文／本刊記者 胡利娟

11月10日，“發(fā)展幸福產業(yè) 振興鄉(xiāng)村經濟”峰會在南京市高淳區(qū)舉行。峰會由南京市高淳區(qū)人民政府、國家發(fā)改委國合中心華夏城市規(guī)劃研究院、上海交通大學“一帶一路”研究院共同主辦，邀請國家部委、省市區(qū)相關單位領導及各界企業(yè)家代表相聚在“國際慢城”——高淳，共話深化農業(yè)農村改革、加快產業(yè)融合發(fā)展，推動美麗鄉(xiāng)村與美麗經濟相得益彰。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

幸福產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的支柱，是國家經濟發(fā)展的重要驅動力。高淳作為“國際慢城”，在生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村資源方面均有巨大優(yōu)勢。本次峰會以“發(fā)展幸福產業(yè) 振興鄉(xiāng)村經濟”為主題，分享高淳區(qū)在鄉(xiāng)村振興道路上的模式和經驗，聚焦探討未來將如何推進鄉(xiāng)村振興，布局幸福產業(yè)。

全國總工會原常務副主席、中創(chuàng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究中心名譽主任楊興富在峰會上發(fā)言，從規(guī)劃先行、產業(yè)支撐的角度，闡述了如何構建新時代的高淳區(qū)。他指出，編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，才能為幸福產業(yè)發(fā)展提供資源配置的方向。高淳區(qū)作為南京市的“后花園”，資源豐富，選擇什么產業(yè)，進行什么布局，決定和影響著高淳區(qū)的經濟發(fā)展和民生工程。楊興富還表示，發(fā)展幸福產業(yè)，要進行產業(yè)基礎研究，分析重點產業(yè)特點，系統(tǒng)研究高淳區(qū)的經濟空間不去及國家政策和全球形勢，因地制宜地進行資源和人力配置，打造面向南京市全體居民的休閑產業(yè)，打造服務高淳區(qū)和周邊城市的養(yǎng)老產業(yè)，建設具有地方特色的體育產業(yè)和教育培訓產業(yè)等，構建鄉(xiāng)村振興的“高淳模式”。

國家發(fā)改委農經司綜合處處長楊凌志就鄉(xiāng)村振興怎么抓、“第五級書記”怎么做等重要話題發(fā)言。楊凌志表示，高淳區(qū)基于自身的優(yōu)勢條件，抓出“產業(yè)”這個重點，提出發(fā)展幸福產業(yè)來振興鄉(xiāng)村經濟的思路，這將會為同類地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興，進而帶動鄉(xiāng)村全面振興開創(chuàng)了一條新的路徑?！耙_創(chuàng)新的產業(yè)，把鄉(xiāng)村產業(yè)體系建立健全起來，發(fā)展、振興鄉(xiāng)村產業(yè)?！睂τ谖磥砣绾螌嵤┩七M鄉(xiāng)村振興，楊凌志提出，要補齊農村基礎設施和公共服務短板，改善人居環(huán)境，提升當?shù)卮迕袼刭|和鄉(xiāng)風建設，盤活優(yōu)勢資源和要素，合理配置公共資源，暢通要素下鄉(xiāng)渠道?！拔覀児餐哪繕耸寝r業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面滿意。”楊凌志說。

國家發(fā)改委信息中心首席信息官張新紅作“共享經濟與鄉(xiāng)村振興”發(fā)言。張新紅表示，研究表明，共享經濟是迄今為止發(fā)現(xiàn)的讓資源發(fā)揮最大效用最好的模式，能夠起到優(yōu)化配置的作用。而農村優(yōu)勢資源如何發(fā)揮出去，就需要利用互聯(lián)網、利用共享經濟尋找出路?！稗r村需要的資源可以用共享的方式，讓全社會的資源為農村服務；農村優(yōu)質的資源可以用共享的方式產生更大的價值，我們可以看到，共享經濟模式促進鄉(xiāng)村振興是完全有可能的?！?/p>

據(jù)了解，幸福產業(yè)包括文化、旅游、健康、養(yǎng)老、體育、教育培訓等，其中，文化和旅游是兩大重頭戲。南京高淳區(qū)在文化旅游方面的相關生態(tài)資源極其豐富。擁有如此巨大的天然市場，未來高淳區(qū)的文化旅游產業(yè)如何實現(xiàn)高質量布局與發(fā)展，是重大的命題。

文化旅游部綜合協(xié)調司司長張堅鐘就“培育發(fā)展幸福產業(yè)，打造文化旅游新高地”進行發(fā)言。張堅鐘表示，高淳坐擁山水資源，歷史文化積淀深厚，同時具有交通區(qū)位優(yōu)勢，具備發(fā)展幸福產業(yè)的條件和基礎?！叭蚵糜伟l(fā)展和幸福產業(yè)培育，與文化旅游新高地的建設是一脈相承的，所以高淳區(qū)同樣具備打造文化旅游高地的條件。”張堅鐘特別說到，打造文旅融合新高地，首先要樹立融合觀念，必須要跟區(qū)內各個相關產業(yè)共同成長，融合發(fā)展；其次是要堅持創(chuàng)新；此外還要培育發(fā)展幸福產業(yè)，以人民為中心，與滿足人民的追求相結合。

原國土資源部科技與國際合作司司長姜建軍就資源環(huán)境與幸福產業(yè)等話題發(fā)言。姜建軍表示，在發(fā)展的過程中，要合理利用圈層資源，與它和諧共存?！班l(xiāng)村經濟離不開農村建設與特色農業(yè)的發(fā)展，這些都建立在四個圈層的資源基礎上，”姜建軍說，“要在考慮地質環(huán)境質量、容量等問題的基礎上，使我們的幸福產業(yè)和鄉(xiāng)村經濟建設更上一層樓。”

農業(yè)農村部產業(yè)發(fā)展司巡視員、產業(yè)化辦公室副主任王秀忠發(fā)言。王秀忠對高淳培育特色品牌，做好鄉(xiāng)村產業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興提出了建議，他表示，要進一步做好區(qū)域品牌的經營，繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)模式，強化發(fā)展推薦，打造鄉(xiāng)村振興樣板。

國家發(fā)改委國際合作中心研究員、國合華夏城市規(guī)劃研究院院長吳維海在演講中提出，為建設“幸福高淳”，要聚焦人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，培育發(fā)展幸福產業(yè)，實現(xiàn)人民生活水平持續(xù)提高；著力培育幸福產業(yè)，推動醫(yī)療、社保、健康管理、生物醫(yī)藥、體育休閑等領域激發(fā)新動能，助力新舊動能轉換；著力培育幸福產業(yè)，推動醫(yī)療、社保、健康管理、生物醫(yī)藥、體育休閑等領域激發(fā)新動能，助力新舊動能轉換；推動健康中國理念走向世界，推動幸福產業(yè)對外輸出，充分發(fā)揮改革紅利，建設健康強國、幸福高淳。

本次“發(fā)展幸福產業(yè) 振興鄉(xiāng)村經濟”峰會主題鮮明，聚焦幸福產業(yè)發(fā)展，總結經驗和問題，探索鄉(xiāng)村振興的高淳新模式，注重資源結合，形成了鄉(xiāng)村振興的新平臺，為高淳區(qū)以及廣大同類型地區(qū)未來的發(fā)展提供了經驗及思路。未來，高淳將以農民、人民、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為中心，進行幸福產業(yè)規(guī)劃，為幸福產業(yè)和鄉(xiāng)村振興謀劃行程更大格局，打造新時代的幸福高淳。