文_胡靜 貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 唐嘉陽 見習(xí)記者 / 盧達極

商圈黨委搭建政企對話、銀企對接、法律維權(quán)、企業(yè)間溝通交流和教育培訓(xùn)的平臺，建立協(xié)商議事工作機制，定期通報工作進展情況，及時聽取各方意見和建議，促進企業(yè)、黨組織和黨員之間的聯(lián)動互動、交流合作。

正午過后，艷陽高照。位于碧江經(jīng)開區(qū)的威頓化工生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴，一片熱火朝天的生產(chǎn)景象。

在生產(chǎn)線，51歲的工人楊舉昌正勁頭十足地忙碌著，但在兩三年前，他卻是另一番模樣……

“過去，生活有困難，卻不知道找誰說，在身邊找不到組織，苦悶得很?！睏钆e昌覺得自己是一名“隱形黨員”。妻子身患多種疾病，孩子又正處在讀書用錢的時候，一家人的生活十分窘迫。

地處銅仁市碧江區(qū)燈塔街道的碧江經(jīng)開區(qū)，是2012年10月經(jīng)省政府批準設(shè)立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！伴_發(fā)區(qū)內(nèi)非公企業(yè)量大面廣、類型多樣、情況復(fù)雜，其中存在較多的‘隱形黨員’‘口袋黨員’和流動黨員?！北探?jīng)開區(qū)商圈黨委專職副書記楊文宣介紹，為破解這一領(lǐng)域黨組織覆蓋和管理的難題，2016年8月，碧江區(qū)成立碧江經(jīng)開區(qū)商圈黨委，開辟商圈與黨建融合式發(fā)展的新路徑。

碧江經(jīng)開區(qū)商圈黨委組織召開企業(yè)培訓(xùn)會。（碧江經(jīng)開區(qū)商圈黨委供圖）

“這是碧江區(qū)成立的首個聯(lián)合型商圈黨組織，既是非公黨建的新實踐，也是工業(yè)園區(qū)、商圈、樓宇、微企、專業(yè)市場五大重點領(lǐng)域黨建創(chuàng)新的新嘗試?！睏钗男嬖V記者，目前，商圈已建立黨支部13個，其中單獨組建黨支部11個、聯(lián)合支部2個，現(xiàn)有正式黨員135人、流動黨員41人，商圈黨組織覆蓋非公企業(yè)72家。

商圈黨委成立后，通過深入企業(yè)排查、動員，讓“楊舉昌們”亮了身份。期間，黨委了解到楊舉昌生活困難，對他進行了慰問幫扶，并協(xié)調(diào)學(xué)校為其子女減免學(xué)費?！吧倘h委就像一個大家庭，幫我排憂解難，助我渡過難關(guān)?！睏钆e昌激動地說。

越來越多的黨員感受到了“家”的溫暖，越來越多企業(yè)員工向黨組織靠攏。

2015年3月成立的貴州好彩頭食品有限公司，是碧江區(qū)2014年重點招商引資項目。在碧江經(jīng)開區(qū)商圈黨委的指導(dǎo)和支持下，2016年10月，該公司成立黨支部，由公司負責(zé)人董紅海擔(dān)任黨支部書記。

“自從商圈黨委成立后，先后有11名工人向黨組織遞交了入黨申請書?！币延?0多年黨齡的董紅海感慨地說，“商圈黨委給企業(yè)搭建了交流溝通的平臺，企業(yè)內(nèi)部也成立了黨支部，大家有了組織后，干事心往一處想，更團結(jié)了！”

貴州好彩頭食品有限公司黨支部成立后，不斷加入的新生力量推進企業(yè)更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?，切實發(fā)揮公司黨建工作的實效。在黨支部的引領(lǐng)下，企業(yè)除了幫助當(dāng)?shù)乩щy群眾解決就業(yè)難題，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，還在關(guān)愛留守兒童、災(zāi)后重建等方面作出貢獻。

如今，“多一名黨員，就多一份動力，多一個黨支部，就多一個團隊凝聚力，同時企業(yè)就多一份發(fā)展的競爭力”，正成為越來越多碧江經(jīng)開區(qū)非公企業(yè)的共識。

“這是會議室、培訓(xùn)室，那邊還有閱覽室、咖啡吧……”楊文宣介紹，碧江區(qū)先后投資200余萬元，打造2000余平方米的商圈黨委活動陣地，為非公企業(yè)黨支部提供辦公、會議、學(xué)習(xí)等場所，與企業(yè)黨支部聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)用，建立區(qū)域性黨員“活動之家”等。

同時，商圈黨委創(chuàng)建以來，搭建政企對話、銀企對接、法律維權(quán)、企業(yè)間溝通交流和教育培訓(xùn)平臺，建立協(xié)商議事工作機制，定期通報工作進展情況，及時聽取各方意見和建議，促進企業(yè)、黨組織和黨員之間的聯(lián)動互動、交流合作。

此外，按季度舉辦企業(yè)家論壇，加強與當(dāng)?shù)攸h委政府溝通交流，以“念好山字經(jīng)·做好水文章·打好生態(tài)牌”等為主題，就經(jīng)開區(qū)發(fā)展建言獻策，不斷推動企業(yè)發(fā)展壯大、商圈繁榮、社企雙贏。

商圈黨委成立后，不少企業(yè)家心生感慨，感覺找到了“娘家”?！霸诼?lián)席會議上，我們提出招工難的問題后，商圈黨委立即向區(qū)委匯報，幫我們宣傳、招工，讓企業(yè)發(fā)展無后顧之憂?！卑冫愋瑯I(yè)有限公司黨支部書記楊坤告訴記者。

截至目前，商圈黨委為非公企業(yè)提供政策咨詢、服務(wù)代辦等各類便民服務(wù)197人次，邀請市場監(jiān)管等職能部門開展專題政策講座7場次，為非公企業(yè)現(xiàn)場辦理各類審批事項31件次，在利用微信群開展的“五微”活動中，累計收到非公企業(yè)和從業(yè)人員各類意見建議428條，解決問題201個，受到廣大企業(yè)的好評。

“商圈黨委成立后，競爭對手變合作隊友。原本沒有露身份的黨員，因服務(wù)商圈黨建工作，從‘隱形’變?yōu)椤@形’。原本只負責(zé)黨員管理和活動開展的非公企業(yè)黨組織，因商圈黨委的協(xié)調(diào)，改變了各自為營的態(tài)勢，形成了資源共享、多方共贏的局面?！睏钗男锌卣f。

專家點評

變各自為政為多方共贏

“兩新”組織黨建是指圍繞鞏固和擴大“兩個覆蓋”成果，在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞行業(yè)、律師協(xié)會等新興領(lǐng)域抓好黨的建設(shè)。

作為“兩新”組織黨建的商圈黨建，是一個新的領(lǐng)域，在未來的實踐中必然會遇到難題和挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)和難題主要包括：流動黨員的教育管理；保障駐廈企業(yè)及各企業(yè)人員普遍參加黨的活動；更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能；進一步創(chuàng)新商圈基層治理體系，提升基層治理能力；持續(xù)保持商圈黨建的持久動力等。解決這些問題，創(chuàng)新是根本應(yīng)對之策。但是，創(chuàng)新不是目的，創(chuàng)新只是手段，必須在解決問題中尋求創(chuàng)新。

在整個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)成立商圈黨委，加強商圈黨建是破解組織覆蓋難、活動開展難、發(fā)揮作用難等非公黨建工作難題的有效途徑，有利于構(gòu)建“抓大促小、以點帶面”的集約型、區(qū)域化非公黨建格局。從這個角度分析，銅仁市碧江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立商圈黨委本身就具有一定的創(chuàng)新性，實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)各類型非公企業(yè)黨組織的有效整合，很好解決了各基層組織“各自為政”的問題。

搭建平臺，開展服務(wù)，互惠共享，是銅仁市碧江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商圈黨委具體工作機制的重要內(nèi)容。服務(wù)是非公企業(yè)黨建取得成功和獲得持久動力的關(guān)鍵，只有為商圈內(nèi)的企業(yè)提供多樣化的服務(wù)，贏得了區(qū)域內(nèi)各類群體的認同和支持，才能把沒有行政隸屬關(guān)系的企業(yè)凝聚起來。

楊云成

北京市委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授