江 文

有基層干部反映，由于一些單位和部門行政化傾向嚴(yán)重，前幾年一度減少的奇葩證明，今年又有回潮的跡象。

基層精簡辦事手續(xù)，可謂牽一發(fā)動全身，既需橫向職能部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動，也需縱向上下級部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，只有秉持這樣的“一盤棋”思維，基層精簡辦事手續(xù)才可能取得實(shí)效。如果一些單位減了，另一些單位卻墨守成規(guī)，沒有減，這就可能讓已經(jīng)精簡手續(xù)的單位遭遇各種各樣的阻力，甚至可能因此葬送精簡辦事手續(xù)的成果。

比如某地出臺規(guī)定，基層只需蓋居住證明、死亡證明等八種證明。如果這一規(guī)定落到實(shí)處，這無疑能大大精簡辦事手續(xù)，讓基層干部可以甩開膀子深入群眾，開展面對面服務(wù)群眾的工作?？墒乾F(xiàn)實(shí)并非如此，據(jù)當(dāng)?shù)馗刹糠从?，要蓋的章時至今日仍然是一個也沒少。

究其原因，是因?yàn)橐恍﹩挝恢粡谋締挝坏睦娉霭l(fā)，各唱各的調(diào)，各自為政。比如按照規(guī)定，小區(qū)里民用房改商用房是政策不允許的，工商部門完全可以理直氣壯地不給登記。但工商部門卻不直接拒絕，而是把矛盾轉(zhuǎn)移到基層社區(qū)頭上，讓有相關(guān)需要的人先去基層社區(qū)登記蓋章。這樣的推責(zé)，讓基層社區(qū)左右為難，蓋章違反政策；不蓋章，辦事群眾覺得是社區(qū)干部在刁難他們，不依不饒討說法，這給基層社區(qū)干部增加了不少負(fù)擔(dān)。

基層精簡辦事手續(xù)，需要每個部門嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，不打折扣地執(zhí)行，如果各唱各的調(diào)，各自為政，就會變成“你精簡你的手續(xù)、我堅(jiān)守我的辦事程序”，部門之間不聯(lián)動，導(dǎo)致基層精簡辦事手續(xù)淪為“面子工程”，最后讓精簡辦事手續(xù)成了“空頭支票”。希望各地在基層精簡辦事手續(xù)的時候，一定要有從我做起、從現(xiàn)在做起的擔(dān)當(dāng)思想，從而保證基層精簡辦事手續(xù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。