文／張金學(xué)

從東北到西北，從奔騰不息的遼河河畔，到雄偉壯麗的塔爾巴哈臺山腳下，遼寧省干部人才的援疆路橫跨中國版圖的東西兩端。歲月流轉(zhuǎn)，初心不變。如今，遼寧派出的援疆工作隊已經(jīng)是第五批。他們和前幾批隊員一樣，牢記習(xí)近平總書記囑托，將民族團結(jié)視為各族人民的生命線，著眼民族團結(jié)大局，聚焦總目標(biāo)，圍繞“訪民情、惠民生、聚民心”開展各項工作，精心澆灌民族團結(jié)之花，傾情打造民族團結(jié)工程；從大處著眼，從小處入手，真情融入、無私奉獻(xiàn)，民族團結(jié)之花精彩綻放。

始終心系貧困群眾，在脫貧攻堅中維護民族團結(jié)

遼寧援疆工作從實現(xiàn)黨中央脫貧攻堅目標(biāo)著眼，從受援地最需要救助的貧困個體入手，努力把脫貧攻堅打造成群眾感黨恩的民族團結(jié)工程。

2017年以來，遼寧共實施脫貧攻堅項目126個，占援疆項目50%以上。建造游牧民定居房、安居富民房90萬平方米，受援地1.35萬戶貧困人口實現(xiàn)安居，5.4萬人居住條件得到改善，其中為塔城地區(qū)5732戶四類人員解決安居問題。鋪設(shè)用水管線200余公里、硬化鄉(xiāng)村道路150余公里，建設(shè)一批暖圈、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。新建門診樓、住院樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所5.3萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層活動陣地4萬平方米，7656名貧困人口得到大病醫(yī)療保險救助，3550名內(nèi)地普通高校新疆籍學(xué)生得到資助。2017年國家級貧困縣托里縣脫貧摘帽。

九師一六八團七連的彭建新如今擁有兩個圈舍，年收入20多萬元。他說：“遼寧援疆隊員不僅為我們蓋起了牛圈讓我們免費使用，還帶來了養(yǎng)殖新技術(shù)，從育肥到配種再到管理，讓我們養(yǎng)殖戶的觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變?！贝钌狭诉|寧產(chǎn)業(yè)援疆項目的快車，彭建新源源不斷地收獲著發(fā)展的紅利。搬進新居的農(nóng)牧民更是樂得合不攏嘴，不住地說黨的政策好、遼寧援疆好。在遼寧援疆工作隊的幫助下，受援地各族群眾實實在在地感受到了社會主義大家庭的溫暖，進一步提升了獲得感、幸福感，打心眼里感黨恩、跟黨走。

始終關(guān)注群眾就業(yè)，在產(chǎn)業(yè)援疆中推進民族團結(jié)

遼寧把產(chǎn)業(yè)援疆作為拉動群眾就業(yè)、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性和祖國大家庭溫暖的重要抓手，發(fā)揮干部人才優(yōu)勢，促進民族團結(jié)，推動經(jīng)濟發(fā)展。

大連化學(xué)物理研究所李世英（中）在新疆天業(yè)集團檢驗研制成果

大連化學(xué)物理研究所的李世英已連續(xù)援疆9年，是新疆天業(yè)集團的技術(shù)骨干和帶頭人，為天業(yè)集團創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟效益。在他的力推、引領(lǐng)和協(xié)調(diào)下，25萬噸/年乙二醇和20萬噸/年1-4丁二醇項目相繼投產(chǎn)。去年大連化物所又與天業(yè)集團簽署了年產(chǎn)120萬噸煤制乙醇技術(shù)合作項目，總投資80億元，新疆天業(yè)發(fā)展下游化工產(chǎn)業(yè)的新型煤化工之路有了突破口。為增強企業(yè)發(fā)展后勁，李世英還積極聯(lián)系母校華東理工大學(xué)，先后為天業(yè)集團培養(yǎng)了82名工程碩士。每年邀請國內(nèi)外知名科學(xué)家、技術(shù)專家來新疆舉辦天業(yè)煤化工論壇。李世英被兵團授予“遼寧援疆先進個人”“最美兵團人”榮譽稱號，2019年被中宣部評為“最美支邊人”。

遼寧優(yōu)選了一大批李世英這樣的專業(yè)技術(shù)人才開展招商引資工作，扶持企業(yè)發(fā)展。兩年來共吸引1000余家企業(yè)進疆考察洽談，促成54個項目簽約、32個項目落地，支持“一地兩師”10余個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，拉動近2萬人就業(yè)。

位于額敏縣的新疆新天駿面粉有限公司是一家大型現(xiàn)代化面粉加工企業(yè)，在援疆干部的幫助下，公司與遼寧供銷集團簽署了購銷協(xié)議，額敏縣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)面粉首次走出新疆，銷售額迅速增長到每月150噸。公司副經(jīng)理張偉說：“我們對企業(yè)發(fā)展非常樂觀，下一步，僅公司帶動農(nóng)戶種植小麥就將占到額敏縣種植面積的80%，從業(yè)工人也將從70人增加到300人?！痹椖课{更多百姓就業(yè)，使他們有了穩(wěn)定的收入，過上了美好生活。

混合所有制是國有企業(yè)改革的重要突破方向，混合所有制的作用和意義不是本文論述的重點，但有一點需要強調(diào)，國家把混合所有制作為國有企業(yè)改革的方向，就是希望用產(chǎn)權(quán)明晰的非公有資本和產(chǎn)權(quán)主體虛置的國有資本優(yōu)勢互補，尤其是用非公有資本的運營效率帶動公有資本的運營效率得到提升，但混合所有制在實際運行中往往會把國有企業(yè)的管理作風(fēng)強加給混合所有制企業(yè)，導(dǎo)致混合所有制企業(yè)的決策機制、人事任命、薪酬制度、績效考核都不能按照獨立的市場化企業(yè)去設(shè)計和運行，這樣就導(dǎo)致企業(yè)實際運營情況和設(shè)置混合所有制企業(yè)的初衷不一致，無法發(fā)揮混合所有制的優(yōu)勢。

始終著眼遼疆兩地經(jīng)貿(mào)，在絲路建設(shè)中強化民族團結(jié)

遼寧援疆抓住共建“一帶一路”歷史機遇，落實國家發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大戰(zhàn)略，著眼推動遼疆兩地經(jīng)貿(mào)合作。遼疆兩地農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速擴大，新疆面粉、干果、牛羊肉走進遼寧千家萬戶，遼寧的水果、蔬菜、大米也走進新疆市場，并經(jīng)由塔城出口到中亞。

遼寧供銷集團、糧食集團將塔城新天駿面粉推向遼寧市場；大商集團把“一地兩師”特產(chǎn)引進14省區(qū)、70余城市、200余家超市；本溪、營口、沈陽、大連、葫蘆島先后建成新疆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，通過餐飲和展銷形式經(jīng)營新疆特色商品。沈陽的“西域來客”飯莊是遼疆兩地民族文化融合的餐飲項目，專營新疆飯菜，紅柳烤串、大盤雞、新疆馕等民族風(fēng)味，很受市民歡迎。專賣店里的和田大棗、托里風(fēng)干肉、黑枸杞、奶啤等特產(chǎn)更是吸引了周邊市民紛至沓來。遼寧還積極促進兩地旅游項目，累計促成開行送客進疆專列17列、輸送游客1.5萬余人；開行送客入遼旅游專列3列、輸送游客2000余人。

遼寧援疆利用巴克圖口岸的區(qū)位優(yōu)勢，投入援疆資金1.16億元，在塔城建設(shè)絲路商場和邊貿(mào)互市，把塔城打造成遼寧融入“絲綢之路”經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)向西開放的橋頭堡。絲路文化商品城今年6月份啟動運營，比計劃時間提前一年半。開業(yè)以來，日平均營業(yè)額近百萬元，帶動塔城300余人直接就業(yè)、2500多名邊民參與互市交易。通過援疆牽線推動、商會服務(wù)引導(dǎo)，吸引遼寧西柳服裝批發(fā)市場、海城南臺箱包批發(fā)市場、沈陽五愛批發(fā)市場、佟二堡皮草批發(fā)市場、沈陽中國鞋城等一批全國聞名的批發(fā)市場入駐塔城絲路商場，參與邊貿(mào)互市。通過援疆“交往交流交融”項目，組織遼疆兩地相關(guān)市場、企業(yè)交流互訪，借助絲綢之路推動遼寧企業(yè)打入新疆和中亞市場，把新疆乃至中亞商品引入遼寧和內(nèi)地市場。

遼疆兩地不斷繁榮的商貿(mào)活動，為受援地企業(yè)提供了商機、創(chuàng)造了財富，加快推動受援地經(jīng)濟社會發(fā)展。在打造“絲綢之路”經(jīng)濟帶核心區(qū)中進一步促進民族交流、加深民族感情、增進民族團結(jié)。

始終抓住扶智扶志，在教育援疆中深化民族團結(jié)

張純志是遼寧省實驗中學(xué)的數(shù)學(xué)教師，來到塔城支教時已經(jīng)57歲了。一位名叫樊璐潔的學(xué)生在給張老師的賀卡上寫道：“剛開學(xué)知道要換數(shù)學(xué)老師，班主任說新老師是來自遼寧的非常有經(jīng)驗的特級教師。第一感覺告訴我，新老師肯定特別嚴(yán)格，特別兇，心里特別忐忑。但是您的第一堂課，真是令我萬分驚喜！我真沒有見過這么有意思、好玩又幽默的老師。接下來的數(shù)學(xué)課簡直給我開啟了新世界的大門……”2018年高考，張純志老師所帶班級，有幾位同學(xué)分別考入中國醫(yī)科大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)等高校。張純志問學(xué)生們，為什么要報遼寧的院校？學(xué)生們答：“聽了您的宣傳，覺得遼寧好！”

兩年多來，遼寧累計支持受援地新建擴建各類學(xué)校25所，建設(shè)14.6萬平方米教學(xué)場地，解決2.6萬名學(xué)生就學(xué)難、住宿難、飲食難問題。選派進疆教師497名，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)骨干教師、校（園）長、職教教師1734名；接收內(nèi)高班學(xué)生689名、在校生累計達(dá)到1183名；接收內(nèi)職班學(xué)生1261名、在校生累計達(dá)到1693名；遼寧27所高校計劃外安排援疆定向招生計劃714名，讓更多新疆孩子享受遼寧的優(yōu)質(zhì)教育資源。遼寧高等院校、職業(yè)院校和中小學(xué)全方位對口支援，進一步提升受援地教育水平。

遼寧還投入7000萬元建設(shè)了塔城地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，派出職教團隊幫助完成學(xué)院規(guī)劃和師資建設(shè)，結(jié)束了塔城地區(qū)沒有高校的歷史。

為了給受援地培養(yǎng)教師隊伍、提升教育水平、增強愛國意識、撒播團結(jié)種子，當(dāng)前，遼寧的307名優(yōu)秀教育工作者奮戰(zhàn)在受援地教學(xué)一線。他們以超前思維和良好素質(zhì)，創(chuàng)新教法、傳播理念、扶智扶志，著力強化對青少年的思想引導(dǎo)，讓“五個認(rèn)同”和“三個離不開”在青少年頭腦中深深扎根。盤錦職業(yè)學(xué)校副校長于軍2014年攜妻子衛(wèi)芳三次援疆，至今已是第五個年頭，于軍夫婦在人財物缺乏的情況下，親自培訓(xùn)教師、編寫教材、參與管理，幫助塔城地區(qū)創(chuàng)建了和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)校。2018年，他勇挑重?fù)?dān)，參與塔城地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作，擔(dān)任申辦工作總負(fù)責(zé)人，高質(zhì)量編制了5項建設(shè)規(guī)劃、6個專業(yè)人才培養(yǎng)方案，為地區(qū)申辦高職學(xué)校奠定了堅實基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)芈毥淌聵I(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

遼寧金融職業(yè)學(xué)院的張宏萍教授為了完成好援疆任務(wù)，推遲了女兒婚禮舉辦時間。遼寧金融職業(yè)學(xué)院的趙杰教授、遼寧交通高等?？茖W(xué)校的項仁峰教師留戀塔城、貢獻(xiàn)真情、克服困難，開啟二次援疆之路。遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)學(xué)院的孫晗教師在醫(yī)院的病床上編寫高職籌建專業(yè)規(guī)劃……遼寧的支教教師，用星星之火點亮孩子們心中的希望、播下民族團結(jié)的種子。

始終心念救死扶傷，在醫(yī)療援疆中助力民族團結(jié)

遼寧醫(yī)療專家心念受援地群眾疾苦，發(fā)揮特長、傾情幫帶、妙手仁心，用實干詮釋擔(dān)當(dāng)，用真情助力團結(jié)。

2017年以來，遼寧相繼派出200余名專家支援“一地兩師”醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，接診近10萬人次，實施手術(shù)7000多臺次，搶救危重患者4000多人次，他們胸懷民族團結(jié)大局，把受援地群眾視為自己的親人，除了正常接診，還定期赴偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為農(nóng)牧民義診。經(jīng)遼寧援疆醫(yī)生診治的，有94歲高齡的多年臥床患者一周后下床走路了，有哈薩克族重癥小女孩被中國醫(yī)科大學(xué)專家從死亡線上搶救回來，有維吾爾族早產(chǎn)發(fā)育不全嬰兒經(jīng)治療出院……越來越多的重癥患者被遼寧專家治愈。愈后的患者和家屬向遼寧援疆醫(yī)生豎起大拇指說：“遼寧專家水平就是高！”

中國醫(yī)科大學(xué)已選派三批60名醫(yī)療專家，全部是博士學(xué)歷、副教授以上職稱，在中國醫(yī)科大學(xué)和援疆專家?guī)椭?，成立了以塔城醫(yī)院為龍頭的地區(qū)醫(yī)聯(lián)體，建立遠(yuǎn)程會診平臺，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，把中國醫(yī)科大學(xué)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到塔城地區(qū)各縣市，解決貧困群眾看病貴、看病難問題。幫助塔城地區(qū)醫(yī)院建成精神心理衛(wèi)生中心等11個中心和自治區(qū)級醫(yī)師規(guī)培基地，開展新技術(shù)研究應(yīng)用76項，為塔城地區(qū)醫(yī)院培養(yǎng)了80多名骨干。

中國醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療專家朱剛教授2018年被評為“中國好醫(yī)生”，他主持建成塔城地區(qū)精神心理治療中心，填補了該地區(qū)精神衛(wèi)生事業(yè)空白。該中心2017年7月份啟動，已收治病人600余人，到周邊縣市鑒定篩查300余人，培訓(xùn)各級醫(yī)護人員1000余人，為維護社會穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。在中國醫(yī)科大學(xué)“組團式”醫(yī)療專家?guī)头鱿拢堑貐^(qū)醫(yī)院2015年晉級“三甲醫(yī)院”，2016年掛牌中國醫(yī)科大學(xué)塔城醫(yī)院。遼寧援疆醫(yī)生贏得了受援地各族群眾的信任和贊譽，援疆醫(yī)生的精湛醫(yī)術(shù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)在受援地各族群眾心中植入了民族團結(jié)的種子。

遼寧援建的九師小白楊中學(xué)建成并投入使用

始終堅持真情融入，在交往交流交融中增進民族團結(jié)

國之安在于民相親。遼寧援疆工作緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“促進各民族交往交流交融”的指示精神，不斷提高層次、拓展渠道、豐富內(nèi)涵、增強實效。

遼寧省援助八師石河子市30名干部人才與石河子第九中學(xué)的民族學(xué)生一對一結(jié)為親戚，每人每學(xué)期出資300元，設(shè)立結(jié)對子基金，資助結(jié)對家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。同時，援疆隊員圍繞“開展談一次心、推薦一本好書、解決一個問題、進行一次溝通、參加一次夏令營、開展一次家訪、學(xué)習(xí)一次少數(shù)民族語言、共度一個節(jié)日”主題，定期與結(jié)親學(xué)生開展“八個一”幫教活動。一名學(xué)生在活動中講道：“叔叔們和我們親如一家，常常給我們送來溫暖，在生活方面給我們幫助，這些我們都記在心里。通過夏令營活動，我們有幸到祖國內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)。在首都北京，我們第一次在天安門廣場觀看了莊嚴(yán)的升旗儀式；我們登上了長城，領(lǐng)略了祖國的無限風(fēng)光；在大連，我們第一次看到了海。我們還和內(nèi)地學(xué)校的同學(xué)們結(jié)對子，他們的熱情和友善給我們留下了深刻印象。我一定好好學(xué)習(xí)，不辜負(fù)叔叔們、老師們以及家長的期望，讓我的家人和同學(xué)像石榴籽一樣緊緊地?fù)肀г谝黄?。?/p>

2017年以來，遼寧14個市的黨委和政府，33個省直部門、高校和國有企業(yè)，382個市直部門、企業(yè)和學(xué)校，實施了高質(zhì)量的“三交”活動，共計2840多人進疆，廣泛開展宗教界互訪、政企交流、文化交流、送訓(xùn)進疆、青少年手拉手（夏令營） 等活動。其中，遼疆兩地104所學(xué)校3.5萬名學(xué)生結(jié)對開展“手拉手”活動，將民族團結(jié)的種子深深植入孩子們的心中。撫順市出資100萬元設(shè)立了“一帶一路學(xué)雷鋒基金”，把雷鋒精神融入屯墾戍邊、融入民族團結(jié)。遼寧援疆八師分指揮部發(fā)放“遼疆石榴籽”獎學(xué)金10萬元，大連保稅區(qū)發(fā)放民族群眾學(xué)國語獎學(xué)金10萬元，激勵引導(dǎo)更多青年學(xué)生和當(dāng)?shù)厝罕姼卸鱾ゴ笞鎳?。團省委、阜新市、葫蘆島市向受援地贈送《好孩子畫報》及圖書2.5萬冊，助力受援地青少年“五個認(rèn)同”教育。八師分指揮部和沈陽、本溪、錦州、遼陽工作隊組織兩地340多名青少年開展了手拉手夏令營活動；沈陽援疆工作隊先后組織塔城地區(qū)36名牧民孩子赴遼寧參加“和平杯”國際青少年足球比賽和“哥德杯中國”世界青少年足球賽，他們來自哈薩克族、維吾爾族、回族、塔塔爾族等多個民族。在全隊努力下，塔城隊將“和平杯”和“哥德杯”冠軍雙雙收入囊中。遼寧省體育局表示，全力支持塔城足球事業(yè)發(fā)展，進疆幫助解決隊員訓(xùn)練問題，還將組織遼塔兩地青少年開展聯(lián)誼比賽，推動兩地青少年增進了解、加深友誼。

各項工作的順利開展，離不開一個強有力的集體。多年來，遼寧援疆工作隊牢固樹立“四個意識”，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“以黨建促隊建，以隊建促援建”的工作思路，強化隊伍管理，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格落實請銷假、早晚雙點名、“八提倡、八不準(zhǔn)”和“四個嚴(yán)禁、一個盡量避免”等安全措施，持續(xù)打造“六個特別”的援疆團隊，激發(fā)援疆隊員工作熱情，堅定地與新疆各族人民并肩工作戰(zhàn)斗，繪制民族團結(jié)“同心圓”，維護新疆社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。

滔滔遼河，巍巍天山，親歷著遼寧人民對新疆各族人民的無私援助和濃濃深情，見證著一個個援疆干部人才和共產(chǎn)黨員的使命擔(dān)當(dāng)與價值守望。