■趙霞（青島市李滄區(qū)浮山路街道辦事處）

一、研究背景

大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)為電子商務(wù)創(chuàng)造了豐富的應(yīng)用場景，不斷催生新營銷模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，消費市場更加豐富化。2015 年“互聯(lián)網(wǎng)+”首次被推至國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，并以其獨特的魅力在商貿(mào)流通領(lǐng)域迅速蓬勃壯大。鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，各類經(jīng)濟主體與大型電商企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局日益凸顯，為鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展、增加收入和改善人民生活，發(fā)揮著積極作用。

2017 年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》首次將“推進農(nóng)村電商發(fā)展”單獨列為一項舉措，明確農(nóng)村電商的發(fā)展目的和方向，從政策角度凸顯國家對農(nóng)村電商的重視和支持。各地通過打造電商物流園區(qū)示范基地、推進縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級網(wǎng)點建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村物流設(shè)施，積極建設(shè)“淘寶村”等措施，努力拓寬渠道，推動消費渠道下沉和產(chǎn)品上行，借助電商平臺積極推進旅游消費、休閑消費促進產(chǎn)品實物消費。本文就是在此背景下探討鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)的發(fā)展模式、問題及對策建議。

二、青島鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

近年來，在政策引導(dǎo)支持、措施完善保障下，全市以鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ)單位，因地制宜，特色鮮明、形式多樣的促進產(chǎn)品上行渠道的電商模式蓬勃發(fā)展，迅速形成規(guī)模產(chǎn)生效益。

（一）總體運行狀況

2017 年，青島市積極搭建以公益服務(wù)為目的的電子商務(wù)公共服務(wù)體系，實現(xiàn)市、縣域、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）電子商務(wù)公共服務(wù)“四級覆蓋”網(wǎng)絡(luò)。據(jù)初步統(tǒng)計，全市鎮(zhèn)（街道）電商店鋪數(shù)量已達近3 萬家，實現(xiàn)電商交易額約600 億元，同比增長18.4%。

（二）鎮(zhèn)（街道）電商的經(jīng)營典型模式

經(jīng)過拓展和深耕，2018 年，全市鎮(zhèn)（街道）電商發(fā)展在寬度和縱度上都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

1.“電商＋產(chǎn)業(yè)集群”“電商＋跨境”模式

“電商＋產(chǎn)業(yè)集群”模式:通過拓展鎮(zhèn)級特色制造業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，形成網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模和品牌效應(yīng)，以效應(yīng)帶動特色制造業(yè)集群發(fā)展?！稗r(nóng)村電商＋跨境”模式：以特色產(chǎn)品為依托，積極通過網(wǎng)絡(luò)信息化拓展國際市場。

2.借助網(wǎng)售下沉發(fā)展產(chǎn)品上行的“上下互通模式”

上下互通模式：借助京東、阿里巴巴、一號店、拼多多等第三方平臺網(wǎng)絡(luò)銷售和物流網(wǎng)點下沉的通道，發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品上行，實現(xiàn)一個通道兩種銷售。

3.搭建自營平臺模式

自營平臺模式：通過搭建本土特色平臺，集采購、銷售、宣傳為一體，以銷售宣介平臺品牌，以平臺品牌促進提升銷售。

4.“政府+平臺+協(xié)會+創(chuàng)客”電商生態(tài)圈模式

通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定電商發(fā)展長期規(guī)劃、落實電商政策措施，同時成立由本地企業(yè)、家庭、合作社、生態(tài)園區(qū)共同組成的鎮(zhèn)（街道）級電子商務(wù)協(xié)會、以創(chuàng)客為主的電子商務(wù)創(chuàng)客聯(lián)盟，整合多方資源，形成“政府+平臺+協(xié)會+創(chuàng)客”電商生態(tài)圈。

（三）鎮(zhèn)（街道）電商對經(jīng)濟發(fā)展及提高收入的作用

1.電商的發(fā)展推動現(xiàn)代化進程

電子商務(wù)得以發(fā)展的前提是現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐。電商的發(fā)展推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、信息化和新型工業(yè)化四化同步發(fā)展。同時，農(nóng)村電商的迅速推廣提升了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)普及的進程。

2.拓寬產(chǎn)品銷售渠道、降低成本提升銷售便捷化

傳統(tǒng)銷售方式一般都是運用交通工具將產(chǎn)品運到集市上進行“趕集”銷售，基本上是個體的單打獨斗，銷售的隨機性和不穩(wěn)定性突出，效益保障不高。而發(fā)展鎮(zhèn)（街道）電商，將產(chǎn)品信息集中在平臺上發(fā)布，進行統(tǒng)一銷售和管理，使得產(chǎn)品迅速售出，并且減少了交通工具的使用以及人力的耗費。另一方面促進產(chǎn)品上行，一定程度上解決銷售難。

3.促進產(chǎn)業(yè)興旺激發(fā)居民生產(chǎn)積極性

通過電商大數(shù)據(jù)，提高了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，可以很好的利用這些資源最終為自己為他人帶來便利和收益。而且可以憑借成果吸引卓越的人才留在鎮(zhèn)（街道），依靠鎮(zhèn)（街道）豐富的自然資源、家鄉(xiāng)特色等獨有資源進行創(chuàng)業(yè)。

4.促進創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)

基于互聯(lián)網(wǎng)平臺出現(xiàn)的各種新行業(yè)，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，也創(chuàng)造了更靈活的就業(yè)形式。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)典型，還帶動了網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)購、倉儲、包裝、物流等職業(yè)層出不窮。鎮(zhèn)（街道）電商的迅猛發(fā)展，也帶動了各大物流公司下沉了大量資源，快遞服務(wù)網(wǎng)點的覆蓋率不斷提升，也在成為這些更靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)形式的載體。

5.助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

電商的蓬勃發(fā)展促使成立電子商務(wù)協(xié)會，協(xié)會會員主要涵蓋了電商、生產(chǎn)廠家、快遞、物流等各行各業(yè)的企業(yè)。生產(chǎn)者和經(jīng)營管理者也可以通過這些數(shù)據(jù)更多地了解市場需求，掌握產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域與消費區(qū)域變化情況，進而開展有針對性的產(chǎn)品創(chuàng)新，向優(yōu)品質(zhì)和高效益管理轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)展存在的主要問題

作為新興銷售業(yè)態(tài)，因其眾多的優(yōu)異性快速被認(rèn)可和迅猛發(fā)展起來，在運行中也暴露出制約鎮(zhèn)（街道）電商做大做強的短板。

（一）電商專業(yè)人才缺乏

電商人才需求涉及電商頂層設(shè)計人才、地方服務(wù)體系建設(shè)和運營人才、網(wǎng)店經(jīng)營人才、網(wǎng)店客服、設(shè)計和包裝等多個層次、多種崗位，這部分專業(yè)人才，不單要具備一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，還要熟悉生產(chǎn)、有產(chǎn)品相關(guān)的銷售經(jīng)驗。目前鎮(zhèn)（街道）電商人員缺乏相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技能和知識，一定程度上制約了產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（二）品牌化低制約電商規(guī)模擴展

目前通過電商銷售產(chǎn)品非?；钴S,但由于產(chǎn)品品牌化低而掣肘規(guī)模擴張。加之缺少統(tǒng)一的產(chǎn)品分選標(biāo)準(zhǔn)，缺少深加工、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致產(chǎn)品到了線上銷售的時候，產(chǎn)品品質(zhì)不一、同批次商品間個體質(zhì)量差異大、產(chǎn)品標(biāo)簽描述不規(guī)范等情況，給消費者在選購過程中造成了困擾。

（三）物流體系不健全，配送通道不暢

冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。據(jù)調(diào)查,目前生鮮產(chǎn)品電子商務(wù)物流成本與損耗每單均價高達40 元。鎮(zhèn)（街道）居民收發(fā)件不方便，除中國郵政外,順豐、“三通一達”等主要快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點大多只建到鎮(zhèn)上。

（四）供給側(cè)短板行業(yè)配套不足，產(chǎn)品“出口”受阻

雖然目前鎮(zhèn)（街道）電商的創(chuàng)業(yè)非常活躍,但產(chǎn)品供應(yīng)端各環(huán)節(jié)還沒有形成合理的分工機制,線上與線下的融合還存在很多障礙。行業(yè)化的產(chǎn)供銷體系還未健全，供銷、電商、產(chǎn)品協(xié)會等還未有效整合，小生產(chǎn)與大市場銜接度不夠，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低，這些因素都造成產(chǎn)品“出口”收小，制約農(nóng)村電商的健康發(fā)展。

四、對策建議

（一）引進培養(yǎng)電商人才，創(chuàng)建電商發(fā)展人才庫

首先地方政府出資進行電商專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)實際操作和具有理論基礎(chǔ)的人才，教會如何使用電商平臺，即如何在網(wǎng)上搜尋信息、如何在網(wǎng)上進行交易、如何在網(wǎng)上進行結(jié)算，使得居民的生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)?；?。第二要出臺相關(guān)的政策，加快培養(yǎng)造就一批電子商務(wù)應(yīng)用型、技能型人才。同時通過政策引導(dǎo)學(xué)習(xí)電商相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生來到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人。

（二）實施產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，助推電商提質(zhì)升級

大力支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)，并整合現(xiàn)有產(chǎn)品品牌，用商標(biāo)來啟動名牌創(chuàng)立，引導(dǎo)規(guī)范使用產(chǎn)品商標(biāo)，加大對產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護力度，推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，加強品牌宣傳力度，用品牌提高特產(chǎn)品的知名度、附加值和競爭力。政府主導(dǎo)，采取多種方式宣傳、推廣品牌產(chǎn)品，開展名特優(yōu)產(chǎn)品文化創(chuàng)意設(shè)計，引導(dǎo)和創(chuàng)建重視品牌、維護品牌的公平透明的營商環(huán)境。打造特色品牌產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺，樹立品牌典型，促進產(chǎn)品供給側(cè)質(zhì)量提升，網(wǎng)上銷售規(guī)模升級。

（三）完善電商物流配送體系，暢通產(chǎn)品出口

改造傳統(tǒng)產(chǎn)品流通模式，整合物流信息與物流企業(yè)，特別是第三方物流企業(yè)，運用先進的信息、倉儲、冷鏈等技術(shù)和綜合交通運輸體系建設(shè)、現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化資源配置，建立以電子商務(wù)交易為中心的實時物流信息共享平臺，形成一整套科學(xué)、高效的物流支撐體系，進一步降低產(chǎn)品和農(nóng)村地區(qū)的流通成本，使得產(chǎn)品可以快速且低成本地流通出去。鼓勵快遞物流企業(yè)設(shè)立村級服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”。

（四）探索經(jīng)營新模式，促進市場主體合作共贏

進一步探索生產(chǎn)與經(jīng)營的新模式新路徑，引導(dǎo)進行規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)和信息化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，打通產(chǎn)-供-銷全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進不同市場主體合作共贏。