王永剛 王 旭 董大偉

（1 天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 天津 300072 2 北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 北京 100037 3 國(guó)家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心 北京 100037 4 北京市昌平區(qū)生態(tài)環(huán)境局 北京 102200）

引言

進(jìn)入后工業(yè)文明時(shí)代，世界各地的環(huán)境污染事件頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)今全球重要的安全議題之一。環(huán)境污染、能源短缺、氣候變化等問(wèn)題嚴(yán)重地威脅著世界的可持續(xù)發(fā)展。從表現(xiàn)上看，這些問(wèn)題是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響，但是，深入分析世界各地的不同情況，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕蛩卦谄渲衅鸬降牟豢珊鲆暤淖饔?。?duì)于“文化”一詞，從古至今的國(guó)內(nèi)外學(xué)者們進(jìn)行過(guò)很多解釋與定義?！杜＝蜣o典》對(duì)“文化”的解釋是：人類能力的高度發(fā)展，借訓(xùn)練與經(jīng)驗(yàn)而促成的身心的發(fā)展、鍛煉、修養(yǎng)；或人類社會(huì)智力發(fā)展的證據(jù)、文明，如藝術(shù)、科學(xué)等。英國(guó)著名人類學(xué)家愛(ài)德華?泰勒曾給文化下了一個(gè)經(jīng)典性的定義：“文化，或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)說(shuō)，是包括全部的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體”。由此可見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)，尤其是環(huán)境保護(hù)意識(shí)一定屬于文化范疇，世界各國(guó)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度，也從另一個(gè)側(cè)面反映了其文化特征。

印度是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，雖然與中國(guó)是近鄰，但是文化風(fēng)俗大相徑庭，與我們來(lái)說(shuō)，既神奇又陌生。目前，中國(guó)發(fā)起“一帶一路”倡議，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，這是打破傳統(tǒng)“東西方”、“南北半球”地緣政治壁壘，促進(jìn)全球共同發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。盡管印度沒(méi)有公開(kāi)參加“一帶一路”合作活動(dòng)，但是，印度是海上絲綢之路和“孟中印緬”次區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)走廊交匯點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)[1]，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，印度是繞不開(kāi)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在共享全球化經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，我們只有一個(gè)地球，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的環(huán)境破壞是開(kāi)展“一帶一路”的前提。受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，印度的環(huán)境保護(hù)工作還處于起步階段，從文化特征角度分析印度的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于我們推動(dòng)今后中國(guó)與印度交流合作具有非常重要的意義。

1 印度的水環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 水資源現(xiàn)狀

印度大部分地區(qū)屬于熱帶氣候，年降水量在1000～2000mm之間，全區(qū)平均年降水量約1140mm 左右，主要集中在6～9 月。由于地形等因素的影響，降水量的分布極不均勻，西部沙漠地區(qū)年降水量少于100mm，東北部阿薩姆邦年降水量在4000mm以上，其中乞拉朋齊地區(qū)高達(dá)11735mm，是世界年降水量最多的地區(qū)。

印度境內(nèi)河流眾多，可劃分為印度河、恒河、布拉馬普特拉河、東部沿海、四部沿海五大水系。前三個(gè)水系發(fā)源于喜馬拉雅山脈，有融雪和冰川補(bǔ)給，水量的年際和年內(nèi)變化相對(duì)穩(wěn)定，徑流總量大約占全國(guó)徑流總量的63%。后兩個(gè)水系受季風(fēng)影響，雨季流量大，旱季流量很小，主要靠地下水補(bǔ)給。從水資源來(lái)看，印度多年平均徑流量為18694 億m3；水資源可利用量為11220 億m3；約占水資源總量的60.0%，其中地表水可利用量為6900 億m3，約占36.9%；更新的地下水資源量為4320 億m3，約占23.1%，人均水資源量2228m3。

2016 年印度人口為13.26 億人，較1951 年增長(zhǎng)了2.7 倍，由于人口的快速增長(zhǎng)，印度人均淡水供應(yīng)量下降了70%。據(jù)了解，在27 個(gè)邦中，哈里亞納邦、北方邦、比哈爾邦和西孟加拉邦四個(gè)邦的人均淡水供應(yīng)量不足1000m3/年，大約35%的印度人口生活在缺水地區(qū)。

1.2 水環(huán)境制度

在1972 年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)第一次人類環(huán)境大會(huì)之后，印度政府成立了隸屬于科技部的“國(guó)家環(huán)境規(guī)劃與協(xié)調(diào)委員會(huì)”，是印度第一個(gè)負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)。為更好地加強(qiáng)環(huán)境管理制度化建設(shè)，1972 年11 月，印度成立了獨(dú)立的“環(huán)境總局”。1981年5 月，成立了全國(guó)環(huán)境計(jì)劃委員會(huì)，取代之前的國(guó)家環(huán)境規(guī)劃與協(xié)調(diào)委員會(huì)，其主要職責(zé)是每年發(fā)布“環(huán)境公告”。1984 年博帕爾毒氣泄漏事件，以及印度環(huán)境的持續(xù)惡化，促使印度政府加快環(huán)境管理改革進(jìn)程，1985 年，將“環(huán)境總局”升格為“環(huán)境與森林部”，現(xiàn)更名為“環(huán)境、森林與氣候變化部”，是印度環(huán)境保護(hù)主管部門[1,2]。

印度有關(guān)水污染防治的法規(guī)出現(xiàn)較早，在在殖民時(shí)代，1853年孟買和加爾各答實(shí)施了沿海損害條例，1897 年頒布了印度漁業(yè)條例，以及1919 年頒布了毒品管理?xiàng)l例。獨(dú)立之后，印度政府接連出臺(tái)、《水污染防治法》（1974）、《水污染防治稅法案》（1977）、《環(huán)境保護(hù)法案》（1986）、《污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（1990）、《國(guó)家環(huán)境訴訟法》（1997）等法律文件[3]。印度將地表水分為A、B、C、D、E5 個(gè)類別，與中國(guó)的地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類類似。

表1 中印兩國(guó)地表水分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表[1]

1.3 水污染狀況

印度是世界第二大人口國(guó)，同時(shí)也是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)很大壓力。恒河流域是印度最大的流域，占國(guó)土面積的1/4 以上，其污染程度也最為嚴(yán)重。恒河流域內(nèi)有179 座I 類城市（人口超過(guò)10 萬(wàn)），148 座Ⅱ類城鎮(zhèn)（人口在5～10 萬(wàn)），生活污水處理率僅為33%；恒河流域內(nèi)分布著大量制糖、釀酒、造紙、制革、紡織品、機(jī)械、汽車、火電、化肥、制藥和煉油等重污染企業(yè)，但其處理設(shè)施并不完善，工業(yè)廢水量約為25億L/d[4]。

Prerna Sharma 等人2011 年在恒河的阿拉哈巴德河段監(jiān)測(cè)水質(zhì)發(fā)現(xiàn)，該處恒河的水質(zhì)指數(shù)（water quality index，WQI）為86.2-156.79，屬于極差狀態(tài)[5]。根據(jù)監(jiān)測(cè)顯示[4]，恒河干流主要污染物為生化需氧量（BOD）和大腸桿菌量，表明有機(jī)污染物和病原體污染極為顯著，部分區(qū)域BOD 往往高達(dá)5-8 mg/L，糞大腸菌更是高達(dá)7500-295000 個(gè)/100mL。由于恒河的流量很大，具有很強(qiáng)的自凈能力，還能在一定程度上消除了部分污染，但其他水量不大的河流，就沒(méi)有那么幸運(yùn)了。Musi-River 接納了印度海得拉巴的大量未經(jīng)處理的污水，BOD 高達(dá)325mg/L，流經(jīng)這個(gè)城市39.7km 外，濃度還達(dá)到15mg/L[6]。各類污染源不僅污染了地表水，對(duì)地下水一樣存在污染，在對(duì)全國(guó)22 個(gè)工業(yè)區(qū)的138 個(gè)地下水抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地下水里含有很高的細(xì)菌和有毒金屬污染物[7]。

河流污染最直接的后果就是引發(fā)飲用水安全問(wèn)題。目前，印度只有81%的城市人口和29%的農(nóng)村人口能夠獲得安全衛(wèi)生的飲用水。在印度，21%的傳染病是由于水質(zhì)污染產(chǎn)生的（傳染病占所有疾病的11.5%）[7]。

2 印度的水環(huán)境問(wèn)題中的文化因素

2.1 不堪重負(fù)的圣河

2.1.1 圣河沐浴

印度教徒把恒河當(dāng)作圣河，佛教也將恒河水視為福水。據(jù)印度教神話傳說(shuō)，恒河是天上女神的化身，她應(yīng)人間國(guó)王的請(qǐng)求，下凡沖洗國(guó)王祖先的罪孽。印度教徒認(rèn)為，恒河的圣水可以洗滌一生所有的罪過(guò)，因此，每天都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的印度教徒從全國(guó)各地來(lái)到恒河進(jìn)行沐浴和舉行宗教儀禮。每隔12 年，印度教還要在恒河舉行盛大的宗教節(jié)日，節(jié)日期間數(shù)百萬(wàn)的印度教徒趕到恒河沐浴，并將鮮花或牛奶灑到河里，并向河心投下面粉做的魚(yú)餌，引游魚(yú)競(jìng)食，婦女將鮮花撒在寬大的樹(shù)葉上，花瓣間置放燃著的小燈，送樹(shù)葉到河中。

恒河沐浴是印度教徒的習(xí)俗，但因去恒河沐浴的人太多，對(duì)恒河水質(zhì)有很大影響。第一，人數(shù)太多，受宗教因素影響，很多印度教徒都會(huì)前往恒河沐浴，導(dǎo)致河水極易污染；第二，沐浴同時(shí)，人們還習(xí)慣撒牛奶、放花燈等活動(dòng)，也給水環(huán)境帶來(lái)影響；第三，恒河沐浴在全世界名氣很大，吸引世界各地的游客，雖然這些游客多數(shù)不參與沐浴，但是給恒河沿岸城市污水處理系統(tǒng)帶來(lái)很大壓力，目前印度很多城市都沒(méi)有污水處理設(shè)施，所以，加劇了恒河污染。

2.1.2 恒河火葬

印度教有火葬的習(xí)俗，他們認(rèn)為靈魂是永恒的，身體是靈魂一個(gè)暫時(shí)的場(chǎng)所，通過(guò)火葬，靈魂能夠從肉體中釋放出來(lái)。傳統(tǒng)上，要被作為火葬場(chǎng)的圣地必須位于河流附近，遠(yuǎn)離人的聚居地，附近有一座小廟宇[8]。由于恒河的神圣性，印度教認(rèn)為，在恒河岸邊進(jìn)行火葬，能夠隨恒河女神升天，因此，在恒河兩岸很多小鎮(zhèn)都成了印度教徒的火葬場(chǎng)所。恒河岸邊小鎮(zhèn)瓦拉納西（Varanasi），在梵文的意思是神的入口，更是受到印度教徒的追捧，導(dǎo)致每天來(lái)瓦拉納西火葬的人群絡(luò)繹不絕。

恒河火葬對(duì)環(huán)境污染很大，除了產(chǎn)生遮天蔽日的煙塵，造成大氣污染之外，對(duì)水環(huán)境也造成極大污染。第一，火葬后的骨灰和木炭都直接排入河中，污染河流；第二，由于等待火葬的教徒很多，一般沒(méi)有火化完全的尸體往往被直接推入河中，對(duì)環(huán)境污染更大；第三，很多印度教徒會(huì)在臨終前，搬到恒河附近小鎮(zhèn)，等待死亡，導(dǎo)致小鎮(zhèn)人口急速膨脹，加劇了小鎮(zhèn)的污水處理負(fù)擔(dān)。

2.1.3 印度圣牛

牛在印度的社會(huì)地位很高，這種源于古代的拜物教習(xí)俗，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程，逐步形成了現(xiàn)在的圣牛觀，最終使禁止宰牛和避免食牛肉成為印度的文化禁忌。

印度憲法規(guī)定，每個(gè)邦有權(quán)禁止或允許屠牛、食牛肉。目前，印度各邦在關(guān)于牛的立法問(wèn)題上大致可分為5 種類型：東北部各邦沒(méi)有限制殺牛；喀拉拉邦雖有告誡性的建議，但并未明令禁止宰牛；泰米爾納杜邦、西孟加拉邦和阿薩姆邦允許擁有執(zhí)照者宰牛；安德拉邦、特倫甘納邦、比哈爾邦、果阿邦和奧里薩邦禁止殺母牛，但是允許在擁有執(zhí)照的情況下宰殺其他牛類；印度其他邦均嚴(yán)厲禁止殺牛。2015 年3 月3 日，馬哈拉斯特拉邦政府通過(guò)被認(rèn)為是印度歷史上最嚴(yán)厲的禁牛令，規(guī)定禁止屠牛的范圍擴(kuò)大到公牛、閹牛以及年老衰弱、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)用的牛，還禁止販賣和食用牛肉以及以任何形式占有牛肉，甚至將牛運(yùn)輸?shù)狡渌钸M(jìn)行屠宰的行為都是違法的[9]。

圣牛觀的形成有著自身合理的歷史原因，一是長(zhǎng)期以來(lái)印度都是農(nóng)業(yè)國(guó)家，牛在普通民眾的生活中具有無(wú)可替代的作用，牛能拉貨、耕田，還可以提供牛奶、牛糞等副產(chǎn)品，歷代印度統(tǒng)治者都非常重視牛的作用；二是牛在印度教中起到類似圖騰的作用，有助于區(qū)別其他宗教并凝聚人心[10]。但是，由于對(duì)于牛的過(guò)度尊重，導(dǎo)致牛的數(shù)量泛濫，人們經(jīng)常在河中洗牛，隨意傾倒牛的排泄物，加劇河流污染[5]；由于很多地方禁止屠殺牛，大量牛的尸體被拋入河流中，形成更大的污染問(wèn)題。

2.1.4 素食主義

在印度，素食主義較為流行。有學(xué)者將印度的素食主義的形成歸納為如下幾個(gè)因素[11]：第一，由于印度教自身存在著高度的多樣性，奉行素食主義有助于樹(shù)立和統(tǒng)一的印度教基本概念和行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)“印度教徒”的身份識(shí)別，鞏固社群認(rèn)同；第二，歷史上印度高貴的種姓及上層社會(huì)均都行素食主義，久而久之，素食代表了高貴、身份和地位，對(duì)全社會(huì)有一定帶動(dòng)作用；第三，由于印度地處熱帶，天氣炎熱，肉類食品不易保存，腐敗的肉類食品極易引發(fā)中毒，因此，人們逐漸形成素食習(xí)慣。

不同于其他文化因素對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，印度的素食主義對(duì)對(duì)環(huán)境有一定積極作用。首先，受素食主義影響，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受限。當(dāng)今畜禽養(yǎng)殖污染是水污染的頭號(hào)勁敵，且解決辦法不多，由于印度素食主義流行，肉類需求量小，養(yǎng)殖污染的環(huán)境壓力也要小一些。其次，可以肯定地推斷，素食人群排泄物中有機(jī)物濃度要低一些污水中的有機(jī)污染物濃度也要低于其他地區(qū)，對(duì)于污水處理而言，處理相對(duì)容易，且所需能耗也小。

2.2 期待中的“廁所革命”

印度的“如廁難”問(wèn)題在國(guó)際上“享有盛名”。對(duì)很多中國(guó)人來(lái)說(shuō)，戶外排泄是件非常窘迫且不可思議的事情；但在印度卻是個(gè)再正常不過(guò)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)[12]，在印度，61%的農(nóng)村人口和10%的城市人口是在戶外排泄，全國(guó)大約53.1%的家庭沒(méi)有廁所。世界衛(wèi)生組織2015 年發(fā)布的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，全球有9.46 億的人大小便需要在露天戶外完成，其中印度最為突出，露天排泄的人數(shù)約有5.64 億[12]，占了全球的60%以上。這也就是說(shuō)，將近一半的印度人大小便都在戶外解決。沒(méi)有廁所，可能不單單歸咎于經(jīng)濟(jì)水平，還有文化因素。

印度教認(rèn)為，露天如廁是一種潔凈儀式，印度教圣典《摩奴法典》把“在遠(yuǎn)離自家房屋的大自然排泄”當(dāng)做宗教信條，鼓勵(lì)信徒去戶外方便。按照印度種姓傳統(tǒng)，上等人的排泄物是交由大自然處理的，下等賤民才需要自己清理排泄物。因此，部分印度人即使家中有廁所，也更習(xí)慣去戶外。

露天如廁對(duì)環(huán)境衛(wèi)生影響很大。第一，會(huì)污染飲用水水源，一般村莊的水井就在村莊里，且取水層較淺，排泄物容易污染水源。第二，排泄物會(huì)傳染疾病，根據(jù)世衛(wèi)組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的報(bào)告，印度是當(dāng)今世界上兒童死亡率最高的國(guó)家。2014 年，全球死亡的五歲以下的兒童有630 萬(wàn)，來(lái)自印度的孩子就超過(guò)了120萬(wàn)。其中有20 萬(wàn)孩子的死亡由戶外排泄引發(fā)的疾病所致。除了污染環(huán)境之外，露天如廁還是引發(fā)強(qiáng)奸案的原由，去戶外上廁所極大增加了女性被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)，一份聯(lián)合國(guó)的調(diào)查報(bào)告也就顯示，印度50%的強(qiáng)奸案都發(fā)生在女性去戶外上廁所的途中。

2.3 緩慢的工作效率

環(huán)保設(shè)施屬于基礎(chǔ)性公益設(shè)施，由于沒(méi)有顯著收益，對(duì)于大多數(shù)國(guó)家，都存在建設(shè)效率不高的情況。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，這一情況可能會(huì)更加嚴(yán)重，印度人的工作效率低下是世界知名的，印度人的工作效率與印度文化密切相關(guān)，印度文化深刻影響著印度人的行為準(zhǔn)則和做事風(fēng)格。

2.3.1 宗教因素

印度教認(rèn)為，一個(gè)人的靈魂應(yīng)從業(yè)報(bào)輪回的痛苦循環(huán)中徹底解放出來(lái)，達(dá)到“梵我合一”的最高境界，實(shí)現(xiàn)永恒的歡樂(lè)。因此，在印度人的精神世界里，現(xiàn)實(shí)世界的富貴、權(quán)力都是虛幻的，是不值得留戀的，大多數(shù)印度人淡迫名利，著重追求內(nèi)在精神，這是印度的一種民族性格[13]。在實(shí)際生活中，印度人普遍認(rèn)為，人在輪回中生，又在輪回中死，時(shí)間對(duì)于人生來(lái)說(shuō)是無(wú)限的，這輩子做不完的事情，還有來(lái)生，所以，大部分印度人工作起來(lái)并不積極，工作效率也較低。

2.3.2 種姓因素

時(shí)至今日，印度還存在嚴(yán)格的種姓制度。種姓制度規(guī)定，婆羅門是最高等種姓制，主要是宗教神職人員；剎帝利為次于婆羅門的第二大種姓，主要是國(guó)家管理的公職人員；吠陀屬于第三種性，主要是工匠和商人；首陀羅是最低賤的種姓，屬于被征服者，主要是農(nóng)民、雜役，受其他三種姓階級(jí)的統(tǒng)治、壓迫[14]。印度教認(rèn)為，等級(jí)差別是宇宙最高設(shè)計(jì)者、統(tǒng)治者制定的自然法則[15]，這種觀念深深根植于普通民眾的心目中，在低種姓的勞動(dòng)人民看來(lái)，貧賤是天生注定的，縱使加倍努力，也改變不了身份。因此，種姓制度嚴(yán)重制約了印度人（尤其是廣大勞動(dòng)者）的進(jìn)取意識(shí)，在工作方面，就體現(xiàn)出積極主動(dòng)性不夠，工作效率低下的問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

印度是中國(guó)最為重要的鄰邦，是推進(jìn)“一帶一路”倡議過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)國(guó)家，研究如何推進(jìn)中印節(jié)能環(huán)保合作，對(duì)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展非凡的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)如今，印度社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正經(jīng)歷著中國(guó)曾經(jīng)的困境。在快速社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境安全問(wèn)題也非常突出。印度總理莫迪在提出大規(guī)模開(kāi)展“清潔印度”運(yùn)動(dòng)，可以預(yù)見(jiàn)在不久的未來(lái)，印度在環(huán)境保護(hù)方面會(huì)爆發(fā)巨大的市場(chǎng)商機(jī)。在參與印度改善環(huán)境項(xiàng)目中，除了常規(guī)思維之外，其中的文化因素一定是要思考的重要方面。