□陳開枝

廣東省老區(qū)建設(shè)促進會成立于1989年1月，是全國最早成立的省級老促會，至今已走過30年的歷程。

省老促會成立以來，歷經(jīng)三任會長，第一任是省人大常委會原主任羅天；第二任是省委原書記、省人大常委會原主任林若。老促會創(chuàng)立之初，就制定了《廣東省老區(qū)建設(shè)促進會章程》，把“不忘老區(qū)，為老區(qū)建設(shè)服務(wù)，為老區(qū)人民謀利益”寫入《章程》，作為立會宗旨；建立了廣東省老區(qū)建設(shè)基金會；確定每年召開一次理事大會和會長座談會；推動全省全面補評劃老區(qū)；聯(lián)系引導(dǎo)15個地級市及93個縣（市、區(qū)）建立了老促會，形成了省、市、縣老促會的工作系統(tǒng)，為老促會工作的開展打下了基礎(chǔ)，拓展了平臺。隨后，情系老區(qū)的接力棒，便一棒接著一棒傳下來。

30年來，我們始終把爭取和落實老區(qū)扶持政策，促進老區(qū)的建設(shè)發(fā)展作為重要任務(wù)，努力工作；始終堅持深入老區(qū)調(diào)查研究，聽取老區(qū)人民的呼聲，反映老區(qū)人民的意愿，為省委省政府加快老區(qū)建設(shè)出謀獻策；始終堅持做好老區(qū)宣傳工作，大力弘揚老區(qū)精神；始終關(guān)注烈士后裔和老區(qū)貧困學(xué)生，并在不同時期以不同的方式予以關(guān)心幫助；始終重視聯(lián)合社會力量，努力為老區(qū)人民做好事實事。

在羅天會長的積極推動下，1989年的省七屆人大二次會議和1995年的省八屆人大二次會議分別制定了扶持老區(qū)發(fā)展經(jīng)濟議案，同時還制定了扶持山區(qū)和革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、開展“一鄉(xiāng)一品”活動的議案。以人大議案把扶持老區(qū)納入了法制軌道。在林若會長的爭取下，從2002年開始至2004年3年，省老促會依靠省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)各部門，爭取省財政資金扶持改造了3888所老區(qū)小學(xué)。從2006年至2010年，爭取省、市、縣三級財政撥出?？罘龀掷蠀^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，每所衛(wèi)生院補助120萬元，共改造了811所老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。硬化鄉(xiāng)村道路近3萬公里。2013年省老促會換屆后，我們積極做促進爭取工作，使13個原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資和國外優(yōu)惠貸款的西部政策。隨后，又推動海陸豐革命老區(qū)納入國家欠發(fā)達地區(qū)扶持范圍。去年8月，省政府批復(fù)了《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。從1995年起，省老促會與老區(qū)建設(shè)基金會在全省老促會系統(tǒng)開展烈士后裔和老區(qū)貧困學(xué)生助學(xué)活動，籌集資金6000余萬元，共資助大中專、高中以上烈士后裔和老區(qū)貧困學(xué)生3萬多人，90%的資助對象完成學(xué)業(yè)后實現(xiàn)就業(yè)……

30年來，沐浴著改革開放的春風(fēng)，廣東老區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大改善，200人以上的老區(qū)村已基本實現(xiàn)了公路硬底化，高速公路已貫通了所有的老區(qū)縣和許多老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還通了高鐵。昔日行路難、上學(xué)難、看病難、飲水難、照明難五難問題已基本解決，老區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)顯著發(fā)展，群眾的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。

廣東老區(qū)和老促會的工作得到歷屆省委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視、肯定。時任省委書記李長春在省老促會四屆二次全體理事大會的講話中，稱贊老促會是黨委和政府聯(lián)系老區(qū)人民的重要橋梁，也是得力參謀、助手，希望各方面繼續(xù)支持老促會的工作。時任省委書記張德江在一份批示中指出：省老促會為解決老區(qū)困難小學(xué)建設(shè)，做了大量工作，取得顯著成果，功德無量。全國政協(xié)主席汪洋在擔(dān)任省委書記期間曾三次聽取省老促會的工作匯報，并指出老促會的工作體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的良心，對老區(qū)要“高看一眼、厚愛三分、同等優(yōu)先”。國務(wù)院副總理胡春華擔(dān)任省委書記期間在聽取省老促會的匯報中，對老區(qū)建設(shè)發(fā)展和老促會工作給予充分肯定。李希書記在聽取省老促會工作匯報時強調(diào)，要大力支持老促會工作，為老促會充分發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件。

30年的歷程，有很多值得回味和思考，如下幾點十分珍貴。

一、黨委政府的重視支持，是做好老促會工作的關(guān)鍵所在。

老促會工作的出發(fā)點和落腳點是促進老區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為老區(qū)人民服務(wù)，所做的也是黨委政府的事情。但老促會是社會團體，無權(quán)無錢，要想把事情做好，必須得到黨委政府的重視和支持。歷屆省委主要領(lǐng)導(dǎo)對老促會的充分肯定，對老促會工作開展起到了非常重要的作用。我們通過調(diào)研提出的解決老區(qū)行路難、上學(xué)難、看病難等問題，以及推動我省原中央蘇區(qū)和海陸豐革命老區(qū)爭取中央優(yōu)惠扶持政策，都是在省委省政府高度重視和大力支持下實現(xiàn)的?？梢赃@么說，我們走過的30年，也是黨委政府對老促會重視和支持的30年。中辦發(fā)〔2015〕64號文件、粵辦發(fā)〔2016〕29號文件 ，都提出加強對各級老區(qū)建設(shè)促進會的指導(dǎo)，給予必要的支持，充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進會的作用，更為老促會工作開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

二、不忘初心，牢記使命，是做好老促會工作的強大精神動力。

革命老區(qū)是中國革命的搖籃，老區(qū)人民對中國革命勝利作出了重大犧牲和巨大貢獻。對此，我們銘記在心，始終不忘立會宗旨，明確肩負(fù)的職責(zé)?！袄蠀^(qū)前輩為革命流了血，決不能讓他們的后代再流淚”，更是成為我們這一屆老促會的共識。正是有了這種責(zé)任感和使命感，30年來，我們堅持不懈地為老區(qū)的發(fā)展鼓與呼，即便碰到挫折也在所不辭；我們想方設(shè)法，采取多種形式推動老區(qū)的建設(shè)發(fā)展。省老促會的同志和全省老促會系統(tǒng)上下互相支持和配合形成好傳統(tǒng)。每一項業(yè)績的取得，都凝結(jié)著老促會同仁對老區(qū)事業(yè)的赤膽忠誠、對老區(qū)人民的深厚感情、對老區(qū)工作的無私奉獻。不忘初心，牢記使命的強大精神動力使我們勇往直前。

三、做好調(diào)查研究和老區(qū)宣傳，是老促會工作不斷前進的“雙輪”。

省老促會自成立以來，一直把調(diào)查研究作為發(fā)揮參謀助手作用、促進老區(qū)建設(shè)的基本工作方法和重要抓手。每一次調(diào)研，都深入村鎮(zhèn)，傾聽意見，掌握實情，調(diào)研報告指出的具體意見和建議，大部分得到省委省政府的重視，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨委政府支持老區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施。老促會較好地成為黨委政府的得力參謀助手。不斷從老區(qū)精神中深入挖掘紅色基因的豐富內(nèi)涵，汲取前行的動力，讓革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)。加強老區(qū)宣傳，弘揚老區(qū)精神，傳承紅色基因，是老促會的責(zé)任，也是老促會工作的永恒主題。黨的十九大提出要“傳承紅色基因”，我們要堅決執(zhí)行。做好調(diào)查研究和老區(qū)宣傳，“雙輪驅(qū)動”，老促會工作才會不斷前進，才會有為有位。

四、與其他社會力量攜手服務(wù)老區(qū)，是做好老促會工作的重要舉措。

實踐使我們認(rèn)識到，個體的力量畢竟有限，眾人拾柴火焰高。發(fā)動和聯(lián)合其他社會組織為老區(qū)服務(wù)，也可以視作老促會應(yīng)盡的一份責(zé)任，對老區(qū)的建設(shè)發(fā)展、對老區(qū)人民的脫貧奔康都大有好處。而發(fā)揮老促會的特殊優(yōu)勢，匯聚各方，聯(lián)合社會各方面的力量，發(fā)揮各自的專長和優(yōu)勢，付出的每一份力量，都會產(chǎn)生乘法效應(yīng)，結(jié)出累累碩果，我們服務(wù)老區(qū)的路子就越走越寬廣。

五、加強自身建設(shè)，堅持與時俱進，維護好形象，是老促會工作成敗的重要保證。

老促會是一個特殊的社會團體，擔(dān)任其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的大多是退休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，有比較豐富的工作經(jīng)驗和政治優(yōu)勢，同樣也存在著在新形勢下如何加強自身建設(shè)的問題。只有加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識，了解新政策，認(rèn)清新形勢，把握新要求，才能做好老促會的工作。要通過強化再學(xué)習(xí)，提高做好老區(qū)工作的政治水平、思想水平、政策水平，豐富老區(qū)知識，掌握更多促進老區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗方法，謀劃和做好老促會工作。政治紀(jì)律要遵守好，規(guī)章制度要執(zhí)行好，各項經(jīng)費要嚴(yán)管好，內(nèi)外團結(jié)要搞好，才能保證老促會繼續(xù)發(fā)揮好作用。