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陜西林業(yè)的時代步伐

2019-12-10 03:15:15
西部大開發(fā) 2019年10期
關(guān)鍵詞:治沙秦嶺陜西

伴隨著祖國發(fā)展的腳步。在新中國70年的光輝歲月里。一代又一代的陜西林業(yè)人堅持跟黨走,在三秦大地風(fēng)雨兼程,用勤勞的汗水描繪出一幅波瀾壯闊的丹青水墨。向世界呈現(xiàn)出一個山河秀美的綠色陜西,走出了一條“積土成山,風(fēng)雨興焉;積水成淵,蛟龍生焉”的時代步伐。

1.世界見證陜西綠

昔日陜北黃土高原“山高盡禿頭,灘地?zé)o樹林”、關(guān)中平原“八百里秦川塵土飛揚(yáng)”的荒涼景象一去不復(fù)返。全省森林覆蓋率由13.3%提高到43.06%,國土綠化增速位居全國前列,陜西綠色版圖向北推進(jìn)400多公里。

為了改善脆弱的生態(tài)環(huán)境,陜西省持續(xù)推動國土綠化,全面動員、匯聚能量、矢志不渝。上世紀(jì)五六十年代主要采取多部門聯(lián)合造林的模式,主要造林地塊分布在道路、河流、庫區(qū)等沿線。1977年啟動平原綠化工程,大力開展四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)和道路、水系、荒地綠化。1978年啟動三北防護(hù)林體系建設(shè)。工程涵蓋全省70%的水土流失區(qū)域、100%的沙化和荒漠化土地。1981年以來持續(xù)開展全民義務(wù)植樹活動。1989年在漢中、安康、商洛、寶雞共30個縣區(qū)啟動長江流域防護(hù)林體系建設(shè),工程涵蓋全省1.02億畝土地。1998年開始實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。1999年率先實(shí)施退耕還林工程。上世紀(jì)九十年代開始。與德國、日本、比利時、美國、韓國等開展了13個國際間合作造林項(xiàng)目,引進(jìn)外資14.6億元人民幣。

進(jìn)入21世紀(jì),偏遠(yuǎn)地區(qū)大面積荒山荒沙綠化已經(jīng)取得階段性成果,全省國土綠化重心轉(zhuǎn)移。2001年啟動綠色通道建設(shè)工程,對全省境內(nèi)的主要道路、河渠、堤防沿線,以及城鎮(zhèn)、村莊周邊進(jìn)行綠化美化。2004年啟動了以創(chuàng)建國家森林城市為重點(diǎn)的“身邊增綠”工程。2007年起,實(shí)施“三化一片林”綠色家園建設(shè),共建成1752個省級示范村。2009年起,先后啟動了陜西東大門、漢丹江、晉陜峽谷等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程。2012年起。陸續(xù)啟動關(guān)中大地園林化、陜北高原大綠化、陜南山地森林化建設(shè)。

經(jīng)過不懈的努力。三秦大地實(shí)現(xiàn)了由“黃”到“綠”的歷史性轉(zhuǎn)變。美國宇航局監(jiān)測顯示,地球變得更加綠色,中國是全球綠色增長的最大貢獻(xiàn)者,其中黃土高原、華北平原增綠最為明顯。陜西省氣象局最新監(jiān)測數(shù)據(jù)反映,以陜北地區(qū)為核心的黃土高原是全國連片增綠幅度最大的地區(qū),特別是2000年2018年我省植被指數(shù)變化百分率平均17.9%,為全國平均值的2倍,植被指數(shù)平均值由0.5751增長到0.7219。“榆林綠”“延安綠”“關(guān)中綠”和“秦巴綠”以不同的姿態(tài)展示出陜西人民追趕超越的努力與艱辛,讓世界見證了陜西綠。

2.森林總量翻番增長

經(jīng)過多年的建設(shè)與保護(hù),全省森林面積1.33億畝,森林覆蓋率43.06%,森林蓄積量4.78億立方米,森林面積和森林蓄積量均居全國第12位。

森林面積持續(xù)增加。新中國成立之初到上世紀(jì)八十年代末,在“普遍護(hù)林護(hù)山,大力植樹造林,合理采伐利用”的方針指導(dǎo)下,森林面積總體上呈緩慢增長趨勢。從九十年代開始林地面積進(jìn)入快速增長階段。第九次森林資源清查結(jié)果顯示。全省森林面積比第一次森林資源清查增加三倍,達(dá)到1.33億畝。

森林蓄積持續(xù)增長。新中國成立到20世紀(jì)末,林業(yè)持續(xù)為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量木材產(chǎn)品,森林資源消耗量很大,森林蓄積增長幅度較小。1998年全面停止天然林商品性采伐,歷經(jīng)20多年的休養(yǎng)生息,林分質(zhì)量顯著改善,平均胸徑、郁閉度、公頃株數(shù)和公頃蓄積量等指標(biāo)均大幅提高,森林資源已進(jìn)入了恢復(fù)性增長時期。第九次森林資源清查結(jié)果顯示。森林蓄積量是第一次森林資源清查的2.56倍,達(dá)到4.78億立方米。

森林覆蓋率逐年提高。新中國成立到上世紀(jì)八九十年代,森林覆蓋率總體處于緩慢增加階段。進(jìn)入新世紀(jì),實(shí)施退耕還林工程和天然林保護(hù)工程后,森林覆蓋率快速增長,年均增長近1個百分點(diǎn)。第九次森林資源清查結(jié)果顯示,全省森林覆蓋率達(dá)到43.06%,比第一次森林資源清查提高24.26個百分點(diǎn)。

70年來,全省森林資源呈現(xiàn)出數(shù)量持續(xù)增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升、效能不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢,森林總量翻番增長,生態(tài)服務(wù)功能日益顯著。

3.退耕還林標(biāo)榜“陜西范”

陜西是全國退耕還林的重點(diǎn)省份和先進(jìn)省份,1999年黨中央國務(wù)院在延安提出了“退耕還林、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的十六字方針。拉開了全國退耕還林的序幕。如今,陜西“退”出了禿嶺荒山,“還”來了綠水青山。全省兌現(xiàn)退耕還林還草補(bǔ)助資金370億元,惠及300萬農(nóng)戶、1000余萬農(nóng)民,人均獲益3700元,帶動貧困人口73.6萬人。退耕還林還革成為陜西最有面子的工程,最有顏值的工程。一幅幅耀眼的“陜西綠”,一張張增收的“笑顏”,是20年來陜西退耕還林還草的最大獎?wù)潞妥罡擢勝p,是足以驕傲標(biāo)榜的“陜西范”。

退耕還林面積全國第一。1999年在全國率先開展試點(diǎn)以來。工程覆蓋全省10個市1 02個縣(區(qū)),退耕還林還草4039.7萬畝,其中退耕地還林還草1867.5萬畝,占全國9%,居全國第一。陜北黃土高原水土流失綜合治理率達(dá)到68%以上,土壤流失量比退耕前減少了85%。據(jù)氣象局衛(wèi)星資料分析表明,2018年陜西植被覆蓋度達(dá)到73.17%,黃土高原披上了綠裝,為黃河流域生態(tài)治理提供了“陜西樣本”。

全國退耕還林第一市。延安是全國退耕還林還草策源地,被稱為“全國退耕還林第一市”。經(jīng)過20年的不懈努力,延安市累計完成退耕還林面積1077.5萬畝,實(shí)現(xiàn)全域退耕,森林覆蓋率由33.5%提高到52.5%,植被覆蓋度由46%提高到81.3%,綠色全覆蓋,成為黃土高原綠芯,華北豹、原麝等珍稀野生動物重新出現(xiàn)。延安成為全國生態(tài)建設(shè)的“一面旗幟”,為世界生態(tài)脆弱區(qū)提供了生態(tài)修復(fù)的“延安樣本”。

全國退耕還林第一縣。1998年,延安市吳起縣率先掀起了一場史無前例的綠色革命,啟動封山禁牧、退耕還林工程,1999年一次性退耕還林155.5萬畝,是全國封的最早、退的最快、面積最大、群眾得到實(shí)惠最多的縣,建成全國首個退耕還林森林公園、全國唯一退耕還林展覽館,被譽(yù)為“全國退耕還林第一縣”“全國退耕還林試點(diǎn)先進(jìn)縣”“全國水土保持先進(jìn)集體”“全國造林先進(jìn)縣”“國家綠化模范縣”。

陜西退耕還林的三個“全國第一”,得益于黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持和省委省政府的高位推動,是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同推進(jìn)的成果。凝聚了全省人民群眾的衷心擁護(hù)、積極參與的強(qiáng)大力量,是寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累沉淀,也是今后努力的激勵鞭策,為我們決勝生態(tài)空間戰(zhàn)場樹立信心、注入動力。

4.治沙繪就世界傳奇

榆林是全國土地荒漠化和沙化危害嚴(yán)重的地區(qū)之一。新中國成立之初,榆林沙化土地面積3600萬畝,流動沙地總面積超過860萬畝,流沙越過長城南侵50多公里。經(jīng)過長期堅持不懈地治理。榆林沙化土地面積減少1569萬畝,860萬畝流動沙地全部得到治理,林木覆蓋率從0.9%提高到33%,陜西成為我國第一個完全“拴牢”流動沙地的省份,實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變,書寫世界治沙奇跡。

榆林的發(fā)展史就是一部治沙史。上世紀(jì)五十年代末起,治沙專家聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),摸索出引水拉沙、沙障固沙、前擋后拉等系列治沙造林適用技術(shù),攻克了樟子松引種栽培和大面積造林等多項(xiàng)技術(shù),樟子松造林保存面積達(dá)到130多萬畝。1974年開創(chuàng)性地開展了我國流動沙地飛播造林種革試驗(yàn),累計完成飛播治沙900多萬畝,并向內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅等省區(qū)推廣,在國內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的影響,榆林治沙由此走向全國,走向世界。2018年國家林業(yè)和草原局局長張建龍在第24個世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會上指出:中國防沙治沙就是從榆林走出來的,榆林的成功經(jīng)驗(yàn),仍然對全國具有重要引領(lǐng)作用。據(jù)第五次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示,榆林市沙化土地治理率93.24%,荒漠化土地面積比1999年減少472萬畝,每年發(fā)生30多次的沙塵暴已經(jīng)幾乎不再發(fā)生,年揚(yáng)塵天氣由100多天減少到10天以下。

英雄的人民是治沙的主力。一代代榆林人,不畏艱苦,治沙造林,培育了“不畏艱險、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創(chuàng)新”的榆林治沙精神,激勵著一代又一代榆林人續(xù)寫綠色傳奇,先后涌現(xiàn)出全國防沙治沙先進(jìn)個人和集體43個,省級200多個,市縣級1800多個。特別是在治沙巾幗英雄牛玉琴、治沙英雄石光銀、治沙模范張應(yīng)龍、女子民兵治沙連等榜樣的帶領(lǐng)下,榆林人民硬是將昔日一塊塊寸革不生、荒無人煙的荒漠沙灘變成了林茂糧豐、渠系配套的綠色田野。

70年治沙久久為功,“榆林綠”鎖住了毛烏素沙地。一代代治沙人的不懈努力,創(chuàng)造了從荒沙肆虐到綠滿山川的奇跡。

5.綠芯秦嶺生態(tài)圣地

秦嶺,中華父親山,處于我國腹心地帶,連接?xùn)|西,和合南北,是中國頂級生態(tài)空間。陜西秦嶺森林覆蓋率69.65%。森林蓄積2.7億立方米。有種子植物3840多種。陸生脊椎動物580種,被譽(yù)為世界物種基因庫、中華綠芯,是中華地理自然標(biāo)識,是中華文明精神標(biāo)識,是永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根脈。

秦嶺保護(hù),成效顯著。新中國成立初期,百廢待興,秦嶺木材支援全國,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時也付出了沉重的生態(tài)代價。1998年,秦嶺林區(qū)全面停止天然林商品性采伐,以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主。經(jīng)過長期不懈努力,建成國有林場83處、森林公園50處,總面積16664平方公里。建成各類保護(hù)區(qū)33處,總面積近5600平方公里,占陜西秦嶺總面積的1/10,形成了規(guī)模龐大、集中連片的保護(hù)區(qū)群。秦嶺國家植物園開園運(yùn)營,大熊貓國家公園陜西管理局掛牌成立,秦嶺國家公園籌建積極推進(jìn)。野生動植物保護(hù)成效顯著,種群數(shù)量持續(xù)增加,“秦嶺四寶”譜寫生態(tài)傳奇。

秦嶺治理,深入推進(jìn)。2007年。頒布實(shí)施《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,在全國率先為一座山脈立法。2018年,深刻吸取秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題教訓(xùn),扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大政治責(zé)任,實(shí)施青山保衛(wèi)戰(zhàn),開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動,進(jìn)一步修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,編制秦嶺天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,把保護(hù)秦嶺的政治責(zé)任、行動擔(dān)當(dāng)推向縱深,還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。

秦嶺文化,走向自信?!吨袊鴩业乩怼冯s志提出秦嶺是中國人的中央國家公園,成為社會普遍共識。《大秦嶺》是近年央視《探索·發(fā)現(xiàn)》欄目所播出的大型專題片中扛鼎之作,首創(chuàng)了反映秦嶺山脈的新樣態(tài)?!肚貛X簡史》專著被耶魯大學(xué)圖書館收錄。中國舞劇《朱鸚》驚艷紐約,被譽(yù)為“東方天鵝湖”?!坝押弥喓兔朗澜缰禧q文化展”為世界和平與睦鄰友好做出新的貢獻(xiàn)。秦嶺是弘揚(yáng)生態(tài)文明、傳播優(yōu)秀文化的載體,播下生態(tài)文明和文化傳承的種子,生態(tài)自信正從秦嶺走來。

驀然回首,才發(fā)覺身邊的秦嶺竟然是養(yǎng)育中華的生態(tài)圣地。

6.綠色產(chǎn)業(yè)與時但進(jìn)

新中國成立以來,陜西林業(yè)產(chǎn)業(yè)從最初較為單一的木材產(chǎn)品到現(xiàn)今提供各類林果、木本油料、林產(chǎn)工業(yè)原料、森林藥材、森林食品、苗木花卉以及森林旅游等。為社會提供了豐富多樣的生態(tài)產(chǎn)品,2018年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1319億元。

為社會提供木材及其制品。新中國成立之初,林業(yè)部門提供的最主要、最直接的產(chǎn)品就是木材。1952年,陜西成立首個伐木場——黃龍伐木場,隨后設(shè)立數(shù)十個伐木場,并在上世紀(jì)五六十年代陸續(xù)建立了軟木廠、栲膠廠、纖維板廠、松香廠、膠合板廠等,為社會提供了軟木磚、軟木紙、栲膠、纖維板、膠合板等大量木材制品。累計為社會提供木材9900萬立方米。1998年,全面停止天然林商品性采伐,實(shí)施天然林保護(hù)工程,全省林產(chǎn)品生產(chǎn)重心由以木材為主轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣峁└迂S富的生態(tài)產(chǎn)品。

經(jīng)濟(jì)林升級壯大。1958年“推廣商洛專區(qū)每戶種一升核桃的經(jīng)驗(yàn)”,1962年進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林營造布局,全省經(jīng)濟(jì)林發(fā)展從未間斷。1990年以后,一大批具有陜西特色的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品得到大力發(fā)展,2010年省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,以核桃、紅棗、花椒“林業(yè)三寶”為主的特色經(jīng)濟(jì)林迅速壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2018年核桃1190萬畝,紅棗285萬畝,花椒273萬畝,苗木花卉260萬畝。全省經(jīng)濟(jì)林2830萬畝。核桃已成為全省第一大干果,花椒產(chǎn)量全國第一,冬棗面積產(chǎn)量全國第一。

林下經(jīng)濟(jì)特色鮮明。2018年全省林下經(jīng)濟(jì)1820萬畝。林麝養(yǎng)殖數(shù)量全國第一,麝香產(chǎn)量占全國70%以上。近年來,年均為社會提供油茶籽1.5萬噸,油桐籽2.6萬噸、食用菌4.76萬噸、竹筍干4.15萬噸、銀杏9700噸、山茱萸1.19萬噸、五味子3700噸,豐富了人們的生活需求,同時也為工業(yè)生產(chǎn)提供了不可替代的原料。嵐皋魔芋、寧陜豬苓、黃龍中蜂、鳳縣林麝、略陽杜仲、山陽天麻等林下種養(yǎng)殖業(yè)特色鮮明。

森林旅游方興未艾。1982年12月,全省建立了首個森林公園——樓觀臺森林公園,至今森林公園已達(dá)90處,其中國家級森林公園37處,成為全省森林旅游的中堅力量。太白山、金絲大峽谷、驪山等森林公園享譽(yù)全國,成為引領(lǐng)秦嶺國際生態(tài)旅游的旗幟,為廣大人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)的森林旅游產(chǎn)品。2018年以森林旅游為主的生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)游游客數(shù)量達(dá)6300萬人,旅游收入109.78億元。

林業(yè)因時而進(jìn)因勢而新。進(jìn)入新時代的林業(yè)已經(jīng)成為最綠色的產(chǎn)業(yè),與時俱進(jìn)、蓬勃發(fā)展,在全省精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)富民中發(fā)揮著重要作用。在2018年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口24萬戶、75.4萬人。人均增收1872元。

7.科學(xué)教育碩果累累

新中國成立以來,林業(yè)科學(xué)教育工作緊緊圍繞服務(wù)全省重大戰(zhàn)略和林業(yè)改革發(fā)展大局,突出創(chuàng)新、強(qiáng)化應(yīng)用,堅持大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),在支撐生態(tài)建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)民生、生態(tài)脫貧等方面取得明顯成效,有效夯實(shí)了全省科技創(chuàng)新、改革發(fā)展基礎(chǔ)。林業(yè)科學(xué)教育的快速發(fā)展,為推動全省林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

科研體系基本形成。1956年,第一個省屬獨(dú)立林業(yè)科研機(jī)構(gòu)——省林業(yè)廳試驗(yàn)研究站成立。1959年,為防治風(fēng)沙危害,改善生態(tài)環(huán)境,在中科院沙漠考察隊(duì)基礎(chǔ)上組建了陜西省治沙研究所,全面展開了植物引種、育苗馴化、造林試驗(yàn)等系列科技攻關(guān)。1978年全國科學(xué)大會后,陜西林業(yè)科學(xué)技術(shù)逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道,陜西省林業(yè)工作站(陜西省林業(yè)技術(shù)推廣總站)、省林業(yè)國際項(xiàng)目中心、省林產(chǎn)品質(zhì)檢與產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障中心等一批項(xiàng)目技術(shù)推廣和中介機(jī)構(gòu)相繼成立。2016年,組建陜西省林業(yè)科學(xué)院。目前,全省有省級專屬林業(yè)科研機(jī)構(gòu)2個,市級林業(yè)科研機(jī)構(gòu)4個,林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)882個。組建國家林業(yè)局元寶楓工程技術(shù)研究中心、長柄扁桃工程技術(shù)研究中心、黃土高原水土保持與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級、省級研究中心和實(shí)驗(yàn)平臺14個,已形成省市級科研機(jī)構(gòu)為龍頭,省市縣鄉(xiāng)四級全面覆蓋,門類齊全、配置合理的綜合林業(yè)科研推廣體系。

林業(yè)科研成果豐碩。上世紀(jì)五六十年代。圍繞沙漠治理、造林綠化和經(jīng)濟(jì)林栽培等方面開展了大量的基礎(chǔ)研究工作。特別是1978年科學(xué)大會后,相繼突破了一系列制約林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,在荒漠化治理、野生動植物保護(hù)繁育、退耕還林、濕地保護(hù)、礦區(qū)植被恢復(fù)、水土保持、設(shè)施栽培、核桃、長柄扁桃人工栽培和制備食用油關(guān)鍵技術(shù)等方面取得重大進(jìn)展,攻克了大熊貓、朱鸚繁育技術(shù)難題,成功克隆出黃帝手植柏、漢武帝掛甲柏、老子手植銀杏植株二代。累計獲全國科學(xué)大會獎4項(xiàng);獲國家技術(shù)進(jìn)步獎11項(xiàng)。其中二等獎5項(xiàng)、三等獎6項(xiàng);獲部級科技進(jìn)步獎47項(xiàng),其中一等獎2項(xiàng)、二等獎2項(xiàng)、三等獎43項(xiàng);獲省部級科研成果獎145項(xiàng),獲廳局級科研成果獎171項(xiàng);獲科技成果推廣獎64項(xiàng),其中國家級5項(xiàng)、省部級23項(xiàng)、廳局級36項(xiàng)。其中“陜西省黃土高原抗旱造林綜合技術(shù)研究”等科研成果,達(dá)到國際領(lǐng)先水平。先后制定了國家林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng),建成全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)15個,為全省生態(tài)建設(shè)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了規(guī)范化技術(shù)支持。

科技興林作用凸顯。建成國家林木種質(zhì)資源庫4處、國家重點(diǎn)林木良種基地12處,選育審定優(yōu)良林木品種200個。到“十三五”末,林業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到43%,林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到60%,累計推廣應(yīng)用林業(yè)適用技術(shù)2000余萬畝,特別是核桃、花椒、冬棗等經(jīng)濟(jì)林栽培科技成果的研究和推廣應(yīng)用,在全國名列前茅。核桃栽培技術(shù)推廣應(yīng)用460萬畝,平均畝產(chǎn)量由30公斤提高到70公斤,經(jīng)濟(jì)效益年增產(chǎn)值7億元?;ń吩耘嗉夹g(shù)推廣應(yīng)用59萬畝,平均畝產(chǎn)量由40公斤提高到85公斤,經(jīng)濟(jì)效益年增產(chǎn)值6億元。冬棗栽培技術(shù)推廣應(yīng)用42萬畝,產(chǎn)值50億元。林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用惠及三農(nóng),取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益。

大培訓(xùn)促進(jìn)大發(fā)展。1989年,建立陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校林業(yè)分校。2002年,更名為陜西省林業(yè)廣播電視學(xué)校(陜西省林業(yè)廳培訓(xùn)中心)。2007年,組建成立陜西省.林業(yè)教育培訓(xùn)站。經(jīng)過30年探索發(fā)展,在全省形成了獨(dú)具林業(yè)行業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系,據(jù)不完全統(tǒng)計,培養(yǎng)大中專畢業(yè)生1.68萬余名,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和林農(nóng)超500萬人次。特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,累計培訓(xùn)林業(yè)扶貧干部、新型經(jīng)營主體、業(yè)務(wù)骨干、林區(qū)群眾等100余萬人次,為全省林業(yè)事業(yè)大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才智力支撐。

陜西林業(yè)科學(xué)教育由小到大、由弱到強(qiáng),通過不斷提升林業(yè)自主創(chuàng)新能力,堅定不移辦好教育培訓(xùn),形成了較為完善的林業(yè)科學(xué)教育機(jī)制體制,呈現(xiàn)出持續(xù)、健康的良好發(fā)展勢頭。

8.“生態(tài)四寶”三秦新標(biāo)識

陜西地跨三個氣候帶,生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,生物多樣性豐富。全省有高等植物279科1349屬4747種,有國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生植物6種,國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物23種,陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生植物183種。全省有陸生脊椎野生動物791種,有國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物18種,國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物85種,陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動物52種。新中國成立后。陜西從建立自然保護(hù)區(qū)入手,逐漸完善自然保護(hù)地體系,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),陜西最具代表性的生態(tài)寶貝大熊貓、朱鸚、羚牛、金絲猴,種群數(shù)量不斷增加,珍稀野生動物保護(hù)成為世界典范。

自然保護(hù)地管理體系初步形成。從上世紀(jì)八十年代成立陜西野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)起,全省11市(區(qū))113個縣級單位均設(shè)立了相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。1965年建立了第一個自然保護(hù)區(qū)——太白山自然保護(hù)區(qū)。野生動植物和森林、濕地類型自然保護(hù)區(qū)不斷增添。2018年,管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地。2018年1 1月大熊貓國家公園陜西省管理局掛牌,2019年9月省委正式批復(fù)成立。全省已建自然保護(hù)地7個類型251個,總面積4483.95萬畝。占全省國土面積14.54%。其中:國家公園1個,自然保護(hù)區(qū)61個,風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然公園190個,初步形成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。

珍稀野生動植物種群數(shù)量不斷增加。新中國成立以來,先后制定出臺《陜西省野生植物保護(hù)條例》《陜西省古樹名木保護(hù)條例》等一系列法規(guī)。黃帝陵古柏群、秦嶺冷杉、太白紅杉、大果青扦、銀杏、珙桐、杜仲、獨(dú)葉草、華山新麥草等諸多珍貴物種得到保護(hù)。紅堿淖遺鷗繁殖筑巢7000多個,活動范圍從20平方公里擴(kuò)大到1.4萬平方公里。大熊貓、朱鸚、金絲猴、羚?!扒貛X四寶”種群數(shù)量明顯增加,棲息地面積不斷擴(kuò)大。秦嶺野生大熊貓數(shù)量由上世紀(jì)八十年代的109只增加到345只,增幅全國最高,野外種群密度居全國之首。1981年。一度被認(rèn)為已經(jīng)滅絕的朱鸚在洋縣被發(fā)現(xiàn),經(jīng)過30多年的保護(hù)繁育研究,種群數(shù)量由7只發(fā)展到3000多只,并在日本、韓國建立人工飼養(yǎng)和野化放飛種群,開辟了世界瀕危物種成功保護(hù)的先河,被稱為“世界拯救瀕危物種的成功典范”。羚牛數(shù)量近5000頭,金絲猴數(shù)量超過5000只。2011年“秦嶺四寶”在西安世界園藝博覽會上集體亮相,2019年確定為第十四屆全運(yùn)會吉祥物,一改傳統(tǒng)的人文歷史元素,成為陜西新標(biāo)識。

資源稟賦優(yōu)勢顯著,保護(hù)體系日趨完善,特別是近些年經(jīng)過就地保護(hù)、遷地保護(hù)、野生動物搶救。以及保護(hù)宣傳力度的不斷加大。豐富的野生動植物種群扮靚陜西多彩的生態(tài)空間。

9.生態(tài)安全監(jiān)管鑄新局

新中國成立以來,陜西林業(yè)在長期的探索和實(shí)踐中,建立了完善的森林資源監(jiān)管體系和森林防火、有害生物防治、防止破壞森林資源的“一管三防”體系,形成縱橫相連、防護(hù)成網(wǎng)的立體管理模式,生態(tài)資源保護(hù)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道,為生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

資源監(jiān)管體系基本形成。新中國成立以來,全省共進(jìn)行了9次森林資源清查工作,特別是隨著“3S”技術(shù)的應(yīng)用普及,全省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查全面精準(zhǔn)掌握了森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及其消長動態(tài)。為科學(xué)管理森林資源提供了重要依據(jù)。

1958年開始實(shí)施征占用林地審批管理制度,1979年《森林法》將林地使用納入依法管理的軌道,1995年實(shí)行林地使用許可證制度,2000年實(shí)行林地有償使用制度,2011年全面完成省、縣兩級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制,“林地一張圖”和“衛(wèi)片執(zhí)法檢查”得到充分利用,林地監(jiān)管體系基本建成,林地保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。

1954年實(shí)行按采伐量分級審批的森林采伐制度,1957年實(shí)行國有林采伐許可證制度,1981年對國有林和集體林全面實(shí)行采伐許可證制度,1987年對森林采伐實(shí)行限額管理,1998年全面停止天然林商品性采伐,森林資源持續(xù)快速增長,采伐管理不斷規(guī)范。

2007年,進(jìn)行集體林權(quán)制度改革,完成1.48億畝集體林明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革任務(wù),發(fā)證面積1.07億畝,發(fā)放林權(quán)證233萬本,集體林地承包到戶率83.2%,為解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果奠定了良好的基礎(chǔ),權(quán)屬管理穩(wěn)步推進(jìn)。

“三防”工作成效明顯。自1960年第一次森林病蟲害普查以來,先后開展了四次森林病蟲害普查工作,為制定切實(shí)有效的防治措施提供了重要依據(jù)。建立35個國家中心測報點(diǎn)和41個省級測報點(diǎn),形成人工地面監(jiān)測與空中遙感監(jiān)測相結(jié)合,省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動的現(xiàn)代化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。病蟲害發(fā)生面積不斷減少,由上世紀(jì)八十年代每年750萬畝,降低到現(xiàn)在的600萬畝。年平均防治森林病蟲害面積480萬畝以上,2008年成功封鎖撲滅國際性檢疫對象美國白蛾,林業(yè)有害生物防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

森林防火工作逐步加強(qiáng),全省各地陸續(xù)成立126個防火指揮部,建立健全人工消防、航空消防、森林阻隔、森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測和通信信息指揮網(wǎng)絡(luò)體系,提升綜合防控能力,實(shí)現(xiàn)了治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使森林火災(zāi)的危害總體呈下降趨勢。上世紀(jì)五十年代至七十年代,全省平均每年發(fā)生森林火災(zāi)496起,進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,全省平均每年發(fā)生森林火災(zāi)75起,防火成效明顯,森林資源得到有效保護(hù)。

全省各級森林公安機(jī)構(gòu)健全,省、市、分局、派出所四級機(jī)構(gòu)285個,近三年,全省受理各類案件13784起,查處13513起。其中刑事案件立案2140起,破案1890起。打擊處理各類違法犯罪人員32749人次,收繳木材8325.8立方米、野生植物6479株、幼樹竹子2538株。收繳野生動物19767頭只、野生動物皮張658張、野生動物制品219件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失7.8億元。為保護(hù)森林和野生動植物資源安全,維護(hù)林區(qū)社會治安秩序,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

隨著“一管三防”措施深入實(shí)施和不斷完善,全省生態(tài)安全監(jiān)管新格局已經(jīng)鑄就,森林資源得到有效保護(hù),為建設(shè)新時代林業(yè)高質(zhì)量、生態(tài)高顏值奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

10.愛美興綠撕風(fēng)尚

從木材經(jīng)濟(jì),到全面禁伐,到關(guān)中大地園林化、陜北高原大綠化、陜南山地森林化,到高質(zhì)量、高顏值的自然生態(tài)空間,“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念在三秦大地落地生根,愛美興綠蔚然成風(fēng),生態(tài)文明理念深入人心。

義務(wù)植樹成為全民風(fēng)尚。上世紀(jì)五六十年代,人民公社、大隊(duì)、社員自主造林,美化家園。1981年,啟動全民義務(wù)植樹活動。2017年,成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”首批試點(diǎn)省份。2018年,全民義務(wù)植樹網(wǎng)正式開通,參與義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)到1666萬人次、8478萬株。全省累計參加義務(wù)植樹3.85億人(次)、22.75億株,初步形成了線上線下、—體兩翼的全省義務(wù)植樹新格局,義務(wù)植樹已成社會新風(fēng)尚。

森林城市創(chuàng)建走在前列。2004年,啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。2014年,在全國率先提出建設(shè)森林城市群構(gòu)想,啟動關(guān)中、陜南、陜北三大森林城市群建設(shè)。2018年,關(guān)中森林城市群建設(shè)被納入《全國森林城市發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》。已成功創(chuàng)建寶雞、西安、延安、安康4個國家森林城市和鎮(zhèn)巴、神木、石泉等19個省級森林城市。

生態(tài)文明教育全國領(lǐng)先。2013年,在全國率先開展以青少年森林體驗(yàn)、生態(tài)文明進(jìn)課堂和生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建“三位一體”的教育活動,陜西經(jīng)驗(yàn)全國推廣。2017年,森林體驗(yàn)工作榮獲第六屆粱??破栈顒营?。2018年,牛背梁北溝森林體驗(yàn)基地被國家教育部評為全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。全省已建成森林體驗(yàn)基地、生態(tài)文明教育基地和生態(tài)探秘線路30多處,教育培訓(xùn)人數(shù)超千萬。

陜西林業(yè)走向世界。1981年,啟動首屆“愛鳥周”宣傳活動,連續(xù)開展38屆。1997年,《中外交流》雜志向全世界宣布陜西榆林為“洽沙大樣板”。2009年,《大秦嶺》紀(jì)錄片拍攝完成。2011年,大型電視紀(jì)錄片《陜北啟示錄》作為建黨90周年獻(xiàn)禮片在中央電視臺播放。2018年,成功啟動“秦嶺大熊貓文化宣傳”活動,發(fā)布《秦嶺大熊貓研究保護(hù)成果》《秦嶺大熊貓和珍稀野生動物保護(hù)倡儀書》。2019年,分別在日本和韓國成功舉辦朱鸚文化展和文化論壇。

防沙治沙、天然林保護(hù)、退耕還林、朱鸚保護(hù)、大熊貓保護(hù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等林業(yè)建設(shè)成效引起社會廣泛關(guān)注,社會主義生態(tài)文明觀已經(jīng)成為社會主流價值觀,彰顯陜西生態(tài)自信。

結(jié)語

新時代新使命,陜西林業(yè)人將以史明鑒,繼往開來,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),立足生態(tài)空間主戰(zhàn)場,圍繞森林、草原、濕地、荒漠、大地自然景觀五大陣地,加蟊智能、人文、資金、制度、組織保障體系建設(shè),在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)重建、生態(tài)富民、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)安全六大戰(zhàn)線上砥礪前行,奮力奔跑,著力培養(yǎng)政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精形象好的生態(tài)綠軍,加速推進(jìn)“淺綠”向“深綠”轉(zhuǎn)變、“陜西綠”向“陜西美”升華,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作高質(zhì)量,生態(tài)空間高顏值,為三秦父老提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù),為子孫后代厚植生態(tài)根脈。

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