趙嘉兵

正當(dāng)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)在全國(guó)各地如火如荼地展開(kāi)之際，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），突出強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。為此，中共中央宣傳部還于11月12日在撫順市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)座談會(huì)。所有這些頂層部署和戰(zhàn)略舉措，都在以空前的深度和力度強(qiáng)化著我們的一個(gè)理念：學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)是新時(shí)代全體公民踐行社會(huì)主義道德的重要途徑。這個(gè)途徑的基本要素在于群眾化、制度化、常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上形成一種嶄新的社會(huì)主義文化，即深刻影響并主導(dǎo)人們生活方式、生活習(xí)慣的志愿文化。這種志愿文化作為我們社會(huì)的主流文化，自然會(huì)成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的基礎(chǔ)思想支撐。對(duì)照中央的頂級(jí)部署和文件要求，分析我們?nèi)照帐薪陙?lái)在學(xué)雷鋒志愿服務(wù)方面的踐行特色和創(chuàng)新得失，我們最深切的體會(huì)是：要全面推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是要解決好“誰(shuí)來(lái)做、做什么、深入做、做長(zhǎng)久”4個(gè)問(wèn)題，注重建隊(duì)伍、推項(xiàng)目、強(qiáng)文化、重激勵(lì)。只有這樣 ，才能形成“一城好春色，滿城志愿者”的精神文明創(chuàng)建格局。關(guān)于這方面的實(shí)際探索，《雷鋒》雜志第11期第34—39頁(yè)已經(jīng)作了比較具體的介紹。這里，我僅從文化層面作一些補(bǔ)充說(shuō)明和理性探討。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)一流隊(duì)伍

——解決志愿服務(wù)“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題

有一個(gè)完備的組織協(xié)調(diào)指揮體系是做好新時(shí)代學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的關(guān)鍵。為了把黨領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)工作落到實(shí)處，我們?cè)鲈O(shè)了市級(jí)志愿服務(wù)指導(dǎo)中心、志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，形成了市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)架構(gòu)，四級(jí)書(shū)記抓志愿服務(wù)，各級(jí)黨委書(shū)記穿志愿服務(wù)工裝，編為1號(hào)志愿者，帶頭做志愿服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)力量足、資源豐富，有人干事、有錢(qián)辦事，指揮高效暢通，保證了全市志愿服務(wù)工作健康有序開(kāi)展。此外，我們還抓了兩條：

一是依托優(yōu)秀項(xiàng)目建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、活動(dòng)在先，用好項(xiàng)目吸引志愿者、凝聚志愿者、活躍志愿者。

二是大力扶持發(fā)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)組織。在各級(jí)文明實(shí)踐中心、分中心成立志愿服務(wù)總隊(duì)的基礎(chǔ)上，自上而下和自下而上雙向發(fā)力，發(fā)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)組織。以文明實(shí)踐中心為平臺(tái)，通過(guò)提供場(chǎng)地設(shè)施、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金等措施，支持發(fā)展符合文明實(shí)踐工作內(nèi)容的志愿服務(wù)組織，讓人人都能參與文明實(shí)踐志愿服務(wù)。對(duì)于群眾自發(fā)結(jié)成的文藝、體育活動(dòng)群體，加以正確引導(dǎo)培育，逐步納入規(guī)范的志愿服務(wù)管理。

目前，日照市注冊(cè)的志愿者22.8萬(wàn)余人，注冊(cè)登記的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)860余支、公益社會(huì)志愿組織180余個(gè)，縣級(jí)以上文明實(shí)踐中心的專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)120余支。

在滿足人民群眾多樣化需求中，送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心

——解決“做什么”的問(wèn)題

《綱要》指出，“要弘揚(yáng)雷鋒精神和奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，圍繞重大活動(dòng)、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環(huán)境保護(hù)、健康指導(dǎo)等，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)”。這里提到8個(gè)領(lǐng)域的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，集中到一點(diǎn)就是滿足人民群眾多樣化的需求，民有所呼，志愿皆應(yīng)。滿足群眾需求是志愿服務(wù)的根本任務(wù)。

我們?nèi)照帐袊@群眾迫切需求，以工程化、項(xiàng)目化思維設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)精準(zhǔn)性、提高吸引力、擴(kuò)大參與度，為群眾解決了一大批實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。如針對(duì)旅游旺季沿海景區(qū)旅游環(huán)境、秩序壓力大的問(wèn)題，自2018年開(kāi)始，每年7月至9月的每周周末，組織各級(jí)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展以保護(hù)海濱生態(tài)環(huán)境、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序?yàn)閮?nèi)容的“碧海志愿行動(dòng)”，叫響了“每個(gè)志愿者都是日照旅游形象大使”的口號(hào)，有效帶動(dòng)了市民、游客自覺(jué)規(guī)范旅游行為。目前，全市已有500多支學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)、20000余名志愿者參與了這一行動(dòng)。

又如，有一段時(shí)間，日照市部分區(qū)域惡俗婚鬧盛行，群眾意見(jiàn)很大。針對(duì)這一問(wèn)題，全市以共產(chǎn)黨員為主體，群團(tuán)組織齊上陣，組成210余支“文明迎親隊(duì)”，通過(guò)長(zhǎng)輩祝福、家風(fēng)傳承、鄰里互助、書(shū)記主婚、全家合影等活動(dòng)，引導(dǎo)新人倡樹(shù)文明新風(fēng)，從根源上杜絕了惡俗婚鬧現(xiàn)象的發(fā)生。

拓展志愿服務(wù)文化，深化文化引領(lǐng)

——解決“深入做”的問(wèn)題

文化是持久起作用的力量。強(qiáng)化文化引領(lǐng)，最能推動(dòng)志愿服務(wù)往深里做。我們?cè)谡w工作理念上，用學(xué)雷鋒引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，強(qiáng)調(diào)學(xué)雷鋒是志愿服務(wù)之魂，是培養(yǎng)時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的重要途徑。在工作方法上，我們以品牌推廣拓展志愿文化。全市以“陽(yáng)光日照，志愿之城”為總品牌，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，像陽(yáng)光一樣無(wú)私，像陽(yáng)光一樣溫暖，以己之身，溫暖他人，奉獻(xiàn)自我，服務(wù)社會(huì)。同時(shí)與日照市的城市名稱(chēng)、地理特征、城市形象“東方太陽(yáng)城”相得益彰，便于識(shí)記與傳播。

制作會(huì)徽，會(huì)徽中間圖案以“日照好人”拼音縮寫(xiě)有機(jī)地變化而成，富有激情和感染力。會(huì)旗、會(huì)歌、會(huì)徽形成了完整的品牌體系，加上系統(tǒng)持久的傳播，人人耳熟能詳，形成了文化認(rèn)同。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制

——解決“做長(zhǎng)久”的問(wèn)題

我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)上，注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合，努力讓全社會(huì)形成濃厚的禮遇志愿者氛圍，激勵(lì)和鼓舞著更多志愿者和志愿服務(wù)組織投身社會(huì)、熱心公益。

一是探索建立社會(huì)回報(bào)激勵(lì)機(jī)制。市文明辦、團(tuán)市委、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《日照市志愿者管理辦法（試行）》，明確要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)讓優(yōu)秀志愿者在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)等方面得到優(yōu)待，幫助協(xié)調(diào)解決生活中的實(shí)際困難，樹(shù)立好人好報(bào)、德者有得的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

二是探索多途徑回饋辦法。對(duì)志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)和回饋，既有精神層面的褒獎(jiǎng)，更有看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠，使他們真切感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖，并通過(guò)他們的志愿服務(wù)行動(dòng)影響和帶動(dòng)更多身邊人參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

三是抓融合融入。將志愿服務(wù)融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，在全社會(huì)形成“志愿服務(wù)人人可為”“有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者”的導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況的考核測(cè)評(píng)，用機(jī)制的力量推動(dòng)志愿服務(wù)向縱深發(fā)展。

康德曾說(shuō)：“有兩種東西值得仰望，一是天上的星辰；二是人間的道德?！睂W(xué)雷鋒志愿服務(wù)是一項(xiàng)高尚的道德事業(yè)，需要信仰、虔誠(chéng)、執(zhí)著、奉獻(xiàn)等精神融為一體的志愿文化作思想支撐和行動(dòng)指南，才能做得自覺(jué)，做得習(xí)慣，做得快樂(lè)，真正實(shí)現(xiàn)久久為功。