□ 吳 歡

(西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 四川 成都 610041)

高速鐵路開(kāi)通的“時(shí)空壓縮”效應(yīng)主要體現(xiàn)在交通可達(dá)性上。高鐵可以提高區(qū)域整體的可達(dá)性水平，對(duì)縮短中心城市之間的距離有顯著作用。區(qū)域可達(dá)性的提高促進(jìn)了城市和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流，并帶來(lái)了巨大的外部效應(yīng)，技術(shù)知識(shí)溢出就是其中之一，同時(shí)還加速了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

一、高鐵開(kāi)通對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的影響主要通過(guò)兩個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)

(一)通過(guò)加速創(chuàng)新要素的流動(dòng)

創(chuàng)新是一個(gè)非線(xiàn)性過(guò)程，創(chuàng)新參與者之間相互合作和互動(dòng)，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高技能人才是創(chuàng)新活動(dòng)的核心。人才流動(dòng)過(guò)程中的知識(shí)溢出、投資和研發(fā)活動(dòng)中的技術(shù)溢出、直接參照專(zhuān)利成果等是知識(shí)溢出的重要途徑，但溢出的范圍有限，往往隨時(shí)間的變化而衰減。雖然現(xiàn)代信息技術(shù)使得信息有了一對(duì)多、多對(duì)多的在線(xiàn)傳輸方式，但面對(duì)面的離線(xiàn)交流仍是人類(lèi)交流的重要方式，也是影響知識(shí)傳播的最佳方式。高鐵的開(kāi)通促進(jìn)了以勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的知識(shí)、技術(shù)和信息的傳播和擴(kuò)散，特別是促進(jìn)了隱性知識(shí)的溢出，從而加快了知識(shí)積累和技術(shù)更新，促進(jìn)了城市創(chuàng)新活動(dòng)。

(二)通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)良好的外部環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境既包括基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)、人才等客觀因素，也包括文化、法律、心理、制度等軟因素。高素質(zhì)人才本身流動(dòng)性強(qiáng)，良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)環(huán)境有利于各種創(chuàng)新資源的聚集和創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。由于我國(guó)城市發(fā)展的不平衡，區(qū)域間創(chuàng)新的軟硬條件存在較大差異。經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，城市功能越完整，各種基礎(chǔ)設(shè)施越健全，產(chǎn)業(yè)鏈越完整，制度和文化更具包容性，新技術(shù)和新產(chǎn)品將更容易被人們認(rèn)可，市場(chǎng)反饋將更加全面和及時(shí)。但與此同時(shí)，“中心-外圍”理論也指出，區(qū)域發(fā)展是向心力和離心力共同作用的結(jié)果。大城市過(guò)剩的生產(chǎn)要素積累也會(huì)導(dǎo)致“擁擠成本”上升，導(dǎo)致生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移。擴(kuò)散的力量使中小城市受益。高鐵可以改善城市創(chuàng)新環(huán)境。除了進(jìn)一步加強(qiáng)大城市的“虹吸效應(yīng)”，它也將給小城市的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

二、結(jié)論及政策影響

經(jīng)過(guò)研究，高鐵加強(qiáng)了創(chuàng)新參與者之間的互動(dòng)，促進(jìn)了人才、資本、信息等要素在高鐵開(kāi)放區(qū)域的流動(dòng)和配置，從而加速了知識(shí)溢出和城市創(chuàng)新發(fā)展。本文的主要結(jié)論和政策建議是:

1.從國(guó)家的角度來(lái)看，高鐵的開(kāi)通對(duì)中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新的推動(dòng)作用顯著，高鐵建設(shè)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一，因此現(xiàn)階段要積極推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，擴(kuò)張鐵路網(wǎng)密度，充分發(fā)揮高鐵建設(shè)在我國(guó)科技創(chuàng)新體系中的積極作用。進(jìn)一步加快高速鐵路建設(shè)是一個(gè)非常正確的選擇，特別是在路網(wǎng)密度相對(duì)較低的省市，應(yīng)更加重視該地區(qū)高速鐵路的規(guī)劃和建設(shè)。

2.高鐵開(kāi)通帶來(lái)的知識(shí)溢出效應(yīng)也會(huì)在一定程度上促進(jìn)城市創(chuàng)新的發(fā)展。通過(guò)高鐵線(xiàn)路的健全，高鐵網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的優(yōu)化布局，可以充分發(fā)揮高鐵的知識(shí)溢出效應(yīng)；此外，依靠高鐵網(wǎng)絡(luò)的“高鐵城市圈”的建立，可以充分發(fā)揮中心城市的輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市圈內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。城市圈內(nèi)各城市要提高來(lái)自中心城市的知識(shí)溢出吸收能力，充分發(fā)揮知識(shí)溢出的鏈鎖效應(yīng)、模仿效應(yīng)和交流效應(yīng)。

3.對(duì)非中心城市本身而言，高鐵開(kāi)通既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，因此必須積極防范高鐵城市對(duì)非高鐵城市的虹吸效應(yīng)。具體來(lái)說(shuō)，高鐵作為中心城市與非中心城市連接的紐帶，在加強(qiáng)非中心城市與區(qū)域中心城市之間的聯(lián)系上至關(guān)重要，必須擴(kuò)大高鐵的“同城效應(yīng)”輻射能力，從財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策等多方面入手，盡快獲得中心城市先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)的傳播與共享，提高本地創(chuàng)新能力。因此，非中心城市應(yīng)充分利用高鐵開(kāi)通下的“搭便車(chē)者”角色，積極學(xué)習(xí)中心城市的先進(jìn)技術(shù)，提高自身創(chuàng)新能力。另外，也有必要根據(jù)高速鐵路建設(shè)初期配套設(shè)施不完善的實(shí)際情況，改善本地綜合交通條件。最后，高鐵開(kāi)通以后并不能顯著提升西部地區(qū)的創(chuàng)新能力，因此城市間區(qū)域差異也是影響高鐵建設(shè)的重要因素，必須因地制宜制定切實(shí)可行的鐵路建設(shè)規(guī)劃。

總體而言，本文通過(guò)研究高鐵如何加速勞動(dòng)力流動(dòng)，改善創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化人才、資本、技術(shù)等資源配置，最終促進(jìn)知識(shí)溢出和城市創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)要高度重視高鐵建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，防范不顯著的高鐵經(jīng)濟(jì)造成的交通過(guò)度投資的浪費(fèi)問(wèn)題；非中心地區(qū)城市要著重于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷增加科技投入，打造有利的創(chuàng)新環(huán)境，更要不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，制定有利的創(chuàng)新優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素流入，推動(dòng)城市創(chuàng)新水平全面提高。