“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)宗旨、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)范，確定“學(xué)習(xí)苑”的總體發(fā)展方向，構(gòu)建“學(xué)習(xí)苑”的發(fā)展愿景。二是突出特色，制定規(guī)劃。根據(jù)江蘇開放大學(xué)“打造一批具有社會(huì)化公眾形象、標(biāo)準(zhǔn)化管理配置、品牌化教育體驗(yàn)的特色社區(qū)教育終端”的學(xué)習(xí)苑建設(shè)根本宗旨，“特色”是制定總體發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵詞和著眼點(diǎn)。在明確“學(xué)習(xí)苑”發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，合理分配3 年的建設(shè)周期，可包括愿景構(gòu)建期、全面建設(shè)期和投入使用期，并明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，其中，“特色”打造應(yīng)貫穿每個(gè)建設(shè)階段。

實(shí)際上，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”的整個(gè)建設(shè)過程具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性，[4]基本可以概括為愿景構(gòu)建、全面建設(shè)、投入使用這三個(gè)階段。

階段一：愿景構(gòu)建階段（2016 年8 月至2016 年12 月）。這一階段的主要任務(wù)是確定“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)宗旨、建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)方向和內(nèi)容。常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”作為社區(qū)教育終端服務(wù)的一種形式，是常州開放大學(xué)開展社區(qū)教育與社會(huì)培訓(xùn)、服務(wù)常州市民終身學(xué)習(xí)的窗口與載體，是常州開放大學(xué)社區(qū)教育工作的特色品牌項(xiàng)目。因此，江蘇開放大學(xué)常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”自2016 年8 月正式成立后，在建設(shè)之初，常州開放大學(xué)對(duì)“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)愿景進(jìn)行了為期4 個(gè)月的深入討論和反復(fù)推敲，最終確定了“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)宗旨，即“本著滿足常州市民的學(xué)習(xí)需求、服務(wù)社區(qū)的品質(zhì)發(fā)展，成為常州開放大學(xué)面向社會(huì)的窗口與品牌”；建立了“成為終身教育基地、社區(qū)教育中心、居民學(xué)習(xí)廣場(chǎng)、市民城市客廳”的建設(shè)目標(biāo)；并把重點(diǎn)突破社區(qū)教育品牌項(xiàng)目建設(shè)作為豐富“學(xué)習(xí)苑”內(nèi)涵、創(chuàng)新社區(qū)教育工作發(fā)展的重要任務(wù)。

階段二：全面建設(shè)階段（2017 年1 月至2017年2月）。這個(gè)階段的主要任務(wù)是在場(chǎng)地設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行制度等方面投入全面高效的建設(shè)。

在場(chǎng)地建設(shè)方面，常州開放大學(xué)整合了學(xué)校的各方資源與力量，以社區(qū)教育學(xué)院為主要組織協(xié)調(diào)部門，開展了“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)過程中，負(fù)責(zé)人員認(rèn)真研讀“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并召開多次征詢意見會(huì)，學(xué)校藝術(shù)設(shè)計(jì)系教師、后勤部門與信息中心相關(guān)人員集體出謀劃策，最終于2017 年1 月啟動(dòng)場(chǎng)地改造裝飾工程，2月底完成“學(xué)習(xí)苑”施工及設(shè)備投入。

在組織機(jī)構(gòu)方面，常州開放大學(xué)建立了職責(zé)分明、分工明確的“學(xué)習(xí)苑”組織架構(gòu)，形成以校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)教育學(xué)院院長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)的組織管理機(jī)構(gòu)，既有分工，又有合作，共同為“學(xué)習(xí)苑”工作出謀出力，并將具體工作分為項(xiàng)目組和管理組兩個(gè)大組，配以專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組又分為老年教育、青少年教育、企業(yè)培訓(xùn)這三個(gè)分組，針對(duì)不同的教育對(duì)象組織培訓(xùn)或活動(dòng)。管理組又分為資源組、宣傳組和后勤組三個(gè)分組，分別負(fù)責(zé)“學(xué)習(xí)苑”的教育資源整合、宣傳報(bào)道、后勤服務(wù)等工作。兩年多來，各組通力合作，確保了“學(xué)習(xí)苑”各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。

在制度保障方面，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”結(jié)合本“學(xué)習(xí)苑”具體情況，共制定了11項(xiàng)制度、辦法或公約。分別是：“學(xué)習(xí)苑”宗旨和目標(biāo)、“學(xué)習(xí)苑”教育培訓(xùn)管理制度、“學(xué)習(xí)苑”教師崗位職責(zé)、“學(xué)習(xí)苑”班主任工作職責(zé)、“學(xué)習(xí)苑”班長(zhǎng)工作職責(zé)、“學(xué)習(xí)苑”學(xué)員守則、“學(xué)習(xí)苑”網(wǎng)絡(luò)教室管理制度、“學(xué)習(xí)苑”閱覽室規(guī)章制度、“學(xué)習(xí)苑”經(jīng)費(fèi)管理辦法、“學(xué)習(xí)苑”檔案管理制度、“學(xué)習(xí)苑”志愿者服務(wù)公約，這些制度也紛紛上墻，督促工作按規(guī)進(jìn)行。

階段三：投入使用階段（2017 年3 月至今）。這一階段的主要任務(wù)是開始對(duì)外開放“學(xué)習(xí)苑”，并同時(shí)挖掘培育特色項(xiàng)目，為品牌打造作鋪墊。2017 年3 月初，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”開始對(duì)外正式開放，老年教育、青少年教育、企業(yè)培訓(xùn)在“學(xué)習(xí)苑”內(nèi)有條不紊地開展。同時(shí)，校內(nèi)師生、校外各年齡段的學(xué)習(xí)者也陸續(xù)進(jìn)入“學(xué)習(xí)苑”，針對(duì)各自的興趣開展學(xué)習(xí)。

（二）把握“學(xué)習(xí)苑”運(yùn)作核心要素

在生態(tài)學(xué)理論中，任何有效的系統(tǒng)構(gòu)建，必須具有良好的內(nèi)、外部環(huán)境以及有效的運(yùn)行機(jī)制及其動(dòng)力。[5]結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”的建設(shè)過程中，始終把握和維護(hù)四大核心要素，可簡(jiǎn)要?dú)w納為一套體系、兩個(gè)制度、三種模式和四支隊(duì)伍。

1.一套體系。是指支持“學(xué)習(xí)苑”運(yùn)轉(zhuǎn)的總體支持系統(tǒng)，包涵社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、師資、基地、數(shù)字化平臺(tái)等多個(gè)方面。這個(gè)體系的建立并非一蹴而就，而是需要大量而持久的層級(jí)打通工作做積累；也并非一勞永逸，而是需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求和學(xué)習(xí)者社會(huì)教育需要不斷更新、調(diào)整和補(bǔ)充。

經(jīng)過多年的探索，常州開放大學(xué)構(gòu)建了“機(jī)構(gòu)+聯(lián)盟+基地+平臺(tái)”的縱向社區(qū)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)了資源的共建共享，形成了區(qū)域社區(qū)教育合力，搭建了多層次、廣覆蓋的社區(qū)教育服務(wù)體系，成為常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)順利推進(jìn)的有利條件。

“機(jī)構(gòu)”是指常州市社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系機(jī)構(gòu)，即“常州開放大學(xué)——轄（市）區(qū)社區(qū)學(xué)院——街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 社區(qū)教育中心——居（村）民學(xué)?！薄Ｔ谡氖跈?quán)下，常州開放大學(xué)承擔(dān)了常州市社區(qū)教育工作的協(xié)調(diào)管理與指導(dǎo)服務(wù)的職能，為滿足常州市民的終身學(xué)習(xí)與構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。行政的推動(dòng)保證了“學(xué)習(xí)苑”各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)。

“聯(lián)盟”是指以常州開放大學(xué)及其八所社區(qū)教育分校（常州工學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院、常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校、常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）為主體，由社會(huì)各界、各研究領(lǐng)域的優(yōu)秀專業(yè)人士積極參與而組成的一個(gè)松散結(jié)合系統(tǒng)，旨在充分整合社區(qū)教育資源、提升區(qū)域社會(huì)教育力、促進(jìn)全市社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！奥?lián)盟”的場(chǎng)地、師資等資源成為“學(xué)習(xí)苑”各類特色項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)品牌的主要孵化區(qū)。

“基地”是指依托常州市各著名展館及特色工作室，建立的若干批常州市市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)場(chǎng)所，包括常州市博物館、常州市文化館、常州市醫(yī)學(xué)會(huì)、常州“三寶”博物館的常州梳篦廠、白雪飛留青竹刻工作室、孫燕云亂針繡工作室、鐘樓區(qū)幸福天年老年公寓等，旨在豐富“學(xué)習(xí)苑”的資源內(nèi)涵，促進(jìn)社區(qū)教育形式創(chuàng)新，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)課程、方便市民學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

“平臺(tái)”是指常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”的兩大數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)平臺(tái)：一網(wǎng)一號(hào)?！耙痪W(wǎng)”是指“常州終身學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)站；“一號(hào)”是指“樂學(xué)龍城”微信公眾號(hào)?！俺Ｖ萁K身教育在線”網(wǎng)站是旨在為市民終身學(xué)習(xí)提供智能化、信息化、自主化的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)服務(wù)?！皹穼W(xué)龍城”微信公眾號(hào)是于2015年10月正式推出的常州終身教育掌上學(xué)習(xí)平臺(tái)，包括樂學(xué)資訊、樂學(xué)生活、樂學(xué)課堂、學(xué)習(xí)地圖等欄目，旨在將最新的社區(qū)教育信息和學(xué)習(xí)資源及時(shí)快捷地傳送到廣大市民手中，并方便學(xué)習(xí)者直接參與“常州終身教育在線”網(wǎng)站或公眾號(hào)舉行的網(wǎng)上活動(dòng)。

2.兩個(gè)制度。具體是指運(yùn)行“學(xué)習(xí)苑”的統(tǒng)一管理制度、眾建共享制度。其中，統(tǒng)一管理制度是針對(duì)“學(xué)習(xí)苑”內(nèi)部管理而言，可以設(shè)置一個(gè)專門機(jī)構(gòu)或部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配以分工明確的各個(gè)項(xiàng)目組各司其職。同時(shí)應(yīng)制定具有“學(xué)習(xí)苑”特色的相關(guān)管理制度，保證按章執(zhí)行。眾建共享制度是針對(duì)“學(xué)習(xí)苑”運(yùn)行過程而言，“學(xué)習(xí)苑”的特色品牌創(chuàng)建需要各類資源的融合和補(bǔ)充，因此需要遵循“眾建共享”的運(yùn)作思路，充分利用現(xiàn)有資源，努力挖掘資源之間結(jié)合點(diǎn)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

3.三種模式。主要是針對(duì)“學(xué)習(xí)苑”資源建設(shè)而言，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”在資源創(chuàng)建中已經(jīng)探索出“資源自建”、“資源共建”和“游學(xué)引資”三種模式。實(shí)際上，自建和共建正是一般社會(huì)資源建設(shè)的主要建設(shè)方式，而引資則是“學(xué)習(xí)苑”減少社會(huì)扶持依賴、培養(yǎng)自身造血能力的創(chuàng)新方式。

常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”在資源自建方面，探索出了基于“一網(wǎng)一號(hào)”的線上+線下雙驅(qū)動(dòng)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺(tái)，自主收集建立學(xué)習(xí)資源庫，主動(dòng)策劃豐富有趣的線上線下活動(dòng)；在資源共建方面，聯(lián)合“政（政府）校（學(xué)校）企（企業(yè)）社（社會(huì)力量）自（自發(fā)力量）”五個(gè)主體形成聯(lián)動(dòng)模式，基本建成社區(qū)教育資源構(gòu)建生態(tài)。同時(shí)，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”通過借助常州市醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)學(xué)力量、特色項(xiàng)目工作室的師資力量以及“學(xué)習(xí)苑”內(nèi)老年教育、青少年教育等的學(xué)員力量，定期送醫(yī)、送教進(jìn)養(yǎng)老公寓，積極探索出一個(gè)社區(qū)教育“醫(yī)養(yǎng)教”三結(jié)合的新模式。在引資方面，2017 年開始，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”開始嘗試“游學(xué)”這一新型學(xué)習(xí)方式，目前已基本建成8個(gè)社區(qū)教育游學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。

4.四支隊(duì)伍。包括管理隊(duì)伍、宣傳隊(duì)伍、師資隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。要想“學(xué)習(xí)苑”長(zhǎng)足發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。如果將“學(xué)習(xí)苑”比作一輛汽車，它們分別代表導(dǎo)航儀、喇叭、油箱和零部件，確保“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)有方向、有宣傳、有動(dòng)力和順利運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，就如汽車需要維修保養(yǎng)一樣，“學(xué)習(xí)苑”的這四支隊(duì)伍也需要通過培訓(xùn)、更新、調(diào)整等方式，不斷提高隊(duì)伍的整體水平。

常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”目前已經(jīng)基本打造成這四支隊(duì)伍。首先，為了訓(xùn)練一支強(qiáng)壯有力的社區(qū)教育“排頭兵”，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”啟動(dòng)了“社區(qū)教育專職管理干部培訓(xùn)工程”，以時(shí)代需要為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)熱點(diǎn)為議題，每年擬定不同主題，采用線上線下等多種形式，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家對(duì)管理人員進(jìn)行視角多元、內(nèi)容豐富的專項(xiàng)培訓(xùn)；其次，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育通訊隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”全面啟動(dòng)“社區(qū)教育通訊員培訓(xùn)工程”。通過采用先進(jìn)示范“學(xué)起來”、專業(yè)指導(dǎo)“請(qǐng)進(jìn)來”、指導(dǎo)培訓(xùn)“走出來”和線上線下“賽起來”等多種方法，形成一套示范和引領(lǐng)并重、具有針對(duì)性和專業(yè)性的培訓(xùn)方案；再次，“學(xué)習(xí)苑”在借助常州市近600 人的社區(qū)教育師資庫力量的前提下，2017年，“學(xué)習(xí)苑”專門開展“常州市社區(qū)教育骨干教師知識(shí)更新工程高級(jí)研修班”，邀請(qǐng)國內(nèi)著名的專家、學(xué)者開展講座，為教師們今后進(jìn)一步開展“學(xué)習(xí)苑”的教學(xué)實(shí)踐與研究工作提供新思路；最后，常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”已經(jīng)形成約250 多人的志愿者隊(duì)伍，分別由校內(nèi)200 多位學(xué)生和“學(xué)習(xí)苑”50 多位學(xué)員兩部分組成。

（三）注重挖掘培育特色品牌

特色品牌是“學(xué)習(xí)苑”社會(huì)形象的主要體現(xiàn)，也是區(qū)別各家“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)成效的重要標(biāo)志，更是“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)宗旨和建設(shè)目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。社區(qū)教育品牌的培育和發(fā)展離不開對(duì)品牌的管理，[6]特色品牌的挖掘和培育要求在“學(xué)習(xí)苑”建設(shè)過程中做到有側(cè)重，有創(chuàng)新。也就是說，能夠通過創(chuàng)新的方式，強(qiáng)特色，補(bǔ)短板，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)。結(jié)合常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”的特色培育經(jīng)驗(yàn)，基本可從兩個(gè)方面推進(jìn)特色品牌的培育工作。

1.多角度多層面挖掘特色內(nèi)容?？梢詮姆?wù)對(duì)象出發(fā)，比如針對(duì)各個(gè)年齡段開展不同培訓(xùn)；可以從社區(qū)教育服務(wù)范圍出發(fā)，比如在學(xué)習(xí)苑內(nèi)和苑外開展不同服務(wù)；可以從團(tuán)隊(duì)建設(shè)出發(fā)，比如采用工作室方式發(fā)揮領(lǐng)銜人示范作用，促進(jìn)師資培育；也可以從地域特色出發(fā)，提供滿足地方學(xué)習(xí)需求的社教服務(wù)等。

常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”就是在這些方面積極探索，形成了老年教育、青少年校外教育、企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)等三大特色培訓(xùn)項(xiàng)目；在“學(xué)習(xí)苑”內(nèi)開展“社區(qū)大講堂”，在學(xué)習(xí)苑外“送教進(jìn)社區(qū)”；建成了8個(gè)江蘇省級(jí)社區(qū)教育名師工作室，7個(gè)常州市級(jí)社區(qū)教育名師工作室，3 批共35 個(gè)特色項(xiàng)目工作室；另外，充分利用常州市博物館、常州非遺展示館、常州“三寶”博物館等社會(huì)學(xué)習(xí)資源及場(chǎng)地，開展了具有常州特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2.靈活使用“突出”和“融合”兩大特色培育方式。在“學(xué)習(xí)苑”的具體建設(shè)過程中，這兩種方式被經(jīng)常使用。突出是指通過挖掘典型、廣泛宣傳等方式塑造某一做法。融合是指將各類原本沒有聯(lián)系的社會(huì)資源加以整合，結(jié)成合作關(guān)系，形成新的社區(qū)教育服務(wù)形態(tài)。

常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”通過采用“突出”的特色培育思維，充分發(fā)揮名人、名師在社會(huì)教育教學(xué)、研究中的示范、指導(dǎo)、輻射作用，打造“名師工作室”，促進(jìn)社區(qū)教育模式創(chuàng)新和教師隊(duì)伍的建設(shè)；[7]在名師工作室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又充分挖掘社區(qū)教育社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系和社區(qū)教育高校聯(lián)盟的各類特色資源，以骨干教師示范引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)成員共同成長(zhǎng)的方式建設(shè)百花齊放的“特色項(xiàng)目工作室”，培養(yǎng)優(yōu)秀社區(qū)教育師資類品牌。

同時(shí)，“融合”也是常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”特色培育的重要方式。除了在創(chuàng)新特色模式方面積極融合各類社會(huì)資源，形成了“線上+線下”雙驅(qū)動(dòng)模式、“政校企社自”五聯(lián)動(dòng)模式、“醫(yī)養(yǎng)教”三結(jié)合模式、“游學(xué)引資”模式；2018 年4 月至8 月，還采用“博物館+學(xué)習(xí)苑”的新思維，經(jīng)常州開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”積極策劃、協(xié)調(diào)，由常州博物館與江蘇開放大學(xué)常州地區(qū)6 家“學(xué)習(xí)苑”聯(lián)合舉辦常州歷史文化大型巡回展，通過聯(lián)合開展活動(dòng)的方式促成了市級(jí)開放大學(xué)“學(xué)習(xí)苑”及所在市各家“學(xué)習(xí)苑”的資源共享，也通過這種創(chuàng)新的融合形式實(shí)現(xiàn)了市級(jí)開放大學(xué)對(duì)所在市“學(xué)習(xí)苑”從單一“管理”職能到“管理+服務(wù)”雙職能的成功轉(zhuǎn)變。