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學者觀點摘編

2019-12-15 07:47
中國老區(qū)建設 2019年6期
關鍵詞:村規(guī)民約公共服務農(nóng)戶

高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)在實現(xiàn)更高質(zhì)量的以人為核心

清華大學建筑學院教授尹稚認為,我國基礎設施及公共服務體系的配置仍以傳統(tǒng)的千人指標為參考基準,以此為標準的服務設施布局與實際的人口分布可能不完全匹配,容易造成設施資源供需不平衡。實際上,當初設定這一標準,是受技術(shù)條件制約的無奈之舉。今天,新一代信息技術(shù)已經(jīng)可以對人口分布、時空距離進行準確分析。實現(xiàn)更高質(zhì)量的以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,應當重新探索公共服務體系的數(shù)量、質(zhì)量與人口分布、人口結(jié)構(gòu)的耦合關系,推進公共服務體系配置模式創(chuàng)新。

精準“把脈”,實現(xiàn)小農(nóng)戶振興

鄭州大學商學院沈瓊認為,實現(xiàn)小農(nóng)戶振興要把握三個基本方向,一是促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動,既要組織引導和幫助扶持懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、有實力的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要做好大量農(nóng)業(yè)就業(yè)者向城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的頂層設計,避免中青年勞動者、高端人才過度轉(zhuǎn)移;二是拓展小農(nóng)戶增收空間,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和資源激活,充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、休閑功能、景觀功能、示范功能、文化傳承功能等,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的多維延伸;三是提升小農(nóng)戶服務規(guī)?;潭?,為小農(nóng)戶提供生產(chǎn)性服務、經(jīng)營性服務和金融性服務,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

綠色發(fā)展的關鍵是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

中國能源環(huán)境研究中心主任林智欽認為,我國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,尤其要推動能源綠色轉(zhuǎn)型。節(jié)能對綠色發(fā)展具有特殊重要的意義。要堅決控制能源消費總量,有效落實節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域,堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,樹立勤儉節(jié)約的消費觀,加快形成能源節(jié)約型社會。

“創(chuàng)新+資本”助推生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

中國浦東干部學院王丹認為,為解決科創(chuàng)型中小企業(yè)研發(fā)融資難題,中央和地方政府通過擴大銀行放貸比例、進行項目補貼等方式支持中小科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)實情況是,單純擴大銀行放貸比例無法控制資金流向,政府對項目直接補貼也無法保證創(chuàng)新的成功與成果的有效轉(zhuǎn)化。政府支持中小企業(yè)創(chuàng)新,應重在培養(yǎng)其競爭能力,讓其擁有造血功能而非單向輸血,讓企業(yè)“有錢賺”而非“有錢借、有錢拿”。

村規(guī)民約要有利于實現(xiàn)自治

浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心寧波大學研究基地研究員孟獻麗認為,制定村規(guī)民約,應從村民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),以補短板、解難題為突破口,廣集民意、匯聚民智,提升村民的參與度和認同感。監(jiān)督村規(guī)民約落實也應充分發(fā)揮村民的作用,讓群眾代表和群眾組織參與到村規(guī)民約的宣傳、落實、監(jiān)督工作中,使之內(nèi)化為村民自覺遵守的行為準則。

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