鄭智維

在第二批主題教育正式啟動(dòng)前一個(gè)月，泰州市就組織開展了“兩先一改”（學(xué)習(xí)先行、調(diào)研先行、即知即改—記者注）活動(dòng)，讓全市黨員干部提前進(jìn)入狀態(tài)。

通過“早學(xué)一刻”，超前學(xué)習(xí)一部分必學(xué)內(nèi)容;通過“精選一題”，推動(dòng)各部門結(jié)合職能精準(zhǔn)確定1～2個(gè)調(diào)研課題;通過“立改一例”，推動(dòng)各地各單位即知即改。

利用市民熱線、書記市長信箱、效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)等10個(gè)途徑，泰州市梳理出八大類47個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，諸如房屋產(chǎn)權(quán)證辦理難、小區(qū)停車難、物業(yè)收費(fèi)不合理、充電設(shè)施不配套、老小區(qū)加裝電梯等。

主題教育效果好不好，歸根結(jié)底要看解決問題、推動(dòng)工作的成效。

“在開展‘不忘初心、牢記使命主題教育中，泰州市將問題意識貫穿始終，特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的操心事煩心事揪心事，以動(dòng)真格、釘釘子的精神，一件一件抓整改抓落實(shí)抓到位，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感?！碧┲菔形瘯浭妨④娬f。

先學(xué)起來，先做起來

主題教育期間，泰州市教育局主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，努力讓師生在學(xué)校吃得放心、吃得順心、吃得美味。

為呵護(hù)校園舌尖上的安全，泰州教育會(huì)同相關(guān)部門在校園周邊建立“食安崗”“城管崗”，齊抓共管“三無食品”、流動(dòng)攤點(diǎn)。

為對學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況、飯菜質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等實(shí)施有效監(jiān)督，泰州市在全域推廣學(xué)校食堂“五?！惫芾?，開展運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的“透明廚房”建設(shè)，全面實(shí)施“陽光食堂”平臺(tái)監(jiān)管;建立學(xué)校食堂開放日和“校園隨訪”制度，邀請家長參與食材驗(yàn)核。

在此基礎(chǔ)上，部分學(xué)校還引進(jìn)“個(gè)性化點(diǎn)餐”系統(tǒng)，讓學(xué)生參與食堂操作的不同流程，培育特色鮮明的食育文化……

泰州教育創(chuàng)新開展“舌尖上安全、美味、食育”的工作，得到國家整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)工作組高度評價(jià)。

按照中央和省委“能學(xué)的先學(xué)起來、能做的先做起來”的要求，泰州市各部門超前思考、及早行動(dòng)。早在8月初，泰州市城管局針對“如廁難”等問題開展先行調(diào)研。

本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分公廁衛(wèi)生狀況不佳，散發(fā)著難聞的氣味，設(shè)施不夠齊全，沒有衛(wèi)生紙，蹲廁缺少把手，坐廁缺少消毒設(shè)施，男女廁位設(shè)置不合理……

在主題教育中，泰州市城管局將公廁人性化改造列入民生部門“微改進(jìn)”項(xiàng)目。

從群眾如廁需求入手，將群眾最期盼進(jìn)行改造的公廁列入計(jì)劃。提出“四不一有”（地面不滑、氣味不臭、光線不黑、蚊蟲不叮、如廁有紙）改造標(biāo)準(zhǔn)，自籌經(jīng)費(fèi)220萬元，于今年全部完成負(fù)責(zé)管護(hù)的163座公廁人性化改造。

泰州市公安局“ 不忘初心、牢記使命”主題教育走訪安豐鎮(zhèn)，發(fā)放交通安全以及防詐騙宣傳單，征求意見建議。

在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，泰州市城管局在公廁改造中還致力于提升人性化的如廁體驗(yàn)。例如，公廁內(nèi)增設(shè)“第三衛(wèi)生間”和母嬰設(shè)施，增設(shè)殘疾人無障礙通道，加裝安全扶手，對鳳城河邊的公廁增加了沖淋房;打造廁所“智慧云平臺(tái)”，廁位動(dòng)態(tài)使用情況在公廁大廳顯示屏上顯示。

9月25日，江蘇省委“不忘初心、牢記使命”主題教育第三巡回指導(dǎo)組組長秦景安現(xiàn)場調(diào)研時(shí)給予充分肯定，認(rèn)為“泰州城管將解決群眾身邊的小事難事作為彰顯使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾ナ?，向問題叫板，真正以群眾滿意檢驗(yàn)主題教育成效”。

讓群眾參與進(jìn)來

為防止關(guān)起門來搞整治，泰州市注重推行“曬初心、曬承諾、曬問題、曬整改、曬民意”，讓群眾參與到專項(xiàng)整治中來，參與改、督促改、見證改。

在推進(jìn)專項(xiàng)整治過程中，泰州市努力提高群眾參與度和過程公開度。泰州靖江市組織2000多名黨員干部深入一線與基層干部群眾面對面交流，收集“城區(qū)部分學(xué)校師資不均衡”“居家養(yǎng)老服務(wù)信息化管理程度不高”等四大類223條民生類問題。

泰州市公安局360余名民警深入全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和興化市大營鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)走訪，征集公共安全、交通秩序等14個(gè)方面的意見。選取部分群眾反映強(qiáng)烈、在主題教育期間能夠取得明顯成效的122項(xiàng)作為整治重點(diǎn)，倒排工期、迅速推進(jìn)、逐一落實(shí)。

10月23日下午，泰州市召開主題教育調(diào)研成果交流會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)新思想不斷往心里走、往深里走、往實(shí)里走。

群眾最關(guān)注、最迫切、最期盼的，往往是一些民生沉疴積弊。如何確保這些問題得到真正解決，泰州市近年來持續(xù)開展“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)，暢通了黨群互動(dòng)、黨群連心的高速“互聯(lián)網(wǎng)”。

泰州市堅(jiān)持“大走訪大落實(shí)”有效做法，走到基層、沉到一線、貼近群眾，問群眾缺什么、盼什么;同時(shí)，進(jìn)行換位思考，開展角色互換，各級領(lǐng)導(dǎo)親身體驗(yàn)履職服務(wù)情況。

泰州市行政審批局對群眾提出的辦事難、手續(xù)繁、節(jié)奏慢等問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐到窗口，從辦事群眾和接辦人員兩個(gè)角度親身體驗(yàn)，看問題究竟出在哪兒，從而出臺(tái)精準(zhǔn)措施，讓群眾辦事更便捷。

泰州市公安局領(lǐng)導(dǎo)開展“我到所隊(duì)當(dāng)一班”活動(dòng)，親身體驗(yàn)基層工作的酸甜苦辣。衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)醫(yī)院模擬就醫(yī)，交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)自己去乘坐公交車……

通過“體驗(yàn)式調(diào)研”，各級政府對工作中的存在問題更加明了，整改思路更加精準(zhǔn)。探索開展“體驗(yàn)式”調(diào)研，認(rèn)真梳理老百姓的操心事、煩心事、揪心事，找準(zhǔn)靶心、有的放矢加以解決。

開設(shè)《到問題現(xiàn)場去》輿論監(jiān)督欄目，推動(dòng)非法石材加工點(diǎn)等45個(gè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題迅速得到解決。邀請群眾代表走進(jìn)整治工作現(xiàn)場，面對面聽取意見建議。

標(biāo)本兼治

“市級班子要帶好頭、樹好樣，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、提升理論水平，交流調(diào)研成果、講好專題黨課，認(rèn)真檢視反思、切實(shí)抓好整改。”史立軍說。

除了“關(guān)鍵少數(shù)”外，泰州市還致力于抓好基層黨支部、普通黨員的主題教育。

“在主題教育中，沒有特殊例外，每一個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)深度參與?！笔妨④娬f，以支部為單位，泰州市全面推行“日學(xué)一刻”制度，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論武裝全體黨員。推行“月曬季評年考”等活動(dòng)，開展支部書記、黨小組長與黨員談心談話，引導(dǎo)黨員不斷檢視自己。

為促進(jìn)標(biāo)本兼治，泰州市構(gòu)建起了問題曝光、跟蹤回訪、問責(zé)問效的閉環(huán)。

例如，在調(diào)查靖江市青龍港河道亂象時(shí)，記者深入挖掘、曝光河道整治的不作為問題后，市效能辦及時(shí)跟進(jìn)督辦，責(zé)成限期整改，并通過搞回頭看、殺回馬槍，確保真整改、真到位。同時(shí)開展問責(zé)問效，將5個(gè)案例移交市紀(jì)委監(jiān)委處理。

海陵區(qū)中小學(xué)幼兒園積極推行家長陪餐制。

以人民群眾的所感所獲，來檢驗(yàn)專項(xiàng)整治的成效。在泰州姜堰區(qū)，運(yùn)用“整改問題墻”“紅黑榜”“紅綠燈”等可視化載體對推進(jìn)整治進(jìn)行督查，確保問題整改情況直觀化體現(xiàn)，讓群眾看得見、摸得著，接受群眾的檢驗(yàn)、評判和監(jiān)督，努力把“問題清單”變成群眾的“滿意清單”。

除集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題外，泰州市還注重制度建設(shè)。通過進(jìn)一步完善相關(guān)制度，將建章立制和解決問題統(tǒng)一起來。

從引導(dǎo)、激勵(lì)、實(shí)踐、約束、保障五個(gè)方面，泰州市健全完善了一系列制度。

具體包括：理論學(xué)習(xí)、黨性錘煉等制度，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛等制度，為民服務(wù)、重大決策落實(shí)等制度，突出問題專項(xiàng)治理、日常監(jiān)督等制度，各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)各項(xiàng)制度落實(shí)等制度。

談及“不忘初心、牢記使命”制度的建立，史立軍說：“必須以先進(jìn)理論為指引，在長期涵養(yǎng)中沉淀;必須以苦干實(shí)干為支撐，在長期奮斗中強(qiáng)化;必須以人民擁護(hù)為取向，在長期實(shí)踐中檢驗(yàn);必須以自我革命為依托，在長期斗爭中提升?！?/p>