劉燁燁

“中國社會組織的春天到了。2009年，中國的社會組織只有43萬家，到2019年10月達(dá)到83.5萬家，幾乎增長近一倍。但是，社會組織面臨的挑戰(zhàn)也很大。”深圳國際公益學(xué)院副院長、中國國際民間組織合作促進(jìn)會名譽理事長黃浩明說。

中國的社會組織經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化？慈善組織對社會組織產(chǎn)生了哪些影響，還有哪些提升空間？

10月，由中國宋慶齡基金會和人民日報媒體公益基金主辦的“2019媒體融合發(fā)展論壇·媒體公益沙龍”在深圳舉行。會后，《民生周刊》記者對黃浩明進(jìn)行了專訪。

民生周刊：今年是新中國成立70周年，國家的變化天翻地覆，作為一位資深公益人士，您認(rèn)為中國的社會組織發(fā)生了怎樣的變化？

黃浩明：最重要的變化是，社會組織已被納為國家治理體系的一員。黨的十九屆三中全會把社會組織作為黨和國家機構(gòu)改革的一部分，社會組織第一次被納入國家最高層面的機構(gòu)進(jìn)行改革設(shè)計，成為黨和國家機構(gòu)改革統(tǒng)籌謀劃的一部分，成為黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的一支重要力量主體。

深圳國際公益學(xué)院副院長黃浩明

其次，做公益慈善已經(jīng)成為老百姓的一種生活方式。

10年前，社會組織的數(shù)量僅43.1萬，截至今年10月達(dá)到了83.5萬，增加了近一倍，發(fā)展速度非常快。

10年前，社會組織的就業(yè)人口只有544.7萬，而現(xiàn)在，已經(jīng)達(dá)到1000萬的規(guī)模，就業(yè)人口增加也接近一倍，其經(jīng)濟(jì)價值也彰顯出來。

這些數(shù)據(jù)表明，社會組織對國家的影響力在不斷提高。

再次，社會組織的成果，不能簡單地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量，而是要看其社會影響力。幾十年來，社會組織不斷給國家提供精神引領(lǐng)，這就是最大的社會價值。

希望工程30年接受了150億元，也只夠修15公里的地鐵，如成都地鐵每公里造價突破10.26億元，這樣的影響力太小。

但是，希望工程30年資助了594.9萬人，其社會價值成效非常明顯。

一項工程幫助了很多人，并且這些人又去幫助更多的人，這就是社會價值的體現(xiàn)。做公益正是要看這項事業(yè)影響了多少人，成就了多少人，激發(fā)社會更多的人參與，一起做善事。

民生周刊：您有很多頭銜，幾乎都涉及公益。您研究德國、英國、美國等國的非營利組織，對公益事業(yè)有很多思考和探索。在您看來，慈善組織對社會組織產(chǎn)生了哪些影響，在社會治理中發(fā)揮怎樣的作用？

黃浩明：《中華人民共和國慈善法》于2016年3月16日通過，是中國首部慈善法。如今，我國慈善法實施3年，慈善組織僅5500家，相較社會組織83萬的規(guī)模，只占千分之六。盡管占比小，但慈善組織在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著重要作用。

第一，慈善組織透明度高、開放性強。慈善組織運作起來要?？顚Ｓ茫⑶覍I(yè)的事情要由專業(yè)的人做，所以它在這方面帶動促進(jìn)了中國社會組織的規(guī)范化管理、專業(yè)化運行。

第二，慈善組織引導(dǎo)社會文明進(jìn)步。慈善組織力求幫助解決社會問題，如下沉到社區(qū)，關(guān)于社區(qū)新老居民融合、社區(qū)安全、居民鄰里關(guān)系等方面的社區(qū)治理問題，慈善組織都發(fā)揮引領(lǐng)作用。

第三，慈善組織助力國家大政方針。以扶貧為例，中央提出精準(zhǔn)扶貧后，慈善組織在其中發(fā)揮著重要作用。

在這一背景下，整個社會組織都逐漸成為脫貧攻堅的重要力量，3年間有近1000億元資金投入扶貧領(lǐng)域。這筆資金在整個社會的貢獻(xiàn)率占比達(dá)10%～20%，貢獻(xiàn)力相當(dāng)大。

第四，慈善組織能夠引領(lǐng)社會向善。相較于其他社會組織，慈善組織受老百姓關(guān)注度最高，畢竟是大家捐的錢，作為捐贈人很關(guān)心這些錢怎么用，而社會各界對其他類型的社會組織關(guān)注度比較少。

總之，中國慈善組織在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，正引領(lǐng)整個社會的文明與進(jìn)步。

民生周刊：那么，目前我國的慈善組織還有哪些提升空間？

黃浩明：我國慈善組織的規(guī)模、資金量都不一樣，尤其是人才培養(yǎng)需要分類對待，不能搞“一刀切”。

比如，在時間許可和財力允許的條件下，社會各界人才可以到公益學(xué)院深造，進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

深圳國際公益學(xué)院正是在公益事業(yè)發(fā)展迅速、人才短缺的情況下于2015年應(yīng)運而生，目前已培養(yǎng)各類慈善行業(yè)人才3000人。

如果條件不允許，也可以采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方法，這也是提高社會組織能力建設(shè)的一個重要途徑，國際公益學(xué)院的公益網(wǎng)校注冊學(xué)員已達(dá)到3.4萬人。

有的社會組織規(guī)模很小，還可以采取師傅帶徒弟的內(nèi)部培訓(xùn)方式。

簡言之，提升慈善組織人才培養(yǎng)和組織專業(yè)化等方面的空間，需要從系統(tǒng)戰(zhàn)略設(shè)計、動員社會力量、開展國際合作、因地制宜實施、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等五方面考慮。

民生周刊：最近，區(qū)塊鏈一詞非?；?，深圳國際公益學(xué)院在這一領(lǐng)域早有研究，您如何看待公益與區(qū)塊鏈的結(jié)合？

黃浩明：公益慈善組織的透明指數(shù)、公信力，一直以來都受到社會各界的關(guān)注。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)是未來公益慈善必須要走的路。

去中心化、不可篡改、可以審核、隱私保護(hù)和透明化等方面，這些都是區(qū)塊鏈技術(shù)在公益領(lǐng)域的重要特點。

總的來說，區(qū)塊鏈技術(shù)對公益事業(yè)而言具有三方面的意義。

一是不可篡改，保證運作的真實性，公益資金?？顚Ｓ茫粫儆信灿矛F(xiàn)象。

二是有隱私保護(hù)，無論是捐贈人還是受贈人，信息都變得非常安全。

三是可追尋機制，可推動慈善組織更加自律和自立，更加規(guī)范發(fā)展。

建議慈善組織擁抱區(qū)塊鏈技術(shù)，采用區(qū)塊鏈技術(shù)推動中國慈善行業(yè)的不斷發(fā)展，為社會和諧發(fā)展、引領(lǐng)社會向善與實現(xiàn)中國夢做出貢獻(xiàn)。