王軍

黨的十九大報告指出，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，只有深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，以“反腐敗永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著，才能確保國家的長治久安，才能換來海晏河清、朗朗乾坤，才能奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

加強反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防線的關(guān)鍵，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要途徑，廉政文化建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分，充分發(fā)揮廉政文化的教育引導(dǎo)作用，積極推動廉政文化建設(shè)，對黨的事業(yè)發(fā)展和國家的興旺發(fā)達起著重要作用。

一、廉政文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、作用重大

（一）廉政文化建設(shè)具有豐富的內(nèi)涵

廉政文化是關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化，它包含著廉政的認知程度、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價值取向、規(guī)章制度、文化形式、文化陣地等內(nèi)容，其核心是黨員干部的價值觀，表現(xiàn)為為民謀利的宗旨觀和正確的政績觀。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，對于黨員干部樹立廉政觀念、規(guī)范廉政行為，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、凝聚和規(guī)范作用。

（二）廉政文化在反腐倡廉中的導(dǎo)向作用

廉政文化對社會意識發(fā)揮著導(dǎo)向作用，它贊揚什么、批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性。廉政文化通過多種載體的傳播方式，使人們自覺或不自覺地受到了廉政文化的熏陶。它不僅對于人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升思想境界起到了積極的作用，還對弘揚正氣、促進廉政、鞭撻腐敗起到了推動作用。廉政文化所包含的精神理念、價值觀、道德準則，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展營造了良好的文化輿論環(huán)境。廉政文化建設(shè)就是要通過激發(fā)人性中潛在的懲惡揚善意識，達到對廉政價值觀的最大認同度，并將其作為一種堅持不懈追求的價值方向。在社會生活中，人性的本質(zhì)和人的潛能都會因受不同的環(huán)境影響而改變，通過開展廉政教育活動，使廉政意識、廉政法規(guī)深入人心，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，用環(huán)境引導(dǎo)人，讓環(huán)境造就人，濃郁的廉潔為政氛圍，可使廣大黨員干部時刻緊繃廉潔自律之弦，確保反腐倡廉工作效果明顯。

二、加強廉政文化建設(shè)意義重大

（一）用廉政文化打造廉潔干部隊伍

廉政文化的目的就在于弘揚一種精神、一種理念，通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進而內(nèi)化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉政行為的實踐。廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會對社會產(chǎn)生很大的輻射作用，從微觀層面來講，可以使社會公眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進了解，產(chǎn)生親和力;從宏觀層面來講，將對中國的先進文化進程產(chǎn)生重要的影響。廉政文化是一種文化體系、一種廉政理念，它能使黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上聯(lián)系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的向心力和凝聚力;它能凝聚全體社會成員和廣大黨員干部一道開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力量，這對于規(guī)范從政行為，引導(dǎo)黨員干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力、發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要的意義。

（二）用廉政文化詮釋反腐倡廉的規(guī)章和制度

黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展需要多種社會因素以及各種政治因素的合力作用，廉政文化便是其中一種無形的力量，廉政文化可通過人們所能接受的價值觀念來約束人們的思想和行為，指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做，從而促進廉潔自律。廉政文化建設(shè)要明確宣揚與抵制的東西，準確地表達行為可能產(chǎn)生的利弊得失，進而準確地表達出與廉政價值觀所匹配的行為導(dǎo)向，將行為引導(dǎo)到正確的方向。在反腐倡廉建設(shè)中形成的一些法律法規(guī)和道德規(guī)范，通過廉政文化建設(shè)為人們知曉、認同，并實踐于行動，逐漸形成符合這種要求的價值取向、行為模式和思維模式，從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為趨向廉政勤政的價值要求。

三、反腐倡廉需要積極弘揚廉政文化

（一）堅持教育導(dǎo)向與制度導(dǎo)向相結(jié)合

制度是一種規(guī)范，它具有剛性，教育在制度的執(zhí)行中具有靈活性，它是對執(zhí)行制度的一種行為表現(xiàn)，兩者互為補充，相互完善，方向一致。在現(xiàn)實工作中，要堅持教育的靈活性與制度的固定性相統(tǒng)一的原則來助推反腐倡廉工作。教育要體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，教育工作要做到防微杜漸，要從小事著手，防止不良行為蔓延。完善監(jiān)督反饋機制和考核問責(zé)機制，加大廉政文化建設(shè)宣傳廣度和深度，編織一張全方位、立體化的“廉政監(jiān)督網(wǎng)”。

（二）加強措施抓落實

組織開展廉政教育周、廉政教育日活動，組織反腐倡廉及廉政文化建設(shè)專題講座，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳途徑，利用警示教育基地開展廉政教育，做到自警、自省，達到未雨綢繆、預(yù)防在先的效果。組織建立廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭示范點，進一步發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育服務(wù)群眾、教育干部的作用，以開拓創(chuàng)新精神抓好反腐倡廉宣傳教育各項任務(wù)的落實。

（三）因地制宜創(chuàng)新活動形式

充分利用特色民族文化、文化古跡、古代廉史、家規(guī)家訓(xùn)、好人好事等題材，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，融廉于景，寓廉于物，推出本土氣息濃郁的廉政文化作品，切實發(fā)揮廉政文化的教育和熏陶作用，在廉政文化建設(shè)的載體上求突破，可通過開辟廉政文化長廊，張貼廉政漫畫，定期向黨員干部發(fā)送廉潔短信、格言警句等，營造廉政良好氛圍;通過撰寫廉政征文，征集廉政警言警句，參觀廉政書畫展覽，開展“讀書增智、修身興廉”“訪貧思廉”等一系列活動，使廉政文化建設(shè)更加貼近實際、貼近生活，增強廉政文化的親和力、滲透力，為建設(shè)良好的廉政生態(tài)環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。