吳曉斌

目前，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代黨建檔案工作既面臨著新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。本文就新時(shí)代黨建檔案工作中存在服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)、信息化水平有待提升、能力有待加強(qiáng)等問題進(jìn)行分析，提出針對性的解決對策。

當(dāng)前，全黨全國都在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。各級檔案部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為謀劃和推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展的主線，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，真正做到入腦入心、見行見效。黨建檔案工作者要深入貫徹十九大精神，創(chuàng)新檔案工作模式，提升黨建檔案管理水平，促進(jìn)新時(shí)代黨建工作取得更大的成就。

一、加強(qiáng)新時(shí)代黨建檔案工作的必要性

黨建檔案是記錄基層黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的重要載體，是基層黨組織黨的活動(dòng)的歷史見證，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性資料。做好黨建檔案工作，為黨建工作的順利開展提供了有利條件，對加強(qiáng)對黨員干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理提供了有力保障。因此，在新時(shí)代，我們更應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨建檔案工作。

（一）有利于提高黨建工作效率

新時(shí)代背景下，如何保證基層黨建工作的高效開展是一項(xiàng)重要的課題。目前我國許多基層黨組織對黨建檔案工作重視不夠，工作人員對黨建檔案的利用和管理水平還相對較低。對于基層黨組織來說，依據(jù)黨建檔案中的記錄、圖片、影像等資料能夠?yàn)辄h組織開展工作起到重要的參考作用。加強(qiáng)黨建檔案工作，做好黨建檔案的整理，有利于提高黨建工作效率，利用好黨建檔案能夠?yàn)榛鶎狱h組織活動(dòng)開展提供重要信息，能夠?yàn)榻M織決策提供詳盡可靠的依據(jù)。黨建檔案資料的管理與利用有利于提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨組織建設(shè)又好又快的發(fā)展，有利于解決人們在生產(chǎn)生活中遇到的難題。

（二）有利于監(jiān)督管理黨員干部

黨建檔案的完備有利于黨組織及監(jiān)督部門對廣大黨員干部的監(jiān)督管理。黨建檔案是廉政檔案的重要組成部分，每年人事部門都會(huì)根據(jù)要求采集《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，黨建部門組織的廉政知識(shí)學(xué)習(xí)、廉政談話、廉政講座、參觀警示基地、觀看廉政畫展等廉政教育活動(dòng)，這些相關(guān)材料構(gòu)成了廉政檔案。利用好黨建檔案，黨組織主要負(fù)責(zé)同志可以深入了解單位黨員干部的基本情況，有利于加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門可以通過黨建檔案對黨員干部進(jìn)行考察和監(jiān)督，同時(shí)也使廣大黨員干部形成自律意識(shí)。

（三）有利于組織工作順利開展

做好組織工作，離不開檔案資料，完備的檔案是考察了解干部的重要依據(jù)，對于黨員干部而言，黨建檔案的重要性不言而喻。

黨建檔案中收錄了黨員干部的個(gè)人簡歷、政治學(xué)習(xí)情況、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容。如果涉及到干部的考察、提拔、任用等情況，用人單位、組織人事部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門可根據(jù)黨建檔案了解黨員干部的政治素養(yǎng)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作作風(fēng)、廉潔從政情況等。因此，黨建檔案為黨員干部的考察、提拔、任用提供了較為詳實(shí)的資料，為組織工作的決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前黨建檔案工作存在的突出問題

近年來，我國檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代黨建檔案工作面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)，不改革創(chuàng)新，就會(huì)被時(shí)代邊緣化甚至淘汰?？陀^來講，目前基層單位黨建檔案工作開展得中規(guī)中矩，能夠完成規(guī)定動(dòng)作，但創(chuàng)新性不夠，還面臨不少挑戰(zhàn)。

（一）黨建檔案工作服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)

部分單位領(lǐng)導(dǎo)層對做好黨建檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能充分發(fā)揮黨建檔案工作對黨建工作及其它工作的促進(jìn)作用，僅僅注重黨建檔案的保存，未能充分發(fā)揮黨建檔案工作對提高黨建工作效率、對服務(wù)大局的促進(jìn)作用，在人員、經(jīng)費(fèi)、場地等保障方面重視不夠。

（二）黨建檔案信息化水平有待提升

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異， 對檔案工作的內(nèi)容、方法、手段等方面產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)前基層黨建檔案信息化建設(shè)還比較薄弱，管理水平還較為落后，查找檔案往往依賴“翻箱倒柜”這種傳統(tǒng)模式，過分重視紙質(zhì)檔案的接受保管，對電子檔案的保存認(rèn)識(shí)不足。網(wǎng)絡(luò)利用水平有待提升，未能充分發(fā)揮黨員年報(bào)系統(tǒng)、全國黨員管理信息系統(tǒng)等軟件的作用。

（三）黨建檔案工作者能力有待加強(qiáng)

做好新時(shí)代的黨建檔案工作，對于檔案工作者來說，提出了更高的要求，檔案工作者要堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，但受客觀條件影響，黨建檔案這項(xiàng)工作往往非由專人擔(dān)任，流動(dòng)性較強(qiáng)，黨建檔案的連續(xù)性受到影響，有時(shí)在交接時(shí)會(huì)導(dǎo)致部分檔案下落不明甚至丟失，對檔案工作者的教育培訓(xùn)力度不夠，檔案工作者的專業(yè)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、做好新時(shí)代黨建檔案工作的對策

做好新時(shí)代黨建檔案工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，著力提升黨建檔案工作的規(guī)范化、法制化、信息化水平，推進(jìn)黨建檔案工作取得新突破，邁上新臺(tái)階。

（一）新時(shí)代黨建檔案工作要貫徹新理念

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。十九大明確宣告了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們在新時(shí)代必然要面臨新任務(wù)新要求，基層單位領(lǐng)導(dǎo)更需學(xué)習(xí)新的管理理念。一是明確服務(wù)重點(diǎn)，把服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾生活作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓更多百姓能夠得到高質(zhì)量的檔案服務(wù)。二是提升服務(wù)質(zhì)量，加大檔案工作的改革力度，增強(qiáng)服務(wù)中心工作決策的針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)有關(guān)部門的工作銜接，發(fā)揮檔案工作的支撐作用。三是優(yōu)化服務(wù)方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+檔案服務(wù)”模式，加快檔案數(shù)字化建設(shè)步伐，提高檔案信息資源利用效率。

（二）新時(shí)代黨建檔案工作要運(yùn)用新技術(shù)

黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，這就要求檔案工作者主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并將其應(yīng)用于檔案工作。建立電子檔案，

對黨員系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸納整理轉(zhuǎn)化為黨建檔案，對現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，探索建立數(shù)字化檔案館。建立音像檔案，將黨課、黨務(wù)知識(shí)講座、黨員實(shí)踐活動(dòng)等進(jìn)行攝影攝像，并刻制成光盤進(jìn)行保存。通過新技術(shù)的運(yùn)用，為黨建檔案工作的科學(xué)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展而努力。

（三）新時(shí)代黨建檔案工作要培養(yǎng)新人才

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興，贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。新時(shí)代需要提升檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)新時(shí)代檔案工作，更好地帶領(lǐng)干部群眾在檔案戰(zhàn)線上為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。一是充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)黨建檔案新人才。二是定期開展檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過“引進(jìn)來”和“走出去”，開拓大家的視野，提升專業(yè)技術(shù)能力。三是建立健全長效機(jī)制。不斷完善檔案工作者的教育和管理長效機(jī)制，保證人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、延續(xù)性，更好地為新時(shí)代的檔案事業(yè)添風(fēng)采。

習(xí)近平總書記在黨的十九大會(huì)議上宣告了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨建檔案工作也邁入了全新的發(fā)展階段。新時(shí)代面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們更需學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，圍繞中心，服務(wù)大局，在更高起點(diǎn)上續(xù)寫檔案工作新篇章，鑄就檔案事業(yè)新輝煌，為決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者單位：揚(yáng)州市自然資源和規(guī)劃局）