□十三師工會(huì)

2010年，趙來(lái)疆調(diào)任十三師火箭農(nóng)場(chǎng)，他以兵地融合、民族團(tuán)結(jié)共建為抓手，以創(chuàng)建“三個(gè)一流”為目標(biāo)（兵團(tuán)一流的城鎮(zhèn)化團(tuán)場(chǎng)、兵團(tuán)一流的商貿(mào)服務(wù)園區(qū)、十三師一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)），依托城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)了火箭農(nóng)場(chǎng)“三化”同步發(fā)展。2015年火箭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18∶32∶50，火箭農(nóng)場(chǎng)先后被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明先進(jìn)單位、兵團(tuán)爭(zhēng)先進(jìn)位先進(jìn)單位、兵團(tuán)職工多元增收先進(jìn)團(tuán)場(chǎng)一等獎(jiǎng)等近50項(xiàng)榮譽(yù)，趙來(lái)疆也獲得了“兵團(tuán)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“師勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并于2015年2月作為兵團(tuán)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)受到了習(xí)近平總書(shū)記的親切接見(jiàn)。

兵地共建 互融共生

第二次中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，趙來(lái)疆帶領(lǐng)火箭農(nóng)場(chǎng)黨委一班人，以“融合兵地優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同發(fā)展”為目標(biāo)，以“互利雙贏”為利益結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞“四共一聯(lián)”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)共抓、科學(xué)技術(shù)共享、文化陣地共建、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)、社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)防）主動(dòng)融入兵地共建進(jìn)程中。

為加快兵地融合發(fā)展，火箭農(nóng)場(chǎng)與哈密市建立了互派干部掛職制度，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)共建領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)兵地共建融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，簽訂了《火箭農(nóng)場(chǎng)與麗園街道兵地互促共建框架協(xié)議》。哈密市麗園街道八一路社區(qū)、火箭醫(yī)院與西山鄉(xiāng)醫(yī)院、園藝七連和陶家宮鄉(xiāng)新戶(hù)村、園藝場(chǎng)與七角井鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位結(jié)對(duì)共建，規(guī)劃了西戈壁5000畝產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，吸引入駐企業(yè)20家；先后投資15億元，建成友好市場(chǎng)、餐飲一條街、國(guó)際機(jī)電建材城等八個(gè)大型市場(chǎng)，為哈密市提供了1800余個(gè)就業(yè)崗位，吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未就業(yè)人員近千人，推進(jìn)兵地共建產(chǎn)業(yè)、人才互動(dòng)聚集。在與哈密市經(jīng)濟(jì)帶同步式戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)上，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元，兵地協(xié)作共同打通了共用共享的前進(jìn)大道，搭建了火箭新城“三橫五縱”的路網(wǎng)骨架，架起了與周邊五個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的友誼橋梁，帶動(dòng)了周邊300余戶(hù)維吾爾族、哈薩克族村民發(fā)展。

夯實(shí)團(tuán)結(jié)基石 共譜和諧樂(lè)章

近年來(lái)，趙來(lái)疆始終堅(jiān)持“沒(méi)有少數(shù)民族的繁榮發(fā)展，就沒(méi)有火箭農(nóng)場(chǎng)的繁榮發(fā)展”的理念，通過(guò)拓寬少數(shù)民族職工群眾多元增收渠道，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，促進(jìn)少數(shù)民族職工群眾就業(yè)。團(tuán)場(chǎng)實(shí)施“拆舊房、立新城”措施，對(duì)拆遷的居民進(jìn)行房屋置換，其中，120戶(hù)少數(shù)民族有了門(mén)面房，增加了固定資產(chǎn)性收入。農(nóng)場(chǎng)先后成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)、綠化隊(duì)、城管隊(duì)、交警隊(duì)、青年連等相配套的城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，安置233名少數(shù)民族零就業(yè)家庭和特困家庭人員就業(yè)。為支持少數(shù)民族從事養(yǎng)殖，農(nóng)場(chǎng)為近千戶(hù)庭院養(yǎng)殖戶(hù)提供貼息貸款5000余萬(wàn)元，安置大量少數(shù)民族職工從事養(yǎng)殖業(yè)。地方農(nóng)民的孩子到農(nóng)場(chǎng)學(xué)校上學(xué)與農(nóng)場(chǎng)職工子女同等享受“兩免一補(bǔ)”政策。在農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院專(zhuān)門(mén)設(shè)置了民族病房，共接診地方少數(shù)民族患者2500多人次。

首創(chuàng)無(wú)稅經(jīng)營(yíng) 更新城鎮(zhèn)模式

趙來(lái)疆站在城鎮(zhèn)發(fā)展的制高點(diǎn)，積極引導(dǎo)火箭農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)融入哈密市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中，現(xiàn)已形成了“組團(tuán)發(fā)展、快速連接、集中綠化、功能齊全”的城鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)，走出了一條以城建城、無(wú)稅養(yǎng)城的兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。

農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了由單純建設(shè)新城鎮(zhèn)向開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)新城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，將城鎮(zhèn)建設(shè)由國(guó)家政府投入轉(zhuǎn)向引入社會(huì)資金的多元投入。農(nóng)場(chǎng)采用BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┠Ｊ浇?jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，先后吸納社會(huì)資金16億元，完成了火箭城區(qū)供熱、供氣、供水、供電等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)的供水普及率100%，集中供熱達(dá)到85%，集中排污達(dá)到75%，天然氣入戶(hù)率達(dá)到80%。按照“商住結(jié)合”的理念，先后完成了數(shù)十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)的建設(shè)，共入駐8000戶(hù)計(jì)三萬(wàn)余人。

趙來(lái)疆首創(chuàng)了兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)無(wú)稅收經(jīng)營(yíng)的新模式，進(jìn)一步完善了城區(qū)商業(yè)功能，發(fā)揮集聚效應(yīng)，規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)，形成機(jī)電、物流、汽配、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等8大市場(chǎng)，選商引資100億元，年銷(xiāo)售額150億元，年產(chǎn)值40億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化就業(yè)一萬(wàn)人。積極引入社會(huì)資金，完善城區(qū)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化，由過(guò)去的10萬(wàn)元，增值到現(xiàn)在的60萬(wàn)元，使國(guó)有土地保值增值?！?/p>