袁玥

摘? 要：不斷出現(xiàn)的興奮劑問題給競技體育帶來了揮之不去的陰影，阻礙了競技體育的健康發(fā)展。為了追求“更快、更高、更強”，有些運動員選擇鋌而走險，違規(guī)使用興奮劑。從長遠(yuǎn)來看，使用興奮劑既有害又不利：它違反了公平競爭的原則，使“干凈”的運動員失去了平等競爭的平臺;興奮劑有或多或少的副作用，嚴(yán)重威脅運動員自身的健康。本文研究了競技運動中反興奮劑的現(xiàn)狀，得出以下結(jié)論：國際和國內(nèi)對興奮劑問題的嚴(yán)厲打擊是多管齊下的共同努力;目前，國內(nèi)反興奮劑的情況普遍良好，運動員和教練員意識到使用興奮劑的嚴(yán)重危害;而運動員行蹤報告制度在一定程度上能夠抑制興奮劑的使用，它嚴(yán)格管控運動員可能得到興奮劑的渠道，它為反興奮劑工作做出了貢獻(xiàn)，但從長遠(yuǎn)來看，它無法從根本上解決問題。

關(guān)鍵詞：興奮劑? 競技體育? 反興奮劑管理

中圖分類號：G832? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）10（b）-0227-02

Abstract： The constant emergence of stimulant problems has cast a lingering shadow on competitive sports， hindering the healthy development of competitive sports. In pursuit of "faster， higher， stronger"， they choose to take risks and use stimulants illegally. In the long run， the use of stimulants is both harmful and unfavorable： it violates the principle of fair competition， leaving "clean" athletes with a platform for equal competition; stimulants with more or less side effects， seriously threatening athletes themselves Healthy body. This paper studies the status quo of anti-doping in competitive sports， and draws the following conclusions： international and domestic rigorous strikes against doping problems are firm， multi-pronged and joint efforts; the current domestic anti-doping situation is generally better Athletes and coaches can be aware of the serious harm of using stimulants; and the athletes" track reporting system can inhibit the use of stimulants to a certain extent. It strictly controls the channels that athletes may get stimulants， and has made anti-doping work. Contribution， but in the long run， it cannot solve the problem fundamentally.

Key Words： Doping; Competitive sports; Anti-doping management

興奮劑問題日益嚴(yán)重，成為競技體育健康發(fā)展的障礙。而田徑作為興奮劑問題的重災(zāi)區(qū)，反興奮劑更是刻不容緩。本研究試圖在文獻(xiàn)整理的基礎(chǔ)上，分析國內(nèi)外對競技體育運動員的反興奮劑管理措施。

1? 競技體育中的反興奮劑趨勢

回顧世界反興奮劑歷史：1928年，國際田聯(lián)率先規(guī)定全面禁止使用興奮劑;首例興奮劑檢測于1952年赫爾辛基奧運會開始;1967年，國際奧林匹克委員會（IOC）成立了醫(yī)學(xué)委員會并公布了第一份禁用藥物清單;自1988年以來，國際體育界中運動員服用非法藥物的事件愈演愈烈。IOC決定在全球開展專項斗爭?？傮w來說，國際反興奮劑斗爭的趨勢有兩個主要特征。

1.1 對興奮劑的區(qū)分更加細(xì)化

1968年，IOC首次規(guī)定了8種違禁藥物;1980年，增加了合成類固醇;1986年，血液興奮劑被禁用;2000年，新增加了3種肽類激素;到2012年，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）發(fā)布的名單已經(jīng)細(xì)分為3類：禁用物質(zhì)、禁用方法和特殊物品禁用物質(zhì)。禁用的方法還可以細(xì)分為基因興奮劑、化學(xué)和物理篡改，以及改善氧輸送能力。由最初的8種違禁藥物到如今的細(xì)化分類，國際上對于反興奮劑問題的管理越來越嚴(yán)格，它反映了對反興奮劑問題的日益重視以及反興奮劑的嚴(yán)重性和緊迫性。

1.2 全球和區(qū)域合作不斷加深

全球合作形成縱深體系[1]：1999年世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）的成立，標(biāo)志著全球反興奮劑開始協(xié)同行動;要求國際體育界協(xié)同制定法律、實施藥檢并對違規(guī)者進(jìn)行處罰的《奧斯陸反興奮劑宣言》在次年得到了通過;2003年3月，世界反興奮劑大會上討論了《世界反興奮劑條例》;同年10月，聯(lián)合國教科文組織制訂和通過了《反興奮劑國際公約》，截至2018年，共有182個國家和地區(qū)批準(zhǔn)該公約。這些現(xiàn)象表明，全球范圍內(nèi)的聯(lián)合行動越來越緊密。

區(qū)域間合作蓬勃勢旺[2]。1998年，中國與挪威簽署反興奮劑合作協(xié)議，并在之后進(jìn)行了包括信息和教育、管理和培訓(xùn)、授權(quán)異地檢查等重點內(nèi)容的多個方面的合作;2001年8月和10月，美國反興奮劑局分別同加拿大體育倫理學(xué)中心和與澳大利亞反興奮劑總署簽訂了旨在加強反興奮劑斗爭的雙邊協(xié)議;2011年6月，中國國家體育總局反興奮劑中心與巴塞羅那興奮劑檢測實驗室進(jìn)行課題的合作研究。這些情況說明，區(qū)域間對于反興奮劑越來越重視，并注重相互間的交流與合作。

1.3 反興奮劑形勢依舊嚴(yán)峻

盡管反興奮劑斗爭取得了顯著成效，全球的重視程度不斷加深，藥檢水平也在不斷提高，這些都對興奮劑使用者產(chǎn)生了巨大的威懾作用。但同時需要注意的是，面對巨大利益的誘惑，鋌而走險的人也在不斷提高反檢測的水平，并開發(fā)更加隱蔽的藥物，這使得反興奮劑工作面臨新挑戰(zhàn)，反興奮劑斗爭任重道遠(yuǎn)。

2? 競技體育中的反興奮劑措施

2.1 各國反興奮劑法律

法律是反興奮劑斗爭的重要手段，重視立法，制定專門的反興奮劑法或相關(guān)法律法規(guī)，許多國家都認(rèn)識到加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，嚴(yán)格依法管理的重要性。

1971年，英國率先出臺《濫用非法藥物法令》，該法將非法制造、銷售、擁有和企圖供應(yīng)非法藥物定為犯罪;1992年，英國奧委會頒布規(guī)定，任何被發(fā)現(xiàn)使用興奮劑的本國運動員都不可以參加奧運會。

1985年，意大利頒布了關(guān)于使用興奮劑的立法，并確定了奧林匹克委員會在該問題上的管轄權(quán)。規(guī)定對興奮劑銷售者處以刑事處罰。2000年，通過新的《反興奮劑法》，意大利在新法律中設(shè)立了一個特別監(jiān)督興奮劑委員會，將禁用藥物的使用定為犯罪。

1989年，澳大利亞成立反興奮劑總署并于次年通過了《澳大利亞反興奮劑總署法令》;同年，法國成立了國家預(yù)防及反興奮劑委員會，1997年出臺《保護(hù)運動員健康與反興奮劑斗爭法》草案，于2005年議會全票通過。

而從1989年至今， 我國反興奮劑法制建設(shè)經(jīng)歷了從《體育法》《全國性體育競賽檢查禁用藥物暫行規(guī)定 》到《對使用興奮劑運動員的教練員處罰暫行辦法》再到《反興奮劑條例》的發(fā)展歷程，反興奮劑進(jìn)入不斷規(guī)范的法治化軌道。[3]

2.2 反興奮劑管理機(jī)構(gòu)

2.2.1 世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）

1999年11月10日，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)在瑞士洛桑正式成立。世界反興奮劑機(jī)構(gòu)代表國際奧林匹克運動和各國政府，以促進(jìn)全球協(xié)調(diào)反興奮劑斗爭，且不受任何單一組織的控制、獨立的實體性機(jī)構(gòu)。世界反興奮劑機(jī)構(gòu)主要任務(wù)之一是在全世界促進(jìn)和協(xié)調(diào)各種形式的反興奮劑斗爭，并與各國政府、國際單項體育組織、國際奧委會以及各國奧委會等合作，制定實施并完善《世界反興奮劑條例》，并依照《條例》規(guī)定進(jìn)行興奮劑檢測和處罰。

2.2.2 各國反興奮劑機(jī)構(gòu)

根據(jù)世界反興奮劑機(jī)構(gòu)網(wǎng)站最新公布的資料，目前全球各個國家和地區(qū)共有119個反興奮劑組織和機(jī)構(gòu)。其中，國家反興奮劑機(jī)構(gòu)54個，國家反興奮劑委員會41個，政府體育主管部門7個，國家和地區(qū)體育組織10個，體育院校、科研單位和其他機(jī)構(gòu)7個。這些具有權(quán)威性的反興奮劑組織和機(jī)構(gòu)有利于保證反興奮劑工作的公開、公平、廣泛，這有利于加強對體育協(xié)會的監(jiān)督。

2.3 其他措施——運動員行蹤信息申報制度

隨著興奮劑制造技術(shù)的發(fā)展，許多禁用物質(zhì)只能在運動員體內(nèi)存留十分有限的時間，在這段時間后再無法檢測出陽性結(jié)果，但是，在比賽期間運動員的表現(xiàn)可以得到有效改善。而針對這類問題，解決的唯一方法就是通過了解運動員的行蹤，在作弊者最可能使用禁用物質(zhì)和方法時進(jìn)行檢測。因此，從2003年版的《反興奮劑條例》起，它借鑒了許多國際體育單項聯(lián)合會采用的報告行蹤做法，引入了運動員行蹤報告制度，并在2009版的《反興奮劑條例》最終確定了針對行蹤報告的更具體和嚴(yán)格的規(guī)則。

行蹤報告制度主要針對的是高水平運動員，注冊數(shù)據(jù)庫中包含的運動員應(yīng)及時（提前3個月）報告其行蹤信息，以便興奮劑檢查人員能任何時候和任何地點地順利執(zhí)行事先不通知的賽外檢查。

3? 結(jié)語

當(dāng)前，全球?qū)τ谂d奮劑問題的嚴(yán)格打擊態(tài)度堅定，多管齊下，共同發(fā)力。反興奮劑斗爭呈現(xiàn)出國際化和法制化的趨勢，全球范圍內(nèi)的交流合作越來越多，國際體育組織和世界各國對于反興奮劑立法工作越來越重視。國際反興奮劑形勢總體較好，興奮劑違規(guī)情況呈下降趨勢，而運動員行蹤報告制度在一定程度上能夠抑制興奮劑的使用，它嚴(yán)格管控運動員可能獲得興奮劑的渠道，為反興奮劑工作做出了貢獻(xiàn)，但從長遠(yuǎn)來看，并不能從根本上解決問題。反興奮劑斗爭還需要加強在法律、教育、技術(shù)等多方面的合作與交流，反興奮劑工作任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅建章.試析奧林匹克2020議程[J].體育文化導(dǎo)刊，2015（6）：1-4.

[2] 胡永紅.國際反興奮劑現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究——兼論中國反興奮劑的成就及面臨的問題[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2013（3）：35-40.

[3] 陳書睿.我國反興奮劑法律之研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報，2011，25（1）：58-62.

[4] 中國反興奮劑中心.行蹤信息申報[EB/OL].（2019-04-30）.http：//www.chinada.cn/xzxx/index.jhtml.