王慧

摘 要：消費扶貧是新時代背景下一種新的扶貧開發(fā)實踐，具有促進貧困人口增收、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力、激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力的作用。但是，消費扶貧工作處于探索階段，還存在很多問題。針對當前消費扶貧工作中存在的問題，提出促進消費扶貧發(fā)展的對策。

關鍵詞：消費扶貧;供需矛盾;農(nóng)產(chǎn)品

文章編號：1004-7026（2019）17-0020-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F326 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 消費扶貧的提出

消費扶貧是精準扶貧的一項創(chuàng)新舉措，是新時代背景下新的扶貧開發(fā)實踐。消費扶貧是指各級機關和國有企事業(yè)單位，東部地區(qū)機關、學校、醫(yī)院以及民營企業(yè)等企事業(yè)單位，通過消費貧困地區(qū)和貧困人口的農(nóng)產(chǎn)品、聘用貧困農(nóng)戶、到貧困地區(qū)旅游消費等，做到扶貧對象精準識別、扶貧舉措精準到戶、扶貧成效精準到人，使貧困人口通過消費脫貧[1]。

2? 消費扶貧面臨的問題

2.1? 產(chǎn)品供給問題

目前，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的特點是小而分散、有產(chǎn)無量、自產(chǎn)自銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以家庭為單位，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，這種生產(chǎn)經(jīng)營方式帶來的結果是產(chǎn)量小、分散、初級產(chǎn)品多、商品規(guī)模不夠。如果大規(guī)模展開消費扶貧，將會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品需求量增大和供不應求的現(xiàn)象。貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者需要轉(zhuǎn)變思想，解決產(chǎn)品供給規(guī)?；瘑栴}，形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟[2]。

2.2? 產(chǎn)品品牌問題

貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品在品牌方面存在的問題是無品牌和有品不優(yōu)。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性和周期性的特點，不同農(nóng)戶生產(chǎn)出來的同種農(nóng)產(chǎn)品存在品相和質(zhì)量上的差異。以家庭為單位的作坊產(chǎn)量較少，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有品牌。有些農(nóng)戶意識到產(chǎn)品品牌的重要性，申請了品牌，但知名度較低，市場競爭力不強，沒有形成品牌效應。

2.3? 產(chǎn)品包裝問題

貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品在包裝上的主要問題是缺少分級。大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗糙、容易破損、設計缺乏美感[3]。有些農(nóng)產(chǎn)品采摘后，帶泥直接裝袋進入市場銷售，消費者的體驗較差。多數(shù)產(chǎn)品沒有根據(jù)質(zhì)量分級包裝，缺少與產(chǎn)品相關的文創(chuàng)，附加值不夠，很難作為饋贈禮品，無法滿足中高端消費人群的需求。

2.4? 產(chǎn)品供需矛盾問題

貧困地區(qū)，特別是邊疆民族貧困地區(qū)生產(chǎn)結構與市場消費結構不一致，單一的農(nóng)業(yè)結構尚未發(fā)生根本性改變。種植業(yè)以糧食作物為主，畜牧業(yè)以生豬、雞、鴨為主，與市場對接程度不深，市場需要的特色作物、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品供給不足。而消費需求由數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量有機、品種多樣、品質(zhì)等需求。

2.5? 資源環(huán)境問題

我國貧困地區(qū)自然條件差、資源匱乏、生態(tài)脆弱，當?shù)厝藗優(yōu)榱私鉀Q溫飽問題，對土地重用輕養(yǎng)，農(nóng)藥和化肥帶來的污染越來越明顯，耕地質(zhì)量不斷下降。同時，貧困地區(qū)發(fā)生自然災害的頻率較高，生態(tài)環(huán)境脆弱，對分困地區(qū)危害較大。

2.6? 人才缺乏問題

消費扶貧不同于常規(guī)扶貧工作，雖然由政府倡導，但本質(zhì)是買賣雙方的交易行為，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，需要大量的人才開展科技創(chuàng)新、深層次加工、包裝策劃推廣、品牌打造建設、宣傳營銷等工作。人才嚴重缺乏也是阻礙貧困地區(qū)發(fā)展的一個難題。

3? 促進消費扶貧發(fā)展的對策

3.1? 發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟

適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，引導分散化和家庭經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)一生產(chǎn)和銷售。鼓勵消費扶貧單位和企業(yè)通過預付一定生產(chǎn)資金、簽訂購銷合同、入股、聯(lián)營等形式長期合作，解決農(nóng)戶生產(chǎn)資金缺乏、銷售難、無法擴大規(guī)模等問題，逐步形成規(guī)模效應。條件較好的地區(qū)可發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式，實現(xiàn)買賣雙方利益共享、風險共擔，提高農(nóng)副產(chǎn)品供給規(guī)模化和組織化水平。

3.2? 打造區(qū)域特色產(chǎn)品品牌

深入挖掘區(qū)域特色，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，打造有區(qū)域特點和辨識度高的品牌，解決無品牌問題。支持農(nóng)副產(chǎn)品參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗，通過開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，保證產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有歷史文化底蘊的品牌。通過歷史故事、民間傳說等，增加產(chǎn)品附加價值。同時，制作扶貧特色產(chǎn)品名錄，建立消費扶貧網(wǎng)站，宣傳扶貧商品，運用新媒體傳播綠色和安全理念，提高知名度，解決有品不優(yōu)的問題。

3.3? 分級包裝產(chǎn)品

根據(jù)市場需求，對農(nóng)副產(chǎn)品實行不同組合套餐、分級包裝、分級定價，體現(xiàn)差異化和個性化。一部分農(nóng)副產(chǎn)品可以簡單包裝，降低包裝成本，但要避免在田間地頭簡單包裝，在感受原生態(tài)的同時注意美觀。另一部分農(nóng)副產(chǎn)品要滿足中高端消費人群的需求，打造個性化、定制化的產(chǎn)品，包裝應更精細、更精美，改進包裝工藝，體現(xiàn)創(chuàng)意文化。

3.4? 信息互通，實現(xiàn)供需匹配

改變傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，通過市場調(diào)研，了解農(nóng)產(chǎn)品市場需求和消費者需求，實現(xiàn)按需生產(chǎn)。通過資源整合，形成規(guī)?；漠a(chǎn)品資源市場。積極了解、掌握貧困地區(qū)扶貧農(nóng)產(chǎn)品信息，減少信息不對稱情況，列出需求清單和要求，積極反饋給供給側(cè)。通過源頭采購，減少中間環(huán)節(jié)，減少市場波動，統(tǒng)一發(fā)貨，降低物流成本，實現(xiàn)精準對接。

3.5? 資源環(huán)境問題

深入開展地區(qū)資源普查，掌握地區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。破壞嚴重的地區(qū)，應停止開發(fā)并籌措資金進行恢復。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品與服務結構，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，將農(nóng)副產(chǎn)品做精、做優(yōu)，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，主推綠色、無污染、無公害的產(chǎn)品。

3.6? 發(fā)揮人才引領作用

首先，加強農(nóng)民培訓，內(nèi)部培育人才。提升農(nóng)民對消費扶貧的認知水平，樹立正確的消費扶貧觀念，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強宣傳推廣，重點培訓技術能人和帶頭人，發(fā)揮其示范引領作用。其次，聘請專家，加強產(chǎn)品技術和營銷指導，培訓內(nèi)容要精準實用，提升產(chǎn)品科技含量，應用現(xiàn)代化技術，擴大產(chǎn)品供應規(guī)模。再次，彈性聘請電商人才和營銷團隊，定期開展培訓指導，組建營銷團隊。

4? 結束語

消費扶貧面臨的核心問題是供需矛盾，解決辦法是從以生產(chǎn)為主導轉(zhuǎn)向以消費為主導，最終目標是幫助貧困戶脫貧致富，不斷提升其致富能力。

參考文獻：

[1]厲亞，寧曉青.消費扶貧賦能脫貧攻堅的內(nèi)在機理與實現(xiàn)路徑[J].湖南科技學院學報，2019，40（2）：3-7.

[2]李軍.海南省消費扶貧的創(chuàng)新實踐[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版），2019（6）：18-20.

[3]葛建華.“一站式”消費扶貧電商平臺的構建及運營研究[J].廣東社會科學，2019（3）：42-49.