長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)是長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)屏障、兩型社會(huì)生態(tài)服務(wù)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。2011年3月，習(xí)近平同志視察長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)時(shí)指出，“建立生態(tài)綠心，是保值增值的，是長(zhǎng)株潭與其他城市群的一個(gè)重要區(qū)別”“湖南保護(hù)好這個(gè)生態(tài)綠心，50年后將在全國(guó)、全世界都有重要影響”。為此，本刊聯(lián)合省林業(yè)局森林資源管理處，全文刊登修改后的《條例》，旨在倡導(dǎo)社會(huì)各界人士積極投身長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心保護(hù)，為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城市生態(tài)保護(hù)提供湖南經(jīng)驗(yàn)。

2012年11月30日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》，自2013年3月1日起施行。2019年3月28日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出《關(guān)于修改〈湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例〉的決定》。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保護(hù)長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)，發(fā)揮生態(tài)綠心地區(qū)的生態(tài)屏障和生態(tài)服務(wù)功能，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)和監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱(chēng)長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)綠心地區(qū)），是指長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市之間的城際生態(tài)隔離、保護(hù)區(qū)域。其具體范圍由《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃）確定。

第三條 生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)的原則。

第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作，統(tǒng)籌處理生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

省人民政府確定的生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。

省人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)綠心地區(qū)的林業(yè)建設(shè)和保護(hù)工作。

省人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)的有關(guān)工作。

長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)綠心地區(qū)的保護(hù)工作。

第五條 省人民政府和長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作納入政府績(jī)效評(píng)估考核的范疇；涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)的要求，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定專(zhuān)門(mén)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)的重要性，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

第二章 規(guī)劃與空間管制

第七條 生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃是依據(jù)《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》制定的生態(tài)綠心地區(qū)的綜合性規(guī)劃。涉及生態(tài)綠心地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等市域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃相一致。

第八條 生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府制定，其草案由省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織擬定。

省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)擬訂生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃草案或者修改草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府和其他有關(guān)方面意見(jiàn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，組織專(zhuān)家評(píng)審。省人民政府在通過(guò)生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)將草案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理。

生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃頒布實(shí)施后，除因國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目等確需修改的外，不得進(jìn)行修改。

生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃制定或者修改后，省人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第九條 長(zhǎng)沙市、株洲市和湘潭市人民政府根據(jù)生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃的要求和實(shí)際需要制定片區(qū)規(guī)劃，經(jīng)省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織省人民政府有關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并由省人民政府報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十條 生態(tài)綠心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由長(zhǎng)沙市、株洲市和湘潭市人民政府組織編制，報(bào)省人民政府自然資源主管部門(mén)審批；省人民政府自然資源主管部門(mén)審批前，應(yīng)當(dāng)征求省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十一條 生態(tài)綠心地區(qū)分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和控制建設(shè)區(qū)，各區(qū)具體范圍依照生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃確定。

省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃所確定的生態(tài)綠心地區(qū)以及禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)的界線(xiàn)，向社會(huì)公告。

長(zhǎng)沙市、株洲市和湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志的樣式和設(shè)立要求，由省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

禁止損壞或者擅自移動(dòng)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)標(biāo)志。

第十二條 在生態(tài)綠心地區(qū)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，除生態(tài)建設(shè)、景觀(guān)保護(hù)建設(shè)、必要的公共設(shè)施建設(shè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民住宅建設(shè)外，不得進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)。

在限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，除前款規(guī)定可以進(jìn)行的建設(shè)以及土地整理、村鎮(zhèn)建設(shè)和適當(dāng)?shù)穆糜涡蓍e設(shè)施建設(shè)外，不得進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)。

在控制建設(shè)區(qū)內(nèi)，禁止工業(yè)和其他可能造成環(huán)境污染的建設(shè)項(xiàng)目。

生態(tài)綠心地區(qū)的工業(yè)和其他可能造成環(huán)境污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)退出。

第十三條 對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)控制建設(shè)區(qū)和生態(tài)綠心地區(qū)周邊一定范圍內(nèi)的土地，省人民政府自然資源主管部門(mén)確定土地基準(zhǔn)地價(jià)和當(dāng)?shù)厝嗣裾_定土地出讓底價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)條件作為依據(jù)之一。

對(duì)前款規(guī)定范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢允杖∩鷳B(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，具體辦法由省人民政府制定。

第十四條 除當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民住宅建設(shè)外，本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定可以興建的建設(shè)項(xiàng)目和控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，由相關(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)后，按照下列程序和規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)：

（一）省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)出具建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入意見(jiàn)書(shū)；

（二）需要占用、征收、征用林地或者占用、開(kāi)墾濕地的，經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)審查同意；（三）建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)、取水許可和水土保持方案審批、節(jié)能評(píng)估等分別由省人民政府有關(guān)部門(mén)辦理；（四）省人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同前款規(guī)定的省人民政府有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)規(guī)定，明確審批流程等，提高工作效率；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)許可后，省人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第十五條 生態(tài)綠心地區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍，由省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)省人民政府有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府確定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府和省人民政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施后審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理；對(duì)不符合生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三章 生態(tài)保護(hù)第十七條 省人民政府和長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市以及涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作納入政府目標(biāo)管理，建立生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民政府逐年逐級(jí)簽訂生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀。

長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃制定具體的保護(hù)工作方案，并督促落實(shí)。

第十八條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)，按照生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃的要求，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)綠心地區(qū)的林地、林木、濕地和野生動(dòng)植物資源。

第十九條 在生態(tài)綠心地區(qū)宜林地全面實(shí)施植樹(shù)造林、封山育林，擴(kuò)大公益林面積，提高生態(tài)綠心地區(qū)森林覆蓋率和綠化覆蓋率；逐步進(jìn)行林相調(diào)整、林分改造，加快生態(tài)修復(fù)提質(zhì)，提升生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)服務(wù)功能。

第二十條 在生態(tài)綠心地區(qū)內(nèi)除林相調(diào)整、撫育更新外不得采伐林木。因林相調(diào)整、撫育更新需要采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查同意后，依法取得林木采伐許可證。禁止在生態(tài)綠心地區(qū)進(jìn)行皆伐作業(yè)。

禁止在生態(tài)綠心地區(qū)毀林開(kāi)墾或者毀林采石、采砂、采土。

在森林防火期，生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)內(nèi)禁止野外用火。

第二十一條 省人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)土地利用的管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地審批，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地，提高土地綜合利用效率。

禁止在生態(tài)綠心地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。對(duì)在生態(tài)綠心地區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的采礦權(quán)，省人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)予以清理，并依法處理。

第二十二條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)綠心地區(qū)的水資源。

生態(tài)綠心地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家水土流失防治一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案制度。

禁止在生態(tài)綠心地區(qū)侵占、填堵（埋）河道、湖泊和水庫(kù)。

禁止在生態(tài)綠心地區(qū)河道內(nèi)采砂。

禁止在生態(tài)綠心地區(qū)經(jīng)營(yíng)水上餐飲。

第二十三條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)綠心地區(qū)污染物排放總量控制，加強(qiáng)對(duì)污染的治理。

第二十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；推廣使用高效、安全的有機(jī)農(nóng)藥和無(wú)公害防治技術(shù)；引導(dǎo)科學(xué)施肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，減少化肥使用量。

禁止在生態(tài)綠心地區(qū)使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥。

第二十五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施、生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè)，推行分類(lèi)收集、集中處理生活垃圾，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放或者就地回用。

第二十六條 在生態(tài)綠心地區(qū)葬墳不得破壞林地和生態(tài)環(huán)境，不得用水泥、石材等修建永久性墓冢。

第二十七條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者、生態(tài)綠心地區(qū)基層群眾性自治組織以及居民參與生態(tài)綠心地區(qū)的保護(hù)。

對(duì)破壞生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)資源的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第四章 保障措施

第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府建立生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后及時(shí)制定生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。

第二十九條 生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金，主要來(lái)源如下：

（一）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償方面的資金；

（二）省人民政府和長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府安排的財(cái)政性資金；

（三）從本條例第十三條第一款規(guī)定區(qū)域內(nèi)土地出讓收入中安排的資金；

（四）根據(jù)本條例第十三條第二款規(guī)定收取的生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)；（五）社會(huì)捐贈(zèng)；（六）其他資金。

生態(tài)補(bǔ)償資金用于生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)提質(zhì)和與生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的民生保障、移民安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力補(bǔ)助以及企業(yè)搬遷的適當(dāng)補(bǔ)助等，任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用。

第三十條 省人民政府和長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)的扶持，優(yōu)先安排生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)建設(shè)工程和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三十一條 長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)支持在生態(tài)綠心地區(qū)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展花卉苗木等生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)，支持在限制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)綜合效益和居民收入水平。

第三十二條 長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)居民就業(yè)培訓(xùn)的力度，促進(jìn)適齡勞動(dòng)力充分就業(yè)。

第三十三條 長(zhǎng)沙市、株洲市和湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)保障資金投入，逐步建立生態(tài)綠心地區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度，全面推行養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障等制度。

第三十四條 長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和涉及生態(tài)綠心地區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)綠心地區(qū)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)，推廣使用沼氣以及其他新能源；省人民政府主管農(nóng)村能源工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目、資金等方面給予支持。

第三十五條 省人民政府和長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)綠心地區(qū)的保護(hù)情況。

第三十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施督察制度，建立生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督檢查。省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。

第三十七條 省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作的政務(wù)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府和省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)工作的政務(wù)信息報(bào)送省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)或者撤職的處分：

（一）違反生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）違反本條例規(guī)定的權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）違反本條例規(guī)定，批準(zhǔn)在生態(tài)綠心地區(qū)采伐林木，批準(zhǔn)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，批準(zhǔn)填堵（埋）河道、湖泊、水庫(kù)，批準(zhǔn)河道采砂，批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)水上餐飲等破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)的；

（四）違反本條例規(guī)定，侵占、截留、挪用生態(tài)補(bǔ)償資金的；

（五）對(duì)違反本條例的行為不及時(shí)查處或者查處不力的；

（六）其他不履行本條例規(guī)定的生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)職責(zé)的。

違反本條例規(guī)定許可在生態(tài)綠心地區(qū)進(jìn)行本條例禁止的項(xiàng)目建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由省生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)省人民政府依法撤銷(xiāo)該項(xiàng)行政許可。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，在生態(tài)綠心地區(qū)開(kāi)墾、采石、采砂、采土，導(dǎo)致森林、林木受到毀壞的，由所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，在森林防火期內(nèi)，在生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)野外用火的，由所在地縣級(jí)以上人民政府森林防火主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下的罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成森林火災(zāi)的，并責(zé)令補(bǔ)種燒毀株數(shù)三倍的樹(shù)木。

第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自在生態(tài)綠心地區(qū)從事本條例禁止的建設(shè)活動(dòng)的，由所在地縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、恢復(fù)原狀，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，擅自在生態(tài)綠心地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，由所在地縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，在生態(tài)綠心地區(qū)河道內(nèi)采砂的，由所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具，限期恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；有河道采砂許可證的，吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自在生態(tài)綠心地區(qū)經(jīng)營(yíng)水上餐飲的，由所在地縣級(jí)以上人民政府組織生態(tài)環(huán)境、水行政等有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；對(duì)拒不停止?fàn)I業(yè)的，沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于經(jīng)營(yíng)水上餐飲的設(shè)施、設(shè)備、工具等財(cái)物，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，在生態(tài)綠心地區(qū)使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥的，由所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為；造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，處三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)其他違反生態(tài)保護(hù)方面法律法規(guī)的行為，由所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在法律法規(guī)規(guī)定的處罰幅度內(nèi)從重處罰。

第六章 附則

第四十六條 本條例自2013年3月1日起施行。

相關(guān)鏈接

湖南省林業(yè)局在生態(tài)綠心地區(qū)建設(shè)中的工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)綠心地區(qū)林業(yè)建設(shè)和保護(hù)工作，按《綠心總規(guī)》和《綠心條例》要求制定綠心地區(qū)植樹(shù)造林、林相改造、生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。

2、審查綠心地區(qū)需要占用、征收、征用林地或者占用、開(kāi)墾濕地的建設(shè)項(xiàng)目。

3、指導(dǎo)督促長(zhǎng)株潭三市和綠心地區(qū)縣市區(qū)人民政府林業(yè)部門(mén)，嚴(yán)格保護(hù)綠心地區(qū)的林地、林木、濕地和野生動(dòng)植物資源，制定綠心地區(qū)補(bǔ)綠復(fù)綠行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施植樹(shù)造林、封山育林，擴(kuò)大公益林面積，提高林木覆蓋率和綠化覆蓋率。

4、督導(dǎo)督促長(zhǎng)株潭三市和綠心地區(qū)縣市區(qū)人民政府林業(yè)部門(mén)，逐步進(jìn)行綠心地區(qū)林相調(diào)整、林分改造，加快生態(tài)修復(fù)提質(zhì)，提升綠心地區(qū)生態(tài)服務(wù)功能，支持發(fā)展花卉苗木等生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)。

5、指導(dǎo)督促長(zhǎng)株潭三市和綠心地區(qū)縣市區(qū)人民政府林業(yè)部門(mén)，審查綠心地區(qū)內(nèi)因林相調(diào)整、撫育更新需要采伐林木的行政審批。

6、指導(dǎo)督促長(zhǎng)株潭三市和綠心地區(qū)縣市區(qū)人民政府林業(yè)部門(mén)，對(duì)綠心地區(qū)毀林開(kāi)墾或者毀林采石、采砂、采土等行為進(jìn)行查處。

7、指導(dǎo)督促長(zhǎng)株潭三市和綠心地區(qū)縣市區(qū)人民政府林業(yè)部門(mén)，開(kāi)展林業(yè)有害生物的防治、檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及森林防火工作。

8、指導(dǎo)督促長(zhǎng)株潭三市和綠心地區(qū)縣市區(qū)人民政府林業(yè)部門(mén)，嚴(yán)格查處綠心地區(qū)破壞林地和生態(tài)環(huán)境葬墳和用水泥、石材等修建永久性墓冢、活人墓等違法違規(guī)行為。