鮑冰潔
(100029 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京)
近些年,我國經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,人們的生活水平和生活質(zhì)量有了顯著提高。同時(shí)我國在國際舞臺(tái)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)不斷增強(qiáng),國際大國地位日益彰顯。因此中國近些年的發(fā)展為國際法的健全完善創(chuàng)造了良好的國內(nèi)以及國際環(huán)境。國際法是我國與世界上其他國家和地區(qū)之間開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作交流過程中所必不可少的重要法典,是國家交往公平公正的重要體現(xiàn)。特別是在世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下,國與國之間的溝通合作交流越來越密切,因此國際法的重要性更加突出。本文通過分析國際法在新時(shí)代我國的重要性,以期國際法在我國國際貿(mào)易合作過程中能夠更好的發(fā)揮作用。
隨著我國民主法治建設(shè)的不斷深入,具有中國特色的社會(huì)主義法律體系不斷成熟和完善,既為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了可靠的法律保障,同時(shí)對(duì)國際法與國內(nèi)法之間的融合創(chuàng)造了條件。目前對(duì)國際法內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和完善我國特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)的核心內(nèi)容,通過對(duì)國際法的靈活應(yīng)用,有效解決國際條約的執(zhí)行問題。
自從新中國成立之后,我國與世界范圍內(nèi)的多個(gè)國家都建立了良好的交流合作關(guān)系,積極參與各方面國際領(lǐng)域建設(shè),除了在政府之間的國際組織中表現(xiàn)突出外,我國還與多個(gè)國家總共簽訂了超過300個(gè)多邊條約,在國際體系中發(fā)展成為重要的參與主體和建設(shè)主體,積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示目前與我國建立邦交關(guān)系的國家超過170個(gè),與我國建立雙邊貿(mào)易合作關(guān)系的國家超過160個(gè),與我國簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國家超過120個(gè),與我國簽訂貿(mào)易以及投資自由化的國家超過90個(gè),除此之外我國陸續(xù)派遣3萬多名人員積極參與聯(lián)合國組織的30多項(xiàng)維穩(wěn)行動(dòng),是聯(lián)合國常任理事國中派遣人數(shù)最多的國家。由此可以看出,我國在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維持世界秩序穩(wěn)定中做出了突出的貢獻(xiàn)。
目前我國在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中已經(jīng)發(fā)展成為重要的參與主體,在國際問題解決中積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)中國智慧。在該過程中一系列國際性條約和國際法律對(duì)于中國的國家主權(quán)以及穩(wěn)定發(fā)展給予了維護(hù)。同時(shí),在國內(nèi)法律的修繕方面,我國關(guān)于對(duì)外關(guān)系相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了合理的擬定,與世界上其他國家在相關(guān)領(lǐng)域的法律制度進(jìn)行了協(xié)調(diào)規(guī)范,目前已經(jīng)基本上形成了中國對(duì)外關(guān)系處理的國際條約法律體系,為我國開展對(duì)外工作提供了法律保障。在我國社會(huì)主義法律體系建設(shè)中,我國已經(jīng)與世界上多個(gè)國家之間成功簽訂了上萬條多變以及雙邊條約,對(duì)于我國國際法律體系的完善起到了積極的促進(jìn)作用,但是我國依然沒有解決國內(nèi)法律體系在國際條約中的地位問題,其根本原因在于我國憲法沒有明確規(guī)定國際條約在我國法律體系中的地位,而立法機(jī)關(guān)在立法擬定過程中也沒有充分考慮,導(dǎo)致該問題成為限制我國加入國際條約的最大阻力[1]。關(guān)于該問題我國最高人民法院層多次發(fā)文表示各級(jí)法院在對(duì)案例的處理審判過程中可以適用國際條約,但是并沒有取得理想的效果。
在我國社會(huì)主義法律體系未來建設(shè)和發(fā)展過程中,基于開放型經(jīng)濟(jì)互惠互利和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的需求,以及我國社會(huì)主義法律體系豐富完善的需求,均要求進(jìn)一步重視國際法在我國法律體系中的地位以及對(duì)我國法律體系的影響,要求在理論、認(rèn)知以及制度建設(shè)等多個(gè)層面來不斷提高國際條約在我國法律體系中的重要性。同時(shí),我國在對(duì)國際法進(jìn)行研究分析時(shí),還應(yīng)該充分考慮國際法與國內(nèi)法律之間的有機(jī)結(jié)合,在理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上,綜合采用多種研究方法來加強(qiáng)對(duì)國際法的認(rèn)識(shí)水平,更好發(fā)揮國際法以及國際關(guān)系在我國社會(huì)主義法治建設(shè)中的重要作用。
自從改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速發(fā)展的狀態(tài),目前我國已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的制造業(yè)國家和世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體。我國經(jīng)濟(jì)在自身高速發(fā)展的同時(shí),對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了積極的促進(jìn)作用?,F(xiàn)階段中國已經(jīng)發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)大國,在與世界上其他國家和地區(qū)之間進(jìn)行國家貿(mào)易合作以及政治經(jīng)濟(jì)文化交流的過程中,我國已經(jīng)逐漸成為接受國際法律體系和維護(hù)國際法律體系的主體。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我國積極支持和推動(dòng)雙邊以及多變貿(mào)易的發(fā)展,支持互惠互利,合作共贏;在全球氣候以及環(huán)境保護(hù)方面,我國已經(jīng)將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)基本國策,并且積極參與各項(xiàng)國際性氣候以及環(huán)境治理組織,充分發(fā)揮中國的作用,積極推動(dòng)國際社會(huì)想著更加文明、開放、活躍的方向發(fā)展。2013年在世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革方面,中國通過自身努力改變了傳統(tǒng)的世界銀行的投票方式,提高了發(fā)展中國家在世界銀行投票中的地位和作用,將世界發(fā)展中國家以及發(fā)展轉(zhuǎn)型國家在世界銀行中的投票權(quán)利增加了3.22%。此外中國在20國集團(tuán)首爾分會(huì)中通過積極協(xié)調(diào),最終為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在世界國際貨幣基金組織中爭(zhēng)取了超過6%的份額。
從現(xiàn)實(shí)層面進(jìn)行分析,目前以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家是國際法主要的構(gòu)建主體、擁有主體以及監(jiān)督管理主體,他們也是國際法律的最大受益者。對(duì)于發(fā)展中國家以及新興國家來說,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中國際貿(mào)易和投資是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式。我國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一直堅(jiān)持和平發(fā)展為主線,但是也不可避免的會(huì)面臨大的經(jīng)濟(jì)變革。同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)想在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上保持核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),取得更好更快的發(fā)展,除了與世界上其他國家和地區(qū)之間進(jìn)行國際貿(mào)易合作以及經(jīng)濟(jì)文化交流之外,還應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)和處理由于傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,明確自身國際定位,承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任?,F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮外交和內(nèi)政的相互作用,優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,始終堅(jiān)持和平發(fā)展大的原則,除此之外還應(yīng)該積極發(fā)揮外交和法律在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,積極維護(hù)國家主權(quán)和安全,保障我國在國際市場(chǎng)上的合法權(quán)益。
我國在未來關(guān)于國際法律問題的研究,應(yīng)該充分發(fā)揮不同學(xué)科的綜合作用,有效提升我國在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)國際秩序變革的領(lǐng)導(dǎo)和控制能力,進(jìn)而在世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下,基于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序,在全球經(jīng)濟(jì)失衡問題處理過程中掌握更多的主動(dòng)權(quán)[2]。一是在國際法律秩序調(diào)整過程中,要對(duì)自身的角色和地位進(jìn)行精準(zhǔn)定位,深入理解國際法深層次的變化發(fā)展規(guī)律,有效把握國際法在未來的發(fā)展趨勢(shì);二是找到我國在國際法律秩序變化中的角色,基于我國具體國情全面提高我國對(duì)國際法的利用能力,主動(dòng)引導(dǎo)國際法律規(guī)則以及格局的變動(dòng),促使國際法律新秩序在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生更好的推動(dòng)作用;三是我國在掌握國際法律秩序建設(shè)主動(dòng)權(quán)之后,應(yīng)該始終堅(jiān)持和平發(fā)展以及互惠互利的發(fā)展原則,通過國際法來塑造中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大國形象。
我國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步過程中發(fā)揮了重要作用,對(duì)于維護(hù)世界和平作出了重大貢獻(xiàn),在不同國家和地區(qū)的協(xié)商對(duì)話過程中,有效促進(jìn)了國家之間的相互信任,有效化解了不同國家和地區(qū)之間的矛盾分歧,有效降低了不同國家和地區(qū)之間的摩擦和武力沖突。同時(shí)中國在地區(qū)合作發(fā)展過程中,始終堅(jiān)持睦鄰友好以及共建和諧亞洲的合作理念,始終堅(jiān)持不同國家和地區(qū)之間應(yīng)該相互尊重和相互依存的發(fā)展原則,始終主張通過對(duì)話和談判方式來解決權(quán)益沖突問題,在地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也面臨與周邊睦鄰國家的海洋權(quán)益與領(lǐng)土爭(zhēng)端問題,主要是這些國家依賴以美國為首的軍事同盟,通過各種方式來爭(zhēng)奪我國的領(lǐng)土以及海洋權(quán)益。面對(duì)復(fù)雜的領(lǐng)土主權(quán)問題,我國始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,主張采用國際法的方式來與周邊睦鄰國家解決海洋與領(lǐng)土爭(zhēng)端問題。所以我國關(guān)于國際法的研究已經(jīng)成為我國社會(huì)主義法治體系建設(shè)的核心內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)用國際法來解決海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端問題也是目前我國關(guān)于國際法應(yīng)用能力的最大考驗(yàn)。
這就要求我國在開展國際法研究過程中,必須要立足我國具體國情,在解放思想的基礎(chǔ)上不斷開闊視野,站在多學(xué)科發(fā)展的角度上對(duì)國際法的應(yīng)用進(jìn)行分析,同時(shí)還應(yīng)該借鑒世界范圍內(nèi)其他國家的優(yōu)秀案例,對(duì)我國國際法的研究提供啟示。在國際法研究過程中,我國還要對(duì)國際法表示充分的尊重,充分利用國際法所主張的自由和權(quán)力,更好發(fā)揮國際法在我國核心權(quán)益維護(hù)中的重要作用。
基于上述分析,國際法在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展過程中具有重要作用。我國對(duì)國際法的研究,不能僅局限于當(dāng)前國際法的發(fā)展以及未來的發(fā)展方向,還應(yīng)該深入分析我國外交和法制建設(shè)過程中國際法應(yīng)用的具體問題,更好發(fā)揮國際法在我國國家主權(quán)以及核心利益維護(hù)中的重要作用。同時(shí)還應(yīng)該站在全人類共同利益的高度上,以和平共處和和諧發(fā)展為理念,積極推動(dòng)我國法制以及國際法的優(yōu)化和完善,發(fā)揮國際法在全球社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展以及公平正義伸張中的作用。