邵林

[提要] 隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)和我國職業(yè)教育國際化發(fā)展步伐的加快，越來越多“一帶一路”沿線國家學(xué)生到我國高職院校學(xué)習(xí)。隨著學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大及生源國別的增多，來華留學(xué)生的教學(xué)和學(xué)生管理問題日益增加，來華留學(xué)生的趨同化管理也備受關(guān)注。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;高職院校;留學(xué)生;趨同化管理

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年9月2日

一、引言

自新中國成立以來，我國來華留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展由小到大、由弱到強(qiáng)，培養(yǎng)方式由單一到多樣，歷經(jīng)了艱苦卓絕的探索過程。如今，“一帶一路”倡議的提出要求我國留學(xué)生教育成為人文交流和民心相通的橋梁，以推動我國形成全面開放的新格局，支持和助力中國企業(yè)“走出去”。我國招收和培養(yǎng)留學(xué)生的院校數(shù)量在2018年首次突破1，000所，共計達(dá)到1，004所，來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)也高達(dá)49.2萬余人次。隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展及國際影響力的不斷增強(qiáng)，加之“一帶一路”項目在沿線國家落地過程中對高新技術(shù)技能人才需求的增長，旨在培養(yǎng)高新技術(shù)職業(yè)技能人才的高職院校在近年來也抓住契機(jī)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及職業(yè)教育走在前列的高職院校開始嘗試招收和培養(yǎng)來華留學(xué)生并與“走出去”政府項目及企業(yè)合作，開展“訂單班”的人才培養(yǎng)，為“一帶一路”建設(shè)提供不可或缺的人才與智力支撐。

然而，來華留學(xué)生人數(shù)的增加必然導(dǎo)致了學(xué)生生源背景和文化的多元化，這給我國留學(xué)生教育，特別是國際化水平不高、管理經(jīng)驗尚待積累的高職院校留學(xué)生教育帶來巨大的挑戰(zhàn)。近期，S大學(xué)的“學(xué)伴”事件，F(xiàn)大學(xué)國際學(xué)生騎電動車違規(guī)抗法事件，B大學(xué)校內(nèi)游泳館對中外學(xué)生開放差異問題以及W學(xué)院調(diào)整中外學(xué)生宿舍等事件都引起了全社會的廣泛爭議。來華留學(xué)生在國內(nèi)是否享有特殊待遇以及來華留學(xué)生究竟應(yīng)當(dāng)如何管理又一次被推到風(fēng)口浪尖。

二、高職院校來華留學(xué)生趨同化管理研究

（一）趨同化管理模式背景。趨同化管理是世界各國招收和培養(yǎng)留學(xué)生所普遍采用的一種管理制度。在留學(xué)生教育起步較早，發(fā)展較為成熟的歐美發(fā)達(dá)國家，高校對于留學(xué)生管理也相對成熟，本國學(xué)生和外國留學(xué)生的管理幾乎不存在差別。我國自20世紀(jì)90年代起，便開始研究和推行來華留學(xué)生的趨同化管理。但由于很多高校的留學(xué)生教育事業(yè)起步較晚，而發(fā)展相對較快，趨同化管理在各個學(xué)校中的發(fā)展程度也不盡相同。

（二）趨同化管理模式出發(fā)點(diǎn)和原則。所謂趨同化管理，即參照本國學(xué)生的人才培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱制定來華留學(xué)生的人才培養(yǎng)模式。對來華留學(xué)生與本國留學(xué)生采取趨于相同的管理方式，一視同仁，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，既不優(yōu)待留學(xué)生也不歧視留學(xué)生，讓中外學(xué)生處于一個和諧共融的學(xué)習(xí)氛圍中。

當(dāng)然，趨同化管理也不是簡單的毫無差別的相同管理，而是“同中有異“，即在充分尊重文化背景差異的基礎(chǔ)上鼓勵中外文化的交流和接納，創(chuàng)造多元的校園文化，讓不同文化得到平等對待的機(jī)會。

（三）趨同化管理在高職院校推行現(xiàn)狀。近年來，在《留學(xué)中國》及《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中對擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模、開展合作辦學(xué)的指示感召下，我國高職院校紛紛加入招收和培養(yǎng)留學(xué)生的隊伍中。很多高職院校為抓住培養(yǎng)留學(xué)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的黃金時期，以期迅速提升學(xué)校的教育國際化水平，便匆匆上馬了留學(xué)生項目，在招生培養(yǎng)前，往往沒有經(jīng)過嚴(yán)密的可行性評估，不存在健全的管理體系全，培養(yǎng)方式也未通過反復(fù)論證。囿于其自身辦學(xué)層次較低，學(xué)制較短，國際化程度相對較弱，招收和培養(yǎng)留學(xué)生事業(yè)起步較晚，教學(xué)和管理人員經(jīng)驗不足等問題，很多高職院校在留學(xué)生管理方面顯得力不從心，如為短期內(nèi)迅速擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，放松錄取門檻，降低教學(xué)要求等，這使得中外學(xué)生趨同化管理水平處在一個很低的水平上。

三、高職院校來華留學(xué)生趨同化管理中存在的問題

（一）高職院校留學(xué)生入學(xué)門檻低、生源國基礎(chǔ)教育薄弱給趨同化管理帶來挑戰(zhàn)。來華留學(xué)生教育是特殊市場經(jīng)濟(jì)體制下特殊服務(wù)產(chǎn)品。為了搶占市場份額，并盡力彌補(bǔ)其辦學(xué)層次低的短板，以期抓住機(jī)遇，迅速發(fā)展，我國高職院校普遍降低來華留學(xué)生的入學(xué)門檻。在教外[2018]50號《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》印發(fā)實施前，高職院校留學(xué)生入學(xué)要求僅為高中畢業(yè)且高中成績良好，很少有學(xué)校會對申請者入學(xué)前的漢語水平提出硬性要求。漢語“零基礎(chǔ)”的學(xué)生在高職院校通常是接受的“1+2”的人才培養(yǎng)模式，即在第一年集中的漢語教學(xué)結(jié)束后，進(jìn)入后兩年的專業(yè)學(xué)習(xí)，并在畢業(yè)前達(dá)到HSK4級要求。然而，HSK4級只要求學(xué)生掌握1，500個漢語詞匯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足與中國學(xué)生同堂上課的要求。此外，高職院校留學(xué)生生源國多為“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國家，其基礎(chǔ)教育本就相對落后，相當(dāng)一部分留學(xué)生進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)后，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)習(xí)慣不好、漢語水平低的缺點(diǎn)，因而與中國學(xué)生適用完全一致的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)及畢業(yè)要求會造成絕大部分留學(xué)生難以順利完成學(xué)業(yè)。

（二）留學(xué)生對我國高職院校課程體系、教學(xué)方法不適應(yīng)。目前，國內(nèi)高職院校留學(xué)生教學(xué)絕大多數(shù)采取中文授課。高職院校的教學(xué)雖注重在基礎(chǔ)性知識教授的基礎(chǔ)上配合技能與實踐能力的鍛煉，然則，“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生往往更傾向于學(xué)習(xí)語言類、商科類等對語言要求較高而對實操要求較低的專業(yè)，這就使得漢語水平本就不過關(guān)、基礎(chǔ)知識也相對薄弱的留學(xué)生顯得力不從心。此外，在工學(xué)交替或?qū)嵙?xí)階段，上述專業(yè)的留學(xué)生的知識運(yùn)用水平更是難以滿足用人單位的需要，因而難以找到適當(dāng)?shù)膷徫?。另外，高職院校教師們?xí)慣于采取的“填鴨式”教學(xué)方法，留學(xué)生們往往只求努力聽懂，聽不懂時也無力當(dāng)場提問，這無形中削減了留學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性。

（三）高職院校國際化發(fā)展水平、學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化程度制約著中外學(xué)生趨同化管理。相比較而言，國內(nèi)高職院校國際化氛圍欠缺，師資水平不足，國際交流經(jīng)歷及經(jīng)驗相對較少，導(dǎo)致雙語課程較難開設(shè)。同時，高職院校涉及留學(xué)生教育、管理等部門的工作人員雙語交流的水平及能力也相對欠缺。在現(xiàn)行的情況下，從招生錄取到正式入學(xué)后的教學(xué)與管理再到畢業(yè)審核等留學(xué)生相關(guān)事務(wù)，幾乎都是由國際交流處或國際教育學(xué)院承擔(dān)，這就導(dǎo)致留學(xué)生教學(xué)與管理始終處于邊緣化狀態(tài)，沒有納入到學(xué)校整體考慮的范疇，即使歸口部門積極推動，也常常會發(fā)生因政策不適應(yīng)或者不統(tǒng)一而無法解決的情況。

四、高職院校實施來華留學(xué)生趨同化管理的對策

（一）規(guī)范入學(xué)條件、提高入學(xué)門檻，實現(xiàn)高職院校留學(xué)生事業(yè)提質(zhì)增效。目前，隨著《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》及《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》的相繼頒布實施，我國來華留學(xué)生事業(yè)正從數(shù)量式提升邁入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。高職院校應(yīng)嚴(yán)格按照文件要求，堅持寧缺毋濫的原則，設(shè)定留學(xué)生的入學(xué)門檻。針對使用漢語教學(xué)的專業(yè)，高職院校應(yīng)當(dāng)對入學(xué)前漢語水平尚未達(dá)到HSK4級的學(xué)生開展預(yù)科教育，有目的地招收一批高中畢業(yè)生進(jìn)行“1+3”預(yù)科與?？七B讀模式?！皩掃M(jìn)”的留學(xué)生教育不利于長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)生入學(xué)后一旦遭遇挫折，往往會失去學(xué)習(xí)信心，半途而廢，這不僅會影響到學(xué)校聲譽(yù)，也影響到學(xué)校生源的穩(wěn)定性。提高入學(xué)門檻，提升生源質(zhì)量有利于在實際的教學(xué)過程中真正實現(xiàn)中外學(xué)生適用趨同的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱，做真正小而精、小而美的留學(xué)生項目。

（二）攜手“走出去”企業(yè)共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)方案。當(dāng)前，國內(nèi)多數(shù)高職院校采用的是零散招生及與當(dāng)?shù)貙W(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)合作的招生模式，這種模式隨之帶來了生源規(guī)模不穩(wěn)定、生源質(zhì)量參差不齊、國際學(xué)生專業(yè)分散等不利于來華留學(xué)生趨同化管理的問題。攜手“一帶一路”、“走出去”企業(yè)，校企合作培養(yǎng)留學(xué)生成為高職院校發(fā)展留學(xué)生教育的必由之路，也是實現(xiàn)校企雙贏的有效路徑。高職院?？梢耘c企業(yè)攜手，采取訂單式人才培養(yǎng)方式，與企業(yè)共同商定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，努力開發(fā)雙語教學(xué)課程。學(xué)校還可以根據(jù)具體需求邀請部分企業(yè)骨干人才對留學(xué)生授課，培養(yǎng)出具備專業(yè)知識儲備和具備企業(yè)所需基本技能的學(xué)生。

（三）提升學(xué)校管理的國際化水平，力爭使中外學(xué)生在校內(nèi)保持趨同的生活管理方式。高職院校應(yīng)努力打造一批外語水平好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的留學(xué)生教學(xué)及管理群體。在尊重留學(xué)生的文化差異基礎(chǔ)上，多與學(xué)生交流，并本著趨同化管理的原則，堅持教學(xué)及學(xué)生管理工作的制度化和規(guī)范化。歸口管理部門應(yīng)攜手校內(nèi)教務(wù)管理部門、學(xué)生管理部門及其他相關(guān)職能部門和專業(yè)所在二級學(xué)院，形成分級負(fù)責(zé)的留學(xué)生教學(xué)和管理模式。此外，在尊重留學(xué)生文化差異和生活習(xí)慣差異的基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)努力在生活管理上實現(xiàn)中外學(xué)生的趨同化管理。

五、結(jié)語

加強(qiáng)對留學(xué)生的趨同化管理對實現(xiàn)高職院校留學(xué)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。這既是提升留學(xué)生自身素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力關(guān)鍵，也是高職院校不斷實現(xiàn)自身管理方式創(chuàng)新的核心，同時也是高職院校留學(xué)生教育助力“一帶一路”倡議的實施的重要舉措。

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