朱賢亮

中交一航局第二工程有限公司 山東青島 26 6 07 1

1 黨員關(guān)懷幫扶機制進(jìn)行建立健全主要意義和目的

第一，加強基層黨的建設(shè)，要對生活困難黨員、老黨員以及基層干部進(jìn)行關(guān)心和愛護(hù)，對黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制進(jìn)行建立健全，同時，做好黨員服務(wù)各種工作，從生活、工作以及思想上關(guān)心黨員，并明確黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制的努力方向與具體內(nèi)容。所以，對黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制進(jìn)行建立健全，既是完成新時期我黨建設(shè)宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實要求，也是堅持以人為本執(zhí)政理念與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀條件[1]。

第二，在企業(yè)中骨干人員大多都是黨員，但因為每個黨員的個人技能、身份職務(wù)、成長環(huán)境以及教育背景等存在一定的差異，所以在承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利上，同一組織內(nèi)各個成員間也會有所區(qū)別，并且在經(jīng)濟(jì)水平、政治以及思想上面也會不可避免的存在矛盾與差異。而對黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制進(jìn)行建立健全，可以對這些存在的矛盾與差異進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，充分落實與尊重企業(yè)中黨員的主體地位。

第三，黨員對組織的認(rèn)同感與歸屬感，在一定程度上取決于黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，在充分體現(xiàn)出黨員自我價值的基礎(chǔ)上，尊重黨員在企業(yè)中的主體地位。企業(yè)只有對“精神上物質(zhì)上幫扶、思想上關(guān)心、政治上關(guān)懷”的保障有力、措施有效、責(zé)任明確的工作機制進(jìn)行建立健全，才能從根本上增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及創(chuàng)造力，進(jìn)而提供有力的支持，發(fā)揮出黨員先鋒模范的作用。

2 黨內(nèi)關(guān)懷幫扶現(xiàn)狀及問題

2.1 政治關(guān)懷不夠全面

目前一些基層黨員的主體作用發(fā)揮還不夠全面，表現(xiàn)在：首先，需要對困難黨員給予關(guān)懷，但現(xiàn)階段實施針對性關(guān)懷存在一定難度，主要是因為黨組織掌握的信息較少；其次，外借黨員組織生活難以固定，流入和流出的地黨組織難以進(jìn)行有效銜接；最后，在接受關(guān)懷時，黨員較為被動，無法通過有效的評價機制對關(guān)懷效果進(jìn)行反饋。而造成這些問題的主要原因可分為三個方面：第一，在企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部更偏重于向黨員派任務(wù)、提要求，只是將黨員作為工作對象；第二，少數(shù)黨員認(rèn)為其只是被指揮管理的對象，而黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以隨意對其在黨內(nèi)的工作和生活進(jìn)行支配，存在主體意識不強的現(xiàn)象；第三，對于黨員的民主權(quán)利，少數(shù)基層黨組織不夠重視，通常都是通知中層以上干部參與黨內(nèi)外重大事宜，存在普通黨員認(rèn)同感不強的現(xiàn)象。

2.2 思想激勵不夠靠前

思想工作是我黨建設(shè)中的一個有力武器，黨內(nèi)思想工作應(yīng)隨著時代和企業(yè)的發(fā)展變化協(xié)同創(chuàng)新。目前國有企業(yè)傳統(tǒng)激勵方式比較單一。施工項目一線普通黨員工作環(huán)境比較特殊，如何使思想激勵方式融入中心工作特點，與施工生產(chǎn)結(jié)合達(dá)到強有力的思想激勵目的，需加強研究、制定行之有效的機制[2]。

2.3 物質(zhì)幫扶缺乏保障

一些黨員特別是施工一線黨員因家庭、健康等原因致使生活困難，使其自尊和歸屬感、集體榮譽感無法保障，難以充分體現(xiàn)以人為本的理念，而保障黨員在實質(zhì)上的權(quán)利更是難上加難。

3 黨內(nèi)關(guān)懷幫扶經(jīng)驗做法

近年來，公司黨委對建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制高度重視。在對黨員教育管理抓好的基礎(chǔ)上，在物質(zhì)上幫扶黨員、精神上激勵黨員、思想上關(guān)心黨員、政治上關(guān)懷黨員，注重從黨員實際需求入手，對廣大黨員為黨的事業(yè)不斷努力、奮斗以及忠于黨、熱愛黨的動力和熱情進(jìn)行激發(fā)，不僅能對基層黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力進(jìn)行增強，還能為公司轉(zhuǎn)型升級提供堅強的組織保證[3]。

3.1 對黨員的政治需求給予滿足，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

保證黨員知情權(quán)，大力推進(jìn)黨務(wù)公開。公司黨委對黨務(wù)公開的工作步驟、時限、范圍、形式、程序以及內(nèi)容進(jìn)行了明確，制定了實施黨務(wù)公開工作的具體建議。同時，為了保證黨務(wù)公開工作的規(guī)范化與制度化，還建立了信息反饋、監(jiān)督檢查以及責(zé)任分工等配套制度。

增強談心談話的針對性，理順黨員思想動態(tài)。出臺了《公司黨委關(guān)于健全黨組織與黨員談心談話制度的規(guī)定》，談心談話以“面對面”、“一對一”為主，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門及管理權(quán)限，通過談心談話，實施分級負(fù)責(zé)談與一級抓一級的方法，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、溝通思想和加強了解的目的。

保證充分發(fā)揮黨員的權(quán)利，實施黨員票決制和預(yù)談話。制定了《公司黨委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨員發(fā)展工作的意見》。發(fā)展黨員工作中加強細(xì)節(jié)管理，把牢發(fā)展質(zhì)量關(guān)。保障黨員的民主權(quán)利，使黨員工作更加的公正性、民主性及科學(xué)性。

3.2 對黨員的工作需求給予滿足，積極建設(shè)服務(wù)載體

掌握黨員需求，搭建技能平臺。根據(jù)專業(yè)化人才建設(shè)需求，本著“黨員缺什么補什么”的原則，開展技能提升培訓(xùn)。提供更加有力的支持與服務(wù)，增強黨員專業(yè)能力與素質(zhì)技能，實現(xiàn)專業(yè)能力的進(jìn)一步升級。

積極建設(shè)教育陣地，加大黨員培訓(xùn)力度。加強兩級黨員教育陣地建設(shè)，邀請黨校等專業(yè)教授為黨員講黨課、開展主題教育活動、舉辦黨支部書記培訓(xùn)等，切實增強黨員的思想認(rèn)識。

3.3 對黨員的生活需求給予滿足，可從黨員的利益訴求入手

對幫扶困難黨員和黨組織服務(wù)的路徑進(jìn)行創(chuàng)新，開展黨員互助。實施摸底調(diào)研公司內(nèi)部的困難黨員，采取多種幫扶方案，推動“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動的大力開展，努力辦好事、辦實事，幫助生活困難的黨員。

創(chuàng)新服務(wù)黨員群眾機制，促進(jìn)黨員服務(wù)中心建立工作的順利開展。按照“突出重點、以點帶面、逐步完善”的工作思路，建立黨員服務(wù)中心示范點，開展心里疏導(dǎo)、文化交流、技能培訓(xùn)等項目，不僅展現(xiàn)了先進(jìn)形象的新窗口，還有效落實了黨組織的關(guān)懷服務(wù)。

4 做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的意見建議

4.1 建立健全思想關(guān)懷機制

（1）建立健全黨內(nèi)談心制度。掌握黨員與黨員及黨組織與黨員之間的工作與思想狀況，廣泛開展談心交心活動。健全后進(jìn)黨員幫扶制度，對民主評議較差的后進(jìn)黨員，要加強交流力度，幫助提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)化思想。

（2）建立健全黨內(nèi)探訪制度。黨組織需要對黨員的思想與困難動態(tài)進(jìn)行了解，并定期派人到黨員家中進(jìn)行探訪，積極解決黨員在生活中遇到的困難，掌握黨員存在的困難與思想動態(tài)。

（3）對特殊群體黨員定期慰問制度進(jìn)行建立與完善。主要以開展通報本單位重點工作情況、宣傳黨的方針政策、關(guān)心黨員生活為主，對黨員提出的建議與意見進(jìn)行認(rèn)真聽取。

4.2 建立健全工作關(guān)懷機制

（1）建立健全黨務(wù)公開公示制度。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開制度，通過多種形式公開黨員和黨組織結(jié)對幫扶、黨員教育管理、黨費收繳使用、后備干部培養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨的干部考察任免、黨組織的重大決策等內(nèi)容，保證黨員具有一定的知情權(quán)，了解黨內(nèi)的所有事務(wù)。另外，應(yīng)對黨內(nèi)重大決策征求意見制度進(jìn)行完善。在企業(yè)出臺重大決策前，應(yīng)落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，聽取黨員提出的建議與意見。

（2）建立健全黨員教育管理制度。加大對黨員的業(yè)務(wù)或政策、理論等相關(guān)技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實專題培訓(xùn)和“三會一課”要求。根據(jù)不同項目的黨員專業(yè)化特點，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。

（3）建立外借黨員服務(wù)機制。以黨支部為單位，對流動黨員聯(lián)絡(luò)員制度進(jìn)行全面推行，定期聯(lián)絡(luò)掌握情況，確定專人聯(lián)系每名流動黨員。基層黨組織每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，全面疏通交流壁壘[4]。

（4）實施表彰激勵措施。為了保證充分發(fā)揮出先鋒模范的作用，應(yīng)積極營造環(huán)境與條件，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制。定期對黨員進(jìn)行評先評優(yōu)，充分結(jié)合干部任用、政治待遇、物質(zhì)獎勵以及榮譽表彰等多個方面，保障黨員的應(yīng)有權(quán)益，有效落實黨員的待遇。

4.3 建立健全生活關(guān)懷機制

（1）實施困難黨員救助制度。建立困難黨員信息臺賬，每年對困難黨員進(jìn)行一次調(diào)查摸底，實行動態(tài)管理，為開展黨內(nèi)幫扶提供準(zhǔn)確信息。建立黨內(nèi)互助基金，保證其具有公益性和互濟(jì)性，以此來救助需要幫助得特困黨員家庭。

（2）建立待崗黨員幫扶機制。加強黨員的技能提升培訓(xùn)，讓他們真正感受到黨組織的溫暖，激發(fā)為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力。建立待崗黨員聯(lián)系點，幫助他們理順情緒、統(tǒng)一思想，提高幫扶質(zhì)量、強化幫扶效果。

（3）推動黨內(nèi)結(jié)對幫扶工作的有效開展。認(rèn)真做好生活困難黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)對幫扶活動，實施“一對一”政策，從而建立長期穩(wěn)定的幫扶對子，為有困難的黨員提供幫助。同時，堅持解決具體難題與思想問題相結(jié)合，既要注重物質(zhì)上的支持，又要給予精神方面激勵。

5 結(jié)語

黨內(nèi)幫扶工作在新形勢下，應(yīng)切實從生活上、工作上以及思想上幫助黨員，堅持以人為本的原則，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成黨員“四位一體”的格局，包括服務(wù)、監(jiān)督、管理以及教育等方面，使企業(yè)黨組織更加和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾。