溫燕 王亞斌 陳欣
白宮里的極端鷹派,走人了。美國不少媒體都認(rèn)為,被稱作“戰(zhàn)爭販子”的博爾頓離開是個好消息,但對于美國危險的安全戰(zhàn)略能否隨之結(jié)束,并不看好。
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓9月10日成為被總統(tǒng)特朗普“推特解雇”的最新一人。
對于博爾頓的離職,連美國媒體也齊聲叫好??梢姡鈭D繼續(xù)在全世界挑動大規(guī)模戰(zhàn)爭,這點(diǎn)連美國保守派也無法接受了。在朝鮮、伊朗、阿富汗、俄羅斯等一系列美國面臨的外交問題上,博爾頓都宣揚(yáng)軍事干涉、顛覆政權(quán)的極端強(qiáng)硬方式。
他與特朗普之間的分歧頗為嚴(yán)重,此前被傳出與總統(tǒng)不和時,博爾頓曾“甩鍋”給中俄等國,稱這些國家在有意散布不實(shí)消息。博爾頓被炒的第二天,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在臉書發(fā)文說:“現(xiàn)在是時候道歉了。”
9月10日上午,博爾頓在戰(zhàn)情室主持召開美國國家安全負(fù)責(zé)人會議,一切如常,沒有任何跡象顯示有變化即將發(fā)生。11時,白宮公布日程安排說,博爾頓將于13時30分同美國國務(wù)卿蓬佩奧、財政部長姆努欽一起舉行記者會,談?wù)撚嘘P(guān)恐怖主義的問題。在距離正午12時還有2分鐘時,特朗普發(fā)出了那條令眾人錯愕的推特?!都~約時報》稱,雖然因?yàn)榕c總統(tǒng)在處理主要外交挑戰(zhàn)上存在原則性分歧,博爾頓過去幾個月已處于危險狀態(tài),但這個結(jié)局到來的方式仍顯得既冷酷又突然。
更讓美媒直呼罕見的是,博爾頓沒有像此前被炒的白宮官員那樣默默離開,而是將他和總統(tǒng)的不和在“辭職”一事上徹底曝光?!拔易蛲硗ㄖs翰·博爾頓,白宮不再需要他的服務(wù)”,特朗普9月10日在推特上說,“我像政府中的其他人一樣,強(qiáng)烈反對他的許多建議。因此我要求約翰辭職,他今天上午向我提交了辭呈”。12分鐘后,博爾頓在推特上公開反駁特朗普的說法,稱“我昨晚(9月9日)提出辭職,特朗普總統(tǒng)說,讓我們明天再談”。隨后,《華盛頓郵報》、??怂剐侣劸W(wǎng)等美媒記者收到博爾頓的短信,強(qiáng)調(diào)他自己主動提出辭職才是事實(shí)。
多家美媒公開了博爾頓辭職信的副本。這封日期為9月10日的辭職信只有兩句話:“我立即辭去總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理一職。感謝你為我提供服務(wù)國家的機(jī)會?!泵绹吧虡I(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱,其他高級官員離開時通常會寫很長的信,對總統(tǒng)大加稱贊。這封辭職信比特朗普的“解雇推特”還短。
71歲的博爾頓擁有耶魯大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位,在過去30多年中,曾在里根和布什父子政府中擔(dān)任要職。2018年4月,繼弗林和麥克馬斯特之后,他成為特朗普的第三任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。BBC稱,博爾頓剛被任命時,外界認(rèn)為他的鷹派外交思維和特朗普的“美國優(yōu)先”很契合。
但在總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理任上的17個月間,博爾頓鼓吹先發(fā)制人、軍事對抗,與特朗普在一些問題上尋求外交途徑格格不入。CNN援引兩名知情人士的消息說,最終摧毀兩人關(guān)系的是在戴維營與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人秘密會談一事上的分歧。特朗普傾向與塔利班談判和平協(xié)議,博爾頓則強(qiáng)烈反對這一計劃。特朗普9月7日突然宣布取消原定8日舉行的秘密會談,但被說成“他是因?yàn)椴栴D反對才這樣做”所激怒。9月9日晚,二人在橢圓形辦公室發(fā)生激烈爭執(zhí),博爾頓沒有退讓。一名高級官員說,會議結(jié)束時,特朗普要求博爾頓辭職。美國《華爾街日報》稱,特朗普在會談計劃取消后明確表示,他已經(jīng)忍無可忍了。
除了阿富汗問題,《紐約時報》還總結(jié)出博爾頓與特朗普的四大分歧:在朝鮮問題上,特朗普將緩解美朝緊張局勢視作主要外交成就,博爾頓卻稱朝鮮不可信。在伊朗問題上,博爾頓主張對伊朗采取軍事行動,遭到特朗普拒絕。在委內(nèi)瑞拉問題上,特朗普對于通過支持反對派領(lǐng)導(dǎo)人從而推翻馬杜羅政府未能迅速奏效感到沮喪,博爾頓則堅(jiān)持現(xiàn)在正是繼續(xù)施壓的良機(jī)。在俄羅斯問題上,二者在支持烏克蘭政府的力度上存在分歧,博爾頓挑起俄干涉美大選話題,更是直戳特朗普痛點(diǎn)。
博爾頓的好戰(zhàn)作風(fēng)讓特朗普慍怒,后者多次在高層會上說,博爾頓要把美國拖入更多戰(zhàn)爭?!督袢彰绹吩u論說,博爾頓每次都建議特朗普采取最事與愿違的行動,他展現(xiàn)了破壞協(xié)議和阻止戰(zhàn)爭結(jié)束的強(qiáng)大本領(lǐng),正在把特朗普帶離和平與外交。炒了他是個可喜可賀的正確決定。
當(dāng)被問到博爾頓辭職一事時,蓬佩奧露出笑容說:“我一點(diǎn)都不驚訝?!闭疽慌缘哪放瑲J也笑了?!都~約時報》稱,蓬佩奧與博爾頓宿怨已久,二人都奉行保守主義政策,但蓬佩奧更善于迎合特朗普,他從未將博爾頓視作團(tuán)隊(duì)搭檔。
伊朗也對博爾頓被炒表示歡迎。該國總統(tǒng)魯哈尼說,美國的“好戰(zhàn)”是失敗的。俄羅斯外長拉夫羅夫稱與博爾頓交談很有意思,但他的政治觀點(diǎn),“我們在大多數(shù)問題上都不同意”。俄羅斯副外長里亞布科夫則表示,博爾頓辭職后,莫斯科并不幻想改善與華盛頓的關(guān)系。
博爾頓在對華問題上也鷹派色彩十足。他在華為問題上向英國施壓,在訪問烏克蘭期間誣蔑中國企圖通過投資進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。博爾頓甚至聲稱美國的一中政策已經(jīng)變成魔咒,支持臺灣自決。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯對記者說,對中美關(guān)系來說,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理這個位子相當(dāng)重要,一說起就能想到當(dāng)年幫助打破中美關(guān)系堅(jiān)冰的基辛格。博爾頓在位,一是影響中美高層溝通渠道,二是他的政策立場和對華情緒,會鼓勵美國政府內(nèi)部的對華強(qiáng)硬派勢力。
吳心伯說,白宮內(nèi)部有代表性的極端對華鷹派主要是兩個人,一個是博爾頓,一個是白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅。從這個角度講,博爾頓去職對中美關(guān)系不是壞事。至于是不是好事,還得看他的繼任者是誰。
按照特朗普推特中的說法,他將在下周確定自己的第四任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。在此之前,總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理查理·庫普曼將代行此職。有報道說,候選名單上的名字有近10個。據(jù)美聯(lián)社報道,特朗普近期給博爾頓的前任麥克馬斯特打過電話,稱“想念他”,引發(fā)外界聯(lián)想。
美國“石英”網(wǎng)絡(luò)雜志評論稱,可以想象,博爾頓被解雇的消息讓美國外交界松了口氣,但也并非確定是個好結(jié)果。奧巴馬時期的官員布魯恩說,特朗普政府安全戰(zhàn)略不穩(wěn)定帶來的危險,遠(yuǎn)比一個不喜歡外交的安全顧問帶來的危險大?!皣野踩珣?zhàn)略最重要的特征是穩(wěn)定性,這對內(nèi)部成員和外部盟友、伙伴之間建立信任至關(guān)重要。”BBC稱,特朗普任內(nèi)全球地緣政治危機(jī)頻發(fā),他卻開除了史無前例數(shù)量的國家安全官員。
《紐約時報》9月11日發(fā)表社論稱,不管誰接替博爾頓,都不太可能讓美國國家安全機(jī)器的混亂有任何好轉(zhuǎn)。那里很多重要職位空缺,盟友們困惑應(yīng)該跟誰接洽。白宮亂糟糟,同盟關(guān)系動蕩——這一切意味著更多戲,更多懸疑,更多電視報道,而舞臺中間的那個人是特朗普。
《華盛頓郵報》發(fā)表的評論標(biāo)題是:“混亂、失序、無意義的成就——這,就是博爾頓留下的遺產(chǎn)”。
面對無法打贏的戰(zhàn)爭,空耗的巨額軍費(fèi),摧毀相關(guān)國家原有的權(quán)力結(jié)構(gòu),又沒建立起新的管理體制,只留下當(dāng)?shù)厝嗣裨馐軣o休止的動蕩和戰(zhàn)亂……
博爾頓走了,但戰(zhàn)爭呢?
(余業(yè)薦自《環(huán)球時報》)