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投融資分論壇創(chuàng)新融資模式 助力流域發(fā)展

2019-12-12 10:44:48史英哲,齊偉,彭增亮
中國水利 2019年22期
關(guān)鍵詞:永定河投融資流域

2019首屆永定河論壇投融資分論壇以“創(chuàng)新融資模式、助力流域發(fā)展”為主題,來自全國各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)代表圍繞“投資一體化帶動流域治理一體化”模式,通過主旨演講和高峰對話兩個(gè)環(huán)節(jié),從綠色金融體系建設(shè)、地方水投實(shí)踐探索、中央企業(yè)協(xié)同助力、咨詢機(jī)構(gòu)智力支撐和社會資本全面參與五個(gè)不同維度分享投融資經(jīng)驗(yàn),對金融、投資顧問、行業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)等不同領(lǐng)域的相關(guān)問題進(jìn)行研討。探討了建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制,健全政府和社會資本合作機(jī)制,創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的投融資機(jī)制的實(shí)踐與思考,提出按照“一地一策”資金平衡模式,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)撬動作用,深度開展政企、銀企合作,有效拓寬投融資渠道,全面實(shí)現(xiàn)流域治理與生態(tài)修復(fù)投資主體多元化、資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化,點(diǎn)亮流域治理的綠色發(fā)展之路等建議。

永定河流域投資有限公司副總經(jīng)理馬建偉致辭時(shí)表示,永定河流域投資有限公司是國內(nèi)首家由國家頂層設(shè)計(jì)、以流域?yàn)閱卧?、跨省級行政區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施流域綜合治理的企業(yè)化主體,也是我國流域治理模式的重大創(chuàng)新。永定河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)極端復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑過程中,需要不斷創(chuàng)新思維,以更加開放的姿態(tài)廣泛吸引社會各界共同參與,匯聚全社會的智慧和力量。

永定河流域沿線四?。ㄖ陛犑校┑胤秸鞍l(fā)改、水務(wù)、文旅等部門,中交疏浚、河北水務(wù)、山西水投等股東單位,國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)代表,以及行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者近百人參加論壇。

專家觀點(diǎn)集萃

史英哲

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長

在流域綜合治理中發(fā)揮綠色金融體系的作用

綠色金融擁有完善的政策體系,2016年七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》;2017年國辦提出建設(shè)五個(gè)綠色金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū),人民銀行、國家發(fā)改委、證保監(jiān)會、證交所等均出臺相應(yīng)的政策、指引、意見、考核辦法等。綠色金融擁有堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ),產(chǎn)品包括綠色信貸、碳交易、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等;2018年末綠色信貸規(guī)模超過9萬億元,我國綠色債券規(guī)模成為全世界第一大國。

永定河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)完全契合綠色金融理念,可以作為北京市實(shí)施綠色金融的亮點(diǎn)或樣板,在全國甚至全世界推廣。

齊偉

江西省水利投資集團(tuán)董事長

讓公益性項(xiàng)目產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)吸引金融機(jī)構(gòu)的青睞

習(xí)近平總書記在江西提出“美麗中國,江西樣板”。但江西省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),財(cái)政資金有限。江西水投轉(zhuǎn)換思路,以環(huán)境整治作為切入口,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。江西水投從100萬元發(fā)展到155億元資產(chǎn)規(guī)模的兩條經(jīng)驗(yàn):一是不斷地改革,二是插上金融的翅膀。不斷地改革就是明確發(fā)展理念,將企業(yè)定位為市場參與者,形成與民營企業(yè)的共生關(guān)系,共同把行業(yè)做大。插上金融的翅膀重點(diǎn)是讓準(zhǔn)公益性、公益性的項(xiàng)目產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的模式,創(chuàng)新生產(chǎn)和經(jīng)營,形成清晰的商業(yè)模式,從而得到金融機(jī)構(gòu)的青睞,提供堅(jiān)實(shí)的資金支持。

彭增亮

中交生態(tài)環(huán)保投資有限公司董事長

利用“中交方案”服務(wù)流域治理

流域治理方案的總體思路是“一種模式,兩個(gè)體系,三大轉(zhuǎn)變”。一種模式,即投資主體一體化帶動流域治理一體化;兩個(gè)體系,即技術(shù)支撐體系和資源支撐體系;三大轉(zhuǎn)變,即由單一治理到綜合開發(fā)多重價(jià)值提升式治理轉(zhuǎn)變、由單純提供治理技術(shù)向提供基于政策技術(shù)和管理的整體解決方案轉(zhuǎn)變、由分段局部治理向全生命周期全流域治理轉(zhuǎn)變。流域治理的“中交方案”已經(jīng)形成清晰的實(shí)施路徑:建立一個(gè)平臺,形成美麗生態(tài)和美好生活兩條產(chǎn)品線,做好綜合治理、投融資、資源開發(fā)三項(xiàng)業(yè)務(wù),開展管理、商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務(wù)提供方案、技術(shù)四項(xiàng)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營等多點(diǎn)突破,最終開拓一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

楊躍軍

中咨海外咨詢有限公司副總經(jīng)理

要用好國家儲備林建設(shè)投融資推進(jìn)流域綜合治理

林業(yè)建設(shè)是永定河流域綜合治理的重要內(nèi)容之一。國家儲備林建設(shè)是我國林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一個(gè)重要抓手和戰(zhàn)略儲備。在國儲林建設(shè)上有一系列配套支持政策,“長”,即貸款周期很長;“寬”,即寬限期;“低”,就是低利率;“貼”,就是貼息。結(jié)合廣西、福建等地不同的國儲林投融資模式,國儲林建設(shè)主要解決資信和還貸兩個(gè)問題,需根據(jù)各地資源、經(jīng)濟(jì)和貸款主體等具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。針對永定河流域的林業(yè)項(xiàng)目,建議:一是發(fā)揮流域投資公司主導(dǎo)作用;二是調(diào)動林地所有者積極性;三是優(yōu)化造林方案,形成穩(wěn)定現(xiàn)金流;四是組建項(xiàng)目工作組作為林業(yè)實(shí)施主體。

王助貧

北控水務(wù)集團(tuán)副總裁

新時(shí)代流域治理要提高投融資實(shí)力

考慮社會需求的升級帶來的技術(shù)升級和模式升級,將流域綜合治理分為四個(gè)版本:1.0版本是單純的水利工程建設(shè);2.0版本增加了城市水景觀打造;3.0版本是面向全面績效服務(wù)與考核的綜合治理;4.0版本是實(shí)現(xiàn)流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展。在新時(shí)代要完成流域治理和可持續(xù)發(fā)展,必須要有高技術(shù)水平、高運(yùn)營管理能力、高投資融資實(shí)力。在具體的融資安排上,建議統(tǒng)籌考慮符合銀行偏好的商業(yè)模式設(shè)計(jì)、做出合理的融資安排、建立融資風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡桨浮?/p>

投融資分論壇現(xiàn)場

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